Судебный участок № 3 г. Георгиевска и Георгиевского района

Мировой судья Шрамкова М.Н. 

Дело №

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2019 года город Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Ивахненко Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя административного правонарушителя ФИО1 ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Георгиевск и Георгиевского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель административного правонарушителя ФИО1 ФИО2 обратился с жалобой в Георгиевский городской суд, в которой указал, что мировой судья не принял во внимание все обстоятельства по делу, не дал соответствующую оценку собранным по делу доказательствам, не учел, что определением Арбитражного суда Ставропольского края по делу в отношении ООО «Кожпром» введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ должник признан банкротом и открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО1, которая освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника по определению Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3 Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд прекратил производство по делу о банкротстве ООО ... по п.1 ст. 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Таким образом, полномочия арбитражного управляющего ФИО1 прекратились ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.1 КРФ об АП, и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 300 рублей и производство по делу прекратить.

ФИО1 и ее представитель ФИО2, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что ФИО1, являясь конкурсным управляющим ОО «КОЖПРГОМ», не представила в установленный законодательством РФ об индивидуальном( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений ( документов), необходимых для ведения индивидуального ( персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ч.2.2. ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования», с которым установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. Однако страхователем форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года на дату ДД.ММ.ГГГГ не была представлена.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон N 27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ... введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ должник признан несостоятельным ( банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена ФИО1, которая освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника по определению Арбитражного суда Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим Должника утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд прекратил производство по делу № А 63-15488/2016 о несостоятельности ( банкротстве) ООО «КОЖПРОМ».

Таким образом, полномочия арбитражного управляющего ФИО1 прекратились с ДД.ММ.ГГГГ и соответственно, прекратились ее полномочия на сдачу какой-либо отчетности.

В соответствии с п.1 ст. 129 ФЗ от 26 октября 2002 года № 127- ФЗ « О несостоятельности (банкротстве), с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника-унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Рассматривая административное дело, мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сославшись на выписку из ЕГРИП, в соответствии с которой ФИО1 является конкурсным управляющим ООО ...

Вместе с тем, вывод мирового судьи о виновности ФИО1 не нашел своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. 

Согласно ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:- отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения и другие.

В соответствии со ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно абз. 4 ст. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ. (п. 13.1 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13)

Пункт 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренными статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя административного правонарушителя ФИО1 ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Георгиевск и Георгиевского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Судья Л.С. Ивахненко