Дело №2- 4176/2024

64RS0044-01-2024-006889-72

Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А., 

при секретаре Горяевском К.Н.,

с участием представителя истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского", действующей на основании доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского" обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении от 

<

Дата> 

<

№>. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 01.07.2022г. между ФИО2, Министерством 

<

адрес>, ГУЗ СГДП 

<

№>, ФГБО УВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) 

<

№>. 

Согласно разделам I,II договора гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности 

<

Дата> «Педиатрия» в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенным разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Гражданин поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 

<

Дата> «Педиатрия» очной формы обучения в ФГБО УВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского».

Согласно пп. «б», пп. «г» п.1. раздела V договора соответственно, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Приказом ФГБОУВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» от 30.07.2022г. 

<

№>-О ФИО2 была зачислена в число студентов ФГБО УВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» по квоте целевого приема с 

<

Дата>.

Приказом ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» от 

<

Дата> 

<

№>-об ФИО2 отчислена из числа студентов с 

<

Дата> по собственному желанию.

Согласно пункту 1 раздела VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 ст. 71.1 Федерального закона от 

<

Дата> «Об образовании в Российской Федерации».

Срок обучения ФИО2: с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Нормативные финансовые затраты ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» составили 15874,60 руб., что подтверждается расчетом.

Расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялась в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от 

<

Дата> 

<

№>.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина», «Стоматология», «Педиатрия» составила 511416905,85 руб. В соответствии с Государственным заданием 

<

№> от 

<

Дата> численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3615 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 141470,79 рублей в год (511416905,85/3 615= 141470,79 руб.) Стоимость одного дня обучения рассчитанная путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 466,90 руб.

За период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, количество дней составила 34, стоимость обучения за этот период составит 15874,60 руб.

Таким образом, нормативные финансовые затраты на обучение ФИО2, следовательно, и размер штрафа составили 15874,60 руб.

<

Дата> истцом в адрес регистрации и адрес фактического проживания ответчика было направлено требование от 

<

Дата> 

<

№> об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 15874,60 руб., с указанием реквизитов.

Согласно почтовому отслеживанию требование от 

<

Дата> 

<

№> об оплате штрафа было направлено отправителю 

<

Дата> из-за истечения срока хранения.

Требование истца от 

<

Дата> 

<

№> об оплате штрафа ответчик добровольно не исполнил.

На основании вышеизложенного ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» просил взыскать с ФИО2 в свою пользу штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) от 

<

Дата> 

<

№> в размере 15874,60 руб., взыскать с ФИО2 сумму понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила, представила письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Как следует из ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.(п.1 и п.9 ч.1 ст. 8 ГК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются, среди прочего, к договорам оказания услуг по обучению.

Судом установлено, что 01.07.2022г. между ФИО2, Министерством 

<

адрес>, ГУЗ СГДП 

<

№> и ФГБО УВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) 

<

№>. 

Согласно пп. «б», пп. «г» п.1. раздела V договора соответственно, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Приказом ФГБОУВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» от 30.07.2022г. 

<

№>-О ФИО2 была зачислена в число студентов ФГБО УВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» по квоте целевого приема с 

<

Дата>.

Приказом ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» от 

<

Дата> 

<

№>-об ФИО2 отчислена из числа студентов с 

<

Дата> по собственному желанию.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не исполнила принятые на себя обязательства по освоению образовательной программе в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ и последующему трудоустройству.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 ГК РФ ).

В соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

С 01.01.2021 года действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановление Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681. До указанного периода действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302.

Согласно п. 30 указанных Положений, то есть как на момент заключения Договора, так и на момент его расторжения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу п. 53 Положений в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

На основании п. 54 Положений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Пунктом 58 Положений установлен порядок определения штрафа получателем, в том числе, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Истцом представлен суду расчет штрафа в отношении ответчика в размере 15874,60 руб. 

Данный расчет произведен за период фактического обучения ответчика в ВУЗе, исходя из стоимости одного дня обучения по годам и количества дней обучения. Оснований не доверять суду представленному расчету, не имеется. Данный расчет ответчиком не оспаривался.

В соответствии с п. 59 Положений Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно. (п.60 Положений)

<

Дата> истцом в адрес регистрации и адрес фактического проживания ответчика было направлено требование от 

<

Дата> 

<

№> об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 15874,60 руб., с указанием реквизитов, однако доказательств оплаты штрафа в каком – либо размере ответчиком не представлено.

В силу п. 61 Положений гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец представил надлежащие доказательства, подтверждающие, что ответчик не исполнила принятые на себя обязательства по освоению образовательной программы в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ и последующему трудоустройству и в силу указанных нормативных актов и условий договора обязан уплатить истцу штраф. 

При этом ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих, что он со своей стороны исполнил обязательство надлежащим образом либо необоснованности размера штрафа либо обстоятельств при которых он освобождается от уплаты штрафа в соответствии с п. 61 Положений.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, если иск был удовлетворен частично, то вышеназванные суммы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из платежного поручения от 

<

Дата> следует, что истец оплатил государственную пошлину для обращения в суд по данному иску в сумме 4000 рублей, которые в силу указанных норм права подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>

<

№>, выданный 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, 

<

Дата>, код подразделения 

<

данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) от 

<

Дата> 

<

№> в размере 15874,60 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2025 года 

Судья: Е.А. Борисова