Дело № 12-75/2025

УИД 69RS0040-01-2025-002171-20

РЕШЕНИЕ

08 августа 2025 года город Судогда

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Куприянов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» на постановление по делу об административном правонарушении от 25.02.2025 № 10673342253427314957, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

согласно представленных материалов дела 07.01.2025 в 12:13:36 на 305 км + 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое Кольцо» собственник (владелец) транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком ... в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Собственником (владельцем) транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком ... является ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат».

Указанное правонарушение было зафиксировано в автоматическом режиме.

Постановлением от 25.02.2025 ..., вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Копия постановления указанного постановления была направлена в адрес ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» и получено предприятием 26.02.2025.

Не согласившись с данным постановлением, 07.03.2025 ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» представило жалобу в суд, в которой просило оспариваемое постановление отменить, ссылаясь на то, что на автомашине марки ... с государственным регистрационным знаком ... имелось бортовое устройство, зарегистрированное в системе «Платон», которое находилось в исправном состоянии, денежные средства на лицевом счете имелись.

ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» о месте и времени судебного разбирательства по своей жалобе было извещено надлежащим образом, представитель для участия в судебном заседании не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округа (МТУ Ространснадзора по ЦФО) о месте и времени рассмотрения жалобы ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» было извещено надлежащим образом, его представитель для участия в судебном заседании не явился; в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» в удовлетворении его требований, ссылаясь на корректную работу автоматического средства фиксации административных правонарушений.

Судья, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2013 N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

В силу п.12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п.7 настоящих Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п.40 Правил в заявлении о регистрации в реестре указывается также государственный регистрационный знак; реквизиты свидетельства о регистрации транспортного средства либо аналога.

В соответствии с п.65 Правил при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений. 

Ответственность по ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей "Платон" информации об оплате за пройденный путь.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07.01.2025 в 12:13:36 на 305 км + 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое Кольцо» собственник (владелец) транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком ... в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «ЭМК21-111», поверка которого действительна до 11.09.2026.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения у судьи не имеется.

При этом собственником (владельцем) транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком ... на момент фиксации правонарушения являлось ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат», что не оспаривалось заявителем жалобы.

Таким образом, в действиях ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При оценке доводов ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» о невиновности в совершении указанного правонарушения, судья исходит из следующего.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В обоснование своих требований ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» представило детализацию движения транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком ..., составленной ООО «РТИТС», из которой следует, что в период движения автомашины 07.01.2025 происходила фиксация времени въезда на тарифицируемые участки автомобильной дороги с присвоением уникальных номеров операции; в том числе, за период с 10:34:58 до 11:23:28 на четырех тарифицируемых участках.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что на момент фиксации административного правонарушения данное бортовое устройство взимания платы «Платон» было активным; в связи с чем судья отвергает сведения о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство двигалось при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве.

Одновременно суд принимает во внимание, что по расчетной записи ООО «РТИТС» 101 034 113 213, в соответствии с которой закреплено бортовое устройство взимания платы «Платон» на автомашине марки ... с государственным регистрационным знаком ..., на начало отчетного периода 01.01.2025 имелись денежные средства в размере 31715.78 рублей, на конец отчетного периода 31.01.2025 – 8463.18 рублей; что подтверждает доводы заявителя жалобы о достаточном наличии денежных средств для оплаты проезда по дорогам общего пользования.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 25.02.2025 № ..., вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат», подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» на постановление по делу об административном правонарушении от 25.02.2025 № ..., вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 25.02.2025 № ... вынесенное в отношении ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Юрьев-Польский мясокомбинат» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня его получения через Судогодский районный суд.

Судья А.В.Куприянов