УИД: 67RS0№-38

Дело №а-73/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Велиж

Велижский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – и.о. судьи Велижского районного суда Смоленской области – судьи Демидовского районного суда Смоленской области Козловой Т.А., 

при секретаре Шпак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее – УФНС России по Смоленской области) обратилось суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 6998,11 руб., налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1660,90 руб. и восстановлении пропущенного процессуального срока. 

В обоснование исковых требований указано, что в 2020 году ФИО1 являлся владельцем трех автомобилей и моторной лодки, в связи с чем обязан уплачивать транспортный налог, также за ним в 2020 году зарегистрировано право собственности на нежилое помещение и жилой дом, в связи с чем он обязан уплачивать налог на имущество физических лиц. 01.09.2021 налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 25 160 руб., налога на имущество физических лиц за 200 год в размере 10 016 руб. Так как налогоплательщик в установленный законом срок уплату налогов не произвел, ему 15.12.2021 направлено требование № № об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 24180 руб., пени в размере 78,58 руб., налога на имущество в размере 10 016 руб. и пени в размере 32,55 руб. 16.12.2024 мировым судьей судебного участка № 29 в МО «Велижский район» отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 8659,01 руб. в связи с истечением срока подачи заявления. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок, так как обращение с заявлением о вынесении судебного приказа подано за пределами установленного срока по техническим причинам, в связи с большим объемом работы. 

Представитель административного истца УФНС России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в представленном в адрес суда заявлении просил отказать в удовлетворении требований, в связи с тем, что срок для взыскания недоимки истек. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В силу ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно положениям ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии со ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей на момент исчисления налогов), транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, на налоговом учете в УФНС России по Смоленской области состоит физическое лицо – ФИО1, который является плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности в 2020 год находились легковые автомобили: «Audi Allroad», рег. знак 

<

***>, мощностью двигателя 250 л.с., «Subaru Forester» рег. знак №, мощностью двигателя 165 л.с. (до 06.10.2020), «УАЗ 31512», рег. знак №, мощностью двигателя 75 л.с. (л.д. 113), а также моторная лодка «Кайман 360», рег. знак №, мощностью двигателя 9,8 л.с. (л.д. 81), в связи с чем налоговым органом налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2020 г. на сумму 25 160 руб. (л.д. 32). 

В соответствии с положениями п. п. 2, 4 ст. 52 НК РФ административному ответчику направлялось налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2020 г. – № от 01.09.2021 в размере 25 160 руб. в срок до 01.12.2021 (л.д. 32- 34).

Поскольку ФИО1 не произвел уплату транспортного налога, налоговым органом произведено начисление пеней по транспортному налогу в размере 78,58 руб., и направлено требование о добровольной уплате задолженности по транспортному налогу № от 15.12.2021 в размере 24180 руб. и пени в размере 78,58 руб. в срок до 31.01.2022. Данное требование ответчиком в силу ст.69 НК РФ получено. Однако указанные платежи в бюджет к указанному сроку также не поступили.

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается квартира, гараж расположенные в пределах муниципального образования.

В 2020 году за административным ответчиком ФИО1 было зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости: 

- жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №;

- здание по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №;

- иное строение по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Налогоплательщику был начислен налог на имущество за 2020 в размере 10 016 руб. и направлено налоговое уведомление № от 01.09.2021 об уплате налога на имущество физических лиц в срок до 01.12.2021 (л.д. 32-34).

Поскольку ФИО1 не произвел уплату налога на имущество, налоговым органом произведено начисление пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 32,55 руб., и направлено требование о добровольной уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц № от 15.12.2021 в размере 10 016 руб. и пени в размере 32,55 руб. в срок до 31.01.2022. Данное требование ответчиком в силу ст.69 НК РФ получено. Однако указанные платежи в бюджет к указанному сроку также не поступили.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с выявлением недоимки по налогам по состоянию на 31.01.2022, административный истец обратился 05.12.2024 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 части задолженности по налогам за 2020 год в размере 8659,01 руб.

16.12.2024 мировым судьей судебного участка № 29 в МО «Велижский муниципальный округ» Смоленской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском заявителя срока, установленного ст. 48 НК РФ. 

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Как следует из материалов дела, срок исполнения направленного ответчику требования № от 15.12.2021 установлен до 31.01.2022, а поэтому налоговый орган мог обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа до 31.07.2022.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам подано мировому судье судебного участка №29 в муниципальном образовании «Велижский муниципальный округ» Смоленской области только 05.12.2024. Определением мирового судьи судебного участка № 29 в МО «Велижский муниципальный округ» Смоленской области от 10.12.2024 УФНС России по Смоленской области отказано в принятии заявления в связи с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Настоящее административное исковое заявление направлено в Велижский районный суд Смоленской области 05.02.2025, то есть и заявление о вынесении судебного приказа, и исковое заявление поданы за пределами установленного законом шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку, по его мнению, данный срок пропущен по уважительным причинам. При этом в обоснование причин уважительности пропуска срока обращения в суд указаны технические причины в связи с большим объемом работы.

Суд не принимает во внимание доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд в связи с тем, что большой объем работы - это обстоятельство организационного характера, которое не может быть признано уважительным, и не дает суду правовых оснований восстановить административному истцу срок на обращение в суд. 

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Поскольку УФНС России по Смоленской области не приняло надлежащих мер по своевременному обращению за взысканием страховых взносов, пропустило сроки обращения в суд, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Смоленской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись ФИО2