УИД 12RS0003-02-2024-002916-88

Дело № 2- 3572/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 13 августа 2024 года 

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Свинцовой О.С.,

при секретаре судебного заседания Ригиной В.Д.,

с участием представителя истца Лузан Л.Н., 

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» к Государственной инспекции труда по Республике Марий Эл о признании незаконным п.10.1, 11 акта № 1 о несчастном случае на производстве от 27 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность «Йошкар-Олинское «Элмет» (далее – ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда по Республике Марий Эл, в котором указано, что по результатам расследования, проведенного в период с 28 ноября 2023 года по 16 февраля 2024 года, 27 февраля 2024 года старший государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл был составлен акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве, произошедшем 

<

дата> с ФИО5 В акте сделан вывод о том, что причинами несчастного случая явились:

1) необеспечение контроля генеральным директором ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» ФИО3 за ходом выполнения ремонтных работ кровли цеха по производству винтового колпачка 21 ноября 2023 года;

2) неосторожность и невнимательность специалиста по социальной работе ФИО5 при выполнении ремонтных работ кровли цеха по производству винтового колпачка.

К лицам, допустившим нарушения требований охраны труда, отнесены: ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» (нарушение статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившееся в использовании пострадавшего не по специальности и необеспечении контроля за выполнением ремонтных работ); генеральный директор предприятия ФИО3 (нарушение статей 22, 214 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившееся в необеспечении контроля за выполнением ремонтных работ).

К указанным актам составлено особое мнение членов комиссии по расследованию несчастного случая на производстве, в котором приведены суждения о том, что проведение ремонтных работ ФИО5 руководством предприятия не поручалось, такое решение им было принято самостоятельно, руководитель организации не мог осуществлять контроль за производством работ, поскольку поручил организовать проведение этих работ посредством заключения договора со специализированным подрядчиком. Вина должностного лица предприятия, по особому мнению членов комиссии, отсутствует, как и причинно-следственная связь между его действиями и произошедшим несчастьем.

Истец считает, что в прямой причинно-следственной связи в произошедшем несчастном случае стоят действия ФИО5, по личной инициативе осуществлявшего подъем по приставной лестнице, е убедившись в устойчивости и безопасности лестницы, в чем усматриваются несоблюдение требований ст. 21, ст. 214 ТК РФ, трудового договора № 52 от 7 ноября 2022 года, заключенным между ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» и ФИО5 Указанные нарушения выразились в выполнении непорученной работы по собственной инициативе.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 июня 2024 года судья перешел к рассмотрению дела по административному исковому заявлению ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» к Государственной инспекции труда по Республике Марий Эл о признании пунктов акта о несчастном случае на производстве незаконными по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель истца – адвокат Лузан Л.Н. в судебном заседании поддержала исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях 

Третьи лица ФИО2, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

ФИО2 и ФИО14 представили письменный отзыв, в котором указали, что ФИО5 действовал в интересах предприятия, выполняя ремонтные работы кровли цеха по производству винтового колпачка. Руководителем предприятия были нарушены требования ст. 22, 214 Трудового кодекса РФ, а также требования п. 2.1, п. 2.5 и п. 2.6 должностной инструкции генерального директора ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет». Чтобы избежать ответственности за совершенный проступок, руководство предприятия решило переложить вину на погибшего ФИО5, отражая в особом мнении нарушение техники безопасности и самовольное выполнение не предусмотренных задач. Изложенные обстоятельства не соответствуют действительности и опровергнуты заключением Государственной инспекции труда. Просят в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник помимо прочего имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно положениям статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда, исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников и обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 на основании трудового договора от 7 ноября 2022 гола № 52 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» в должности специалиста по социальной работе.

В соответствии с пунктами 2.18 и 2.25 должностной инструкции специалиста по социальной работе, утвержденной 1 ноября 2022 года, с которой ФИО5 ознакомлен 7 ноября 2022 года, в его должностные обязанности входит принятие мер по оснащению рабочих мест необходимым оборудованием, проведению капительного и текущего ремонта предприятия, проведение мероприятий по поддержанию рабочего состояния зданий и сооружений предприятия (хозяйственной инфраструктуры), при необходимости организация ремонта помещений, благоустройства территории, а также осуществление контроля качества выполнения ремонтных работ на предприятии.

21 ноября 2023 года, находясь при исполнении трудовых обязанностей, ФИО5 по устной договоренности с ФИО6 должен был закрепить саморезами металлические листы на крыше здания цеха по производству винтового колпачка. ФИО6 поднялся на крышу, а ФИО5 ушел за инструментом. По возвращении ФИО5 поднялся по лестнице, приставленной к стене здания цеха, чтобы передать шуруповёрт ФИО7, после чего стал подниматься на крышу. В этот момент он потерял равновесие и, держась за лестницу, упал на землю вместе с ней. Прибывшей бригадой «скорой помощи» ФИО5 был доставлен в ГБУ Республики Марий Эл «Йошкар-Олинская городская больница».

Согласно медицинскому заключению № 3875 от 23 ноября 2023 года ФИО5 доставлен в приемное отделение ГБУ Республики Марий Эл «Йошкар-Олинская городская больница» 21 ноября 2023 года», где 28 ноября 2023 года скончался от полученных травм. Согласно схеме определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории тяжелых производственных травм.

Из акта №1 о несчастном случае на производстве от 27февраля 2024 года, и акта расследования несчастного случая со смертельным исходом от 27 февраля 2024 года, причинами несчастного случая являются:

1) необеспечение контроля генеральным директором ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» ФИО3 за ходом выполнения ремонтных работ кровли цеха по производству винтового колпачка 21 ноября 2023 года (нарушение ст. 22, 214 ТК РФ, п. 2.1, 2.5, 2.6 должностной инструкции генерального директора ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет»).

2) неосторожность и невнимательность специалиста по социальной работе ФИО5 при выполнении ремонтных работ кровли цеха по производству винтового колпачка.

К лицам, допустившим нарушения требований охраны труда, отнесены: ООО Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» (нарушение статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившееся в использовании пострадавшего не по специальности и необеспечении контроля за выполнением ремонтных работ); генеральный директор предприятия ФИО3 (нарушение статей 22, 214 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившееся в необеспечении контроля за выполнением ремонтных работ).

К указанным актам составлено особое мнение членов комиссии по расследованию несчастного случая на производстве, в котором приведены суждения о том, что проведение ремонтных работ ФИО5 руководством предприятия не поручалось, такое решение им было принято самостоятельно, руководитель организации не мог осуществлять контроль за производством работ, поскольку поручил организовать проведение этих работ посредством заключения договора со специализированным подрядчиком. Вина должностного лица предприятия, по особому мнению членов комиссии, отсутствует, как и причинно-следственная связь между его действиями и произошедшим несчастьем.

В адрес Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл жалоб от ООО Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» жалоб не поступало., в связи с чем дополнительное расследование несчастного случая, произошедшего 21 ноября 2023 года со специалистом ФИО5, не проводилось.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по г. Йошкар-Оле Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по республике Марий Эл от 14 мая 2024 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту получения повреждений ФИО5 в результате падения с лестницы на рабочем месте по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с отсутствием в действиях ФИО8 и ФИО4 признаков преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 143 и частью 2 статьи 216 Уголовного кодекса Российской Федерации; также отказано в возбуждении уголовного дела по факту смерти ФИО5 на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием события преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, частью 1 статьи 109 и частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

8 ноября 2023 года между ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» (заказчик) и ФИО6 (исполнитель) заключен договор №114 на выполнение работ по подготовке первого этажа заводоуправления, разборке перегородок.

Между тем, опрошенный в ходе проведения проверки ФИО6 пояснил, что в его обязанности входит прессовка алюминия от отходов производства. Мастер ФИО9 в объяснении от 1 декабря 2023 года показала, что в обязанности ФИО6 входила прессовка алюминиевых брикетов, а также выполнение всех подсобных работ, погрузки, выгрузки и других мелких работ.

21 ноября 2023 года и 1 декабря 2023 года генеральный директор ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» ФИО3 дал объяснение о том, что в 2023 году на предприятии велись ремонтные работы мягкой кровли. Онне поручал производить работы на крыше цеха по производству винтового колпачка. На крыше были протечки, однако имелась договорённость подрядной организацией, которая занималась проведением работ на другом участке, что после окончания текущих работ они займутся крышей цеха по производству винтового колпачка. 8 ноября 2023 года был заключен договор на выполнение работ с ФИО10

Из пояснений ФИО8 от 22 ноября 2023 года следует, что ФИО5 заниматься не должен, он занимается поиском подрядчиком для выполнения ремонтных работ.

Опрошенный ФИО11 1 декабря 2023 года пояснил, что материалами дела, не установлено, что ФИО5 поручалась работа с использованием приставной лестницы, в том числе на высоте.

Из должностной инструкции генерального директора ООО Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» следует, что на генерального директора ООО возлагаются следующие функции: общее руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью ООО (п. 2.1); принятие мер по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на ООО (п. 2.5); контроль за соблюдением законодательства РФ в деятельности всех служб (п. 2.6).

Оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что подтверждается факт причинения вреда жизни ФИО5, являвшегося работником ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет», при исполнении ФИО5 трудовых обязанностей, поскольку должностной инструкцией предусмотрена организация ремонта помещений, благоустройства территории.

Вопреки доводам стороны истца акт о несчастном случае соответствует предъявляемым законом требованиям, состав комиссии сформирован также в соответствии с требованиями закона, компетентной комиссией дана оценка обстоятельствам произошедшего несчастного случая. Нарушений процедуры составления акта, а также нарушений, влекущих отмену акта в оспариваемой части, не установлено. В случае установления вины ФИО5 в несчастном случае 100%, тем самым работодатель безальтернативно полностью исключает свою вину в произошедшем, возлагая ее исключительно на работника.

Однако как следует из должностной инструкции генерального директора ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» на генерального директора ООО возлагаются общее руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью ООО; принятие мер по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на ООО; контроль за соблюдением законодательства РФ в деятельности всех служб.

Таким образом, работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В связи с указанным исковые требования ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» к Государственной инспекции труда по Республике Марий Эл о признании незаконным п.10.1, 11 акта № 1 о несчастном случае на производстве от 27 февраля 2024 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» (ИНН 

<

***>) к Государственной инспекции труда по Республике Марий Эл (ИНН 

<

***>) о признании незаконным п.10.1, 11 акта № 1 о несчастном случае на производстве от 27 февраля 2024 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.С. Свинцова 

Мотивированное решение составлено 20 августа 2024 года