Дело №2-368\2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. ФИО16

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шатохиной Г.А.

при секретаре Голобурдиной Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Данкова Липецкой области о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения г.ФИО16 Липецкой области о сохранении в реконструированном виде нежилого помещения - склада, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Свои требования обосновывает тем, что она является собственником нежилого помещения - склада, общей площадью 29,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке, предоставленном ей в аренду администрацией города. Ею была произведена реконструкция данного нежилого помещения, а именно пристроено нежилое помещение литер А3, площадью 8,2 кв.м. Ввиду отсутствия разрешения на строительство, проектной документации и технического плана, администрацией г.Данкова было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Поскольку помещение склада с произведенными изменениями в целом не нарушает прав и интересов других лиц, градостроительных и строительных норм, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать за ней право собственности на нежилое помещение склада в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 18 июля 2017 года (нежилое помещение №5 общей площадью 37,4 кв.м., в том числе литера А2 торговое помещение площадью 29.2 кв.м., литера А3 кабинет площадью 5,9 кв.м., литера А3 санузел площадью 2.3 кв.м.)

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского поселения город ФИО16 в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела в судебное заседание не явились. В представленном суду заявлении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии п.1 и 3 со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.(п.28).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит помещение склада (литер А2) общей площадью 29,2 кв.м., расположенное в нежилом здании по адресу 

<

адрес>, кадастровый № (копия свидетельства о регистрации права от 27.07.2001 года, выписка из ЕГРН от 28.08.2017г.). Земельный участок, на котором находится здание, передан истцу и другим собственникам здания, в аренду, согласно договора аренды №34 от 15.02.2002 года заключенного между главой администрации Данковского района и сособственниками здания ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО2 ( копия договора аренда от 11.02.2002г)

ФИО2 произвела реконструкцию принадлежащего ей нежилого помещения склада (Лит А2), а именно пристроила нежилое помещение под литером А3, площадью 8,2 кв.м. Согласно имеющихся в материалах дела заявлений, собственники нежилого помещения ФИО10, ФИО9, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7 не возражали против проведения реконструкции здания.

11 июля 2017 года ФИО2 обратилась в администрацию г.Данкова с просьбой принять указанное помещение в реконструированном виде в эксплуатацию.

Однако, ввиду отсутствия разрешения на строительство, проектной документации и технического плана, администрацией 

<

адрес> было отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.(письмо от 13.07.2017г)

Из технического паспорта указанного здания, составленного филиалом ОГУП Липецкоблтехинвентаризация» Данковское БТИ по состоянию на 18 июля 2017 года, видно, что строения, указанные под литерой Лит А3 возведены самовольно. Общая площадь увеличилась с 29,2 кв.м. до 37,4 кв.м., из которых 31,5 кв.м. основная, 2,3 кв.м. -вспомогательная (нежилое помещение №5 общей площадью 37,4 кв.м., в том числе литера А2 торговое помещение площадью 29.2 кв.м., литера А3 кабинет площадью 5,9 кв.м., литера А3 санузел площадью 2.3 кв.м.). Площадь здания данного объекта торговли не выходит за границы земельного участка предоставленного истцу по договору аренды. 

Согласно техническому заключению, составленному ИП ФИО15 от 16.08.2017г., пристройка к нежилому зданию, расположенному по адресу 

<

адрес> соответствует требованиям градостроительных норм и технических регламентов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из справки отделения надзорной деятельности по Данковскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 16 августа 2017 г. № 110 следует, что по итогам проведенного обследования пристройки к нежилому помещению, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что произведена реконструкция нежилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, расположенное на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, возведенная пристройка соответствует требованиям градостроительных норм и технических регламентов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений требований пожарной безопасности не имеется, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и сохранить нежилое помещение склад (Лит А2, Лит А3) в здании по адресу ФИО16. 

<

адрес> реконструированном состоянии, признать за истцом ФИО2 право собственности на данное нежилое помещение, общей площадью 37,4кв.м..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес> корпус 1 в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 18 июля 2017 года (нежилое помещение №5 общей площадью 37,4 кв.м., в том числе литера А2 торговое помещение площадью 29.2 кв.м., литера А3 кабинет площадью 5,9 кв.м., литера А3 санузел площадью 2.3 кв.м.)

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 48:03:0691832:373 по адресу 

<

адрес> корпус 1 в реконструированном состоянии общей площадью 37,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Государственный реестр недвижимости. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного текста решения суда.

Председательствующий Г.А. Шатохина

Мотивированный текст решения составлен 12 сентября 2017 года.