Дело №2-698/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года город Ленск РС (Я) Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) 

в составе председательствующего судьи Адзимовой Е. Н.,

при секретаре Хайрулиной П. А.,

с участием помощника прокурора Ленского района РС (Я) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленского района РС (Я) в интересах несовершеннолетних детей –Д, Л, Е, П, Б, М к ГБУ РС (Я) «Ленская центральная районная больница» о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетних детским эндокринологом,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ленского района обратился с исками к ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» о возложении обязанности по совершению определенных действий, а именно в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести профилактический медицинский осмотр детским эндокринологом несовершеннолетних – Д [ДАТА] года рождения, Л [ДАТА] года рождения, Е [ДАТА] года рождения, П [ДАТА] года рождения, Б [ДАТА] года рождения, М [ДАТА] года рождения.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Ленского района РС(Я) проведена проверка исполнения ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Несовершеннолетние граждане имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях в порядке, установленном законом. Порядком прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе, при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, установлено, что несовершеннолетние в возрасте 10, 14, 15, 16, 17 лет должны быть осмотрены детским эндокринологом. В отношении указанных детей, при проведении профилактического медосмотра в 2017 году, ответчик, имеющий лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе и по эндокринологии, осмотр указанных детей данным специалистом не произвел. Прокурор, полагая, что данное обстоятельство нарушает права и интересы детей на своевременное выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также препятствует формированию групп состояния здоровья несовершеннолетних и выработки для них рекомендаций, просит суд обязать ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести профилактический медицинский осмотр указанных детей детским эндокринологом.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленный иск в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные доводы. 

Представитель ответчика ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусмотрено, что одним из видов медицинских осмотров является: профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

В соответствии со статьями 14, 54 и 97 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Приказом Минздрава России от 21 декабря 2012 года № 1346н утвержден Порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них (далее - Порядок), устанавливающий правила прохождения несовершеннолетними, в том числе при поступлении в образовательные учреждения медицинских осмотров, представляющих собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. (Указанный Порядок действовал в 2017 году, в период проведения медицинского профилактического осмотра детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратил силу с 01 января 2018 года в связи с изданием Приказа Минздрава России от 10 августа 2017 года № 514н, утвердившим новый Порядок).

Согласно п. 3 Порядка, профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних (далее - профилактические осмотры) проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних.

Согласно п. 6 Порядка, медицинские осмотры несовершеннолетних проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

В силу п. 7 Порядка, медицинские осмотры проводятся медицинскими организациями в объеме, предусмотренном перечнем исследований при проведении медицинских осмотров несовершеннолетних согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень исследований).

В случае если в медицинской организации отсутствует врач - детский эндокринолог, то к проведению профилактического осмотра привлекается врач-эндокринолог, прошедший обучение по программам дополнительного профессионального образования в части особенностей эндокринологических заболеваний у детей, при этом медицинская организация должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «эндокринологии» (пп 3 п. 11 Порядка).

Согласно пункту 19 раздела 2 указанного Порядка, профилактический осмотр является завершенным в случае проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения лабораторных, инструментальных и иных исследований, предусмотренных разделом 1 Перечня исследований, при отсутствии подозрений на наличие у несовершеннолетнего недиагностированного заболевания (состояния) и (или) необходимости получения информации о состоянии здоровья несовершеннолетнего из других медицинских организаций (в соответствии с пунктом 8 части 4 статьи 13Федерального закона) (I этап).

Из Перечня исследований следует, что в 10 лет ребенок должен быть осмотрен, в том числе, врачом-эндокринологом. 

Из материалов данного дела следует, что ответчик имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе при проведении медицинских профилактических осмотров.

Проведенной прокуратурой Ленского района РС (Я) проверкой установлено, что в отношении вышеуказанных несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ходе проведения в 2017 году медицинского профилактического осмотра, обследование детским врачом эндокринологом не проводилось, что не оспаривается представителем ответчика. 

Поскольку объективных, подтверждающих, что законные представители были проинформированы о необходимости осмотра детей врачом-эндокринологом и отказались от такого осмотра, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, нельзя считать проведенный ответчиком медицинский профилактический медосмотр завершенным. 

Суд считает иск заместителя прокурора обоснованным, направленным на защиту здоровья несовершеннолетних детей и подлежащим удовлетворению. Кроме того, обязанность качественного и полного проведения периодического профилактического осмотра детей возложена на ответчика в силу закона. 

При этом, согласно штатному расписанию детский эндокринолог отсутствует в ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ», что в свою очередь, требует привлечения врача-эндокринолога, прошедшего обучение по программам дополнительного профессионального образования в части особенностей эндокринологических заболеваний у детей. В связи с чем, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для исполнения решения суда – 12 месяцев со вступления в силу судебного постановления. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Ленского района к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» о возложении обязанности по совершению определенных действий, удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетних – Д [ДАТА] года рождения, Л [ДАТА] года рождения, Е [ДАТА] года рождения, П [ДАТА] года рождения, Б [ДАТА] года рождения, М [ДАТА] года рождения, детским эндокринологом в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 05 июля 2018 года.

Судья п/п Е.Н.Адзимова

Копия верна.

Судья Е.Н.Адзимова