№2а-220/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Князевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения государственного регистратора

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру и обязании устранить допущенное нарушение прав, указывая на следующее.

-- нотариусом Свободненского нотариального округа Т. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым наследником имущества З., умершей --, является супруг – ФИО1 Наследство состоит из ? доли --.

-- Ч., действующая по доверенности от имени ФИО1 подала заявление о государственной регистрации права и свидетельство о праве на наследство по закону.

-- государственный регистратор ФИО2 попросила дополнительно представить договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от -- -- и постановление -- от -- о внесении изменений в адрес жилого дома.

В справке -- ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» указано, что согласно информации о ранее зарегистрированных правах собственности по договору от -- р-1574 за ФИО1 и З. зарегистрировано право собственности (по 1/2 части) на объект недвижимого имущества жилого назначения: жилой дом, расположенный в --.

Таким образом, по мнению административного истца, право собственности наследодателя З. на объект недвижимости – 1/2 квартиры, расположенной по адресу --, зарегистрировано в порядке, который был установлен действовавшим на тот момент законодательством. До настоящего времени ни договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от --, ни регистрация права собственности на указанный объект недвижимого имущества по данному договору за ФИО1 и З. никем не оспорены.

ФИО1 (наследник) подтвердил переход к нему в порядке наследования права собственности на квартиру, расположенную по адресу --, и, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, Свободненский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Амурской области не мог приостановить государственную регистрацию прав на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вывод государственного регистратора о наличии противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениях Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (п.49 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») опровергается документами, представленными на регистрацию права.

В связи с чем, ФИО1 обратился с данным требованием в суд.

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Согласно письменному заявлению от -- просит провести судебное заседание без его участия.

Административный ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в лице ведущего специалиста – эксперта Свободненского межмуниципального отдела Мудрой Е.В. с заявленными требованиями не согласен. Суду пояснила следующее. 

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру. В качестве правоустанавливающего документа представлено свидетельство о праве на наследство по закону от --, выдал нотариус Т., реестровый --.

В ходе проведения правовой экспертизы, представленных на регистрацию документов, установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону заявителю переходит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, в свою очередь, заявление было подано на проведение государственной регистрации права собственности без указания доли (т.е. всей квартиры). В целях устранения указанных противоречий государственным регистратором (посредством сотовой связи) было предложено представителю заявителя представить документы, подтверждающие право ФИО1 на оставшуюся 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру.

ФИО3 дополнительно предоставила договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от -- --, в котором указано, что квартира предоставлена ФИО1, З. в совместную собственность с детьми.

Однако представленный договор не содержит данные о фамилии, имени и отчества детей, которые на момент заключения договора имели равные права наравне с совершеннолетними на бесплатную приватизацию занимаемого помещения, следовательно, по форме и содержанию не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, что является причиной для приостановления действий по осуществлению государственной регистрации (п. 7 ст. 26 Закона о регистрации).

ФИО2 пояснила, что проверка законности нотариально удостоверенного документа государственным регистратором не осуществляется. Таким образом, на основании представленного свидетельства о праве на наследство по закону, провести регистрацию ? доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру возможно, при этом обратившись с соответствующим заявлением.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что -- ФИО3, действующая на основании доверенности за ФИО1, обратилась с заявлением о государственной регистрации прав на -- в --. 

К заявлению приложено свидетельство о праве на наследство по закону от -- на ? доли спорной квартиры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй пункта 2 статьи 218 и пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

В силу пункта 4 статьи 1152 названного Кодекса принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (часть 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является свидетельство о праве на наследство. Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных данным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, свидетельства о праве на наследство (пункт 4 части 2 статьи 14).

При осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется (часть 2 статьи 59 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, приведенными правовыми нормами не предусмотрено право государственного регистратора проверять обоснованность выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство, а также ставить под сомнение возникающие в порядке наследования права, подтвержденные таким свидетельством.

Как пояснила административный ответчик ФИО2, заявление подано на проведение государственной регистрации права собственности всей квартиры и приложено свидетельство о праве на наследство по закону на ? доли спорного жилого помещения, в целях устранения противоречий предложено представить документы, подтверждающие право собственности ФИО1 на оставшуюся ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру.

Представителем ФИО1 – ФИО3 представлен договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от -- --, в котором указано, что квартира предоставлена ФИО1, З. в совместную собственность с детьми.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

В противоречие указанной нормы, представленный договор не содержит данные о фамилии, имени и отчества детей, следовательно, по форме и содержанию не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, что в силу с п.7 ч.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежит приостановлению государственная регистрация.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения государственного регистратора и отказе в удовлетворении административного заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании решения государственного регистратора отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2018 года.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова