Дело №2а-75/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 04февраля 2019г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре Суворовой О.В., 

с участием представителя административных ответчиков Спасского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области по доверенностям ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Спасскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области об обязании выдать постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Спасскому РОСП УФССП по Рязанской области и УФССП по Рязанской области об обязании выдать постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что 06.11.2018 года начальником отдела - старшим судебным приставом Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области ФИО3 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. № ФС № Советского районного суда 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Согласно исполнительному листу предметом его исполнения является обращение взыскания путем продажи с публичных торгов на заложенное имущество.

Однако начальником отдела - старшим судебным приставом Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области ФИО3 было возбуждено производство овзыскании задолженности в размере 883716,75 рублей.Впостановлении о возбуждении исполнительного производства ему был установлен пятидневный срокдля выплаты указанной суммы задолженности. При этом в отношении него уже ведется исполнительное производство о взыскании задолженности в пользу ПАО Сбербанк №-ИП от 20.03.2018.

Он обжаловал постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в Спасский районный суд Рязанской области. После этого 30.11.2018г. ФИО4, в постановление от 06.11.2018г. якобы были внесены изменения путем исправления описки по п.3 ст.14 Закона об исполнительном производстве. Постановление ФИО4 от 30.11.2018г. он тоже обжаловал в суд. 

09.01.2019 года при подготовке апелляционной жалобы на решение Спасского районного суда Рязанской области от 10.12.2018 по делу 2а-530/2018 он обнаружил, что на официальном сайте ФССП России изменен предмет исполнения по исполнительному производству №-ИП на «обращение взыскания на имущество», а также появилась информация об исполнительском сборе в размере 61 860,17руб.Кроме того, там имеется информация о том, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП является ФИО1

Несмотря на то, что в исполнительном листе указан адрес его проживания, невзирая на его многократные письменные обращения и просьбы направлять все постановления и извещения по адресу его фактического проживания (это впрямую предусмотрено ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), в нарушение вступившего в законную силу решения Спасского районного суда Рязанской области от 28.11.2016 по делу №2а-542/2016 Спасский РОСП УФССП России по Рязанской области продолжает не направлять ему постановления и уведомления, вообще не информирует его о проведении исполнительских действий, при которых он имеет право присутствовать. 

Кем и когда вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ему не известно, такжеему не известно, кем в соответствии с п.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве это постановление утверждено. Постановление о взыскании исполнительского сбора ему не вручалось и не направлялось, в копиях исполнительных производств, предъявленных ранее в суд по другим разбирательствам, постановление о взыскании исполнительского сбора отсутствует.

Он является сотрудником 

<

данные изъяты>, проживает на расстоянии 

<

данные изъяты> от Спасский РОСП УФССП России по Рязанской области. У него нет физической возможности прийти в Спасский РОСП для ознакомления с материалами исполнительного производства. Уже трижды он приезжал в суд в заседания по оспариванию постановлений по исполнительному производству №-ИП, в материалах двух судебных дел в имеющихся копиях исполнительных производств постановления о взыскании исполнительского сбора нет. ФИО3, возбудившая исполнительное производство №-ИП, его неоднократно в суде видела, но постановление о взыскании исполнительского сбора не вручила.

Он направил в Спасский РОСП УФССП России по Рязанской области заявление о выдаче ему постановления о взыскании исполнительского сбора. На его обращение с адреса электронной почты Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области поступил ответ, в котором имеется сканированная копия подписи ФИО5 В этом письме указано, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ошибочно и по состоянию на 21.01.2019 отменено. Однако ни постановление о взыскании исполнительского сбора, ни постановление о его отмене не приложены, никаким другим способом ему не направлялись. 23.01.2019 с мобильного телефона ему звонила женщина, которая представилась судебным приставом Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области, которая поинтересовалась, получил ли он ответ, и которая сообщила, что постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление о его отмене выдать не сможет.

При этом на официальном сайте ФССП России на текущий момент информация об исполнительском сборе имеется.

Он имеет право не только знать о вынесенном постановлении о взыскании исполнительского сбора, но и имеет право его получить и его обжаловать. Такжеон имеет право получить постановление об отмене исполнительского сбора в качестве доказательства того, что он действительно отменен.

В связи с изложенным, административный истец ФИО2 просит обязать Спасский РОСП УФССП России по Рязанской области выдать емупостановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № №-ИП,и направить их ему по адресу: 

<

адрес>.

Административный истец ФИО2 был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание не прибыл, в представленных суду письменных пояснениях указал, что до настоящего времени постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП им не получены.

Представитель административных ответчиков Спасского РОСП УФССП по Рязанской области и УФССП по Рязанской области по доверенностям ФИО1 возражала против удовлетворения требований административного истца, и пояснила, что она занимает должность судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП по Рязанской области. Постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП были направлены ФИО2 почтой простым письмом 22.01.2019г., также заказным письмом 31.01.2019г., а также по указанному в обращениях ФИО2 электронному адресу.

Суд, выслушав объяснения представителя административных ответчиков по доверенностям ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.128 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что в Спасский РОСП УФССП по Рязанской области поступило заявление ПАО Сбербанк от 02.11.2018г. о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа Советского районного суда 

<

адрес> от 21.11.2017г. по гражданскому делу № по иску ПАО Сбербанк к ФИО2 и ФИО6, 

<

данные изъяты> об обращении взыскания на заложенное имущество, а именно: в счет погашения задолженности по кредитному договору № от 20.10.2009г., заключенному между ПАО Сбербанк и ФИО2, в размере 883716 рублей 75 копеек, обратить взыскание путем продажи с публичных торгов на 1/2 долю объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащего ФИО2, установив начальную продажную стоимость 203600 рублей; 1/4 долю объекта недвижимости – жилого дома, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащего ФИО2, установив начальную продажную стоимость 136 400 рублей; 1/4 долю объекта недвижимости – жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>., установив начальную продажную стоимость 136 400 рублей.

06.11.2018 года занимавшей на тот момент должность начальника отдела - старшего судебного пристава Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 с указанием предмета исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 883716 рублей 75 копеек, а также с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

30.11.2018г. и.о. начальника отдела – старший судебный пристав Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО4 в соответствии с п.3 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.11.2018г., согласно которому в целях устранения ошибочно внесенных данных изменен предмет исполнения с «взыскание задолженности в размере 883716 рублей 75 копеек» на «обращение взыскания на заложенное имущество», а также заменено указание на установление должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, на то, что «срок для добровольного требования, содержащегося в исполнительном документе, должнику не устанавливается».

04.12.2018г. судебным приставом-исполнителем Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО1 вынесено постановление, утвержденное и.о.начальника отдела – старшим судебным приставом Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО5, о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 61860,17 рублей по исполнительному производству №-ИП от 06.11.2018г. в связи с тем, что ФИО2 без уважительных причин не исполнил исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения. 

В этот же день 04.12.2018г. судебным приставом-исполнителем Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО1 вынесено постановление, утвержденное и.о.начальника отдела – старшим судебным приставом Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО5, об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 06.11.2018г.

Исполнительский сбор по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 04.12.2018г. с ФИО2 не взыскивался, и не принималось каких-либо мер для его взыскания. 

Как указано выше, для удовлетворения административного иска необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина (организации, юридического лица).

Однако при оценке законности бездействия административных ответчиков такой совокупности условий не установлено, поскольку каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца не направление после их вынесения копий постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.12.2018г. и постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.12.2018г. - не повлекли. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Кроме того, судом установлено, что копии постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.12.2018г. и постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.12.2018г. направлены в адрес ФИО2 по почте заказным письмом и на электронную почту ФИО2, что подтверждается объяснениями представителя административных ответчиков Спасского РОСП УФССП по Рязанской области и УФССП по Рязанской области по доверенностям ФИО1, списком внутренних почтовых отправлений от 31.01.2019г., а также скриншотами о направлении копий постановлений ФИО2 по электронной почте.

При таких обстоятельствах, требования административного истца ФИО2 не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Спасскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области об обязании выдать постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Н.Панкин