Гражданское дело № 2-74/2024 

УИД № 27RS0016-01-2024-000033-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вяземский 14 февраля 2024 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Останиной К.А.,

при секретаре Фетисовой Е.А.,

с участием представителя истца прокурора Вяземского района Хабаровского края Фурмана С.А.,

представителя ответчика ООО «Управляющее предприятие «Город» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющее предприятие «Город» о возложении обязанности по надлежащему содержанию детской игровой площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вяземского района Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющее предприятие «Город» о возложении обязанности по надлежащему содержанию детской игровой площадки, в обоснование указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей дана оценка соблюдению требованиям законодательства регулирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок на территории г. Вяземский Хабаровского края. Прокуратурой района установлено, что на территории детской игровой площадки, расположенной во дворе дома 7 по ул. Ленина в г. Вяземский информационная табличка со сведениями о правилах и возвратных требованиях при использовании оборудованием; номеров телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на территории самой детской площадки, отсутствует. Расположенная на детской площадке горка находится в неисправном состоянии. Отсутствует ступень на лестнице, ведущей на горку, а также деревянные перекладины на дугообразном элементе конструкции горки. Кроме того, элементы конструкции горки соединены болтовыми соединениями, имеющими выступающие острые концы, которые не защищены. ООО «Управляющее предприятие «Город» на основании договора управления МКД приняло на себя обязанности по управлению МКД по адресу: 

<

...>. Ненадлежащее содержание детской площадки во дворе дома является недопустимым, поскольку может способствовать получению травмы несовершеннолетним. Просит суд возложить на ООО «Управляющее предприятие «Город» обязанность по надлежащему содержанию детской игровой площадки во дворе дома 7 по ул. Ленина в г. Вяземский, а именно установить информационную табличку со сведениями о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием; номеров телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; произвести ремонтные работы, восстановив элементы конструкции горки, установить защиту болтовых соединений горки, имеющих выступающие острые концы.

В отзыве на исковое заявление представитель администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО2 считает, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными. Просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

В судебное заседание ответчик представитель третьего лица администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседании не заявляли. 

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Вяземского района Хабаровского края Фурман С.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика «Управляющее предприятие «Город» - ФИО1 исковые требования признал, просил предоставить для устранения нарушений срок в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав представителей истца, ответчика изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, только если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Вяземского района проверки установлено, что на территории детской игровой площадки, расположенной во дворе дома 7 по ул. Ленина в г. Вяземский информационная табличка со сведениями о правилах и возвратных требованиях при использовании оборудованием; номеров телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на территории самой детской площадки, отсутствует. Расположенная на детской площадке горка находится в неисправном состоянии. Отсутствует ступень на лестнице, ведущей на горку, а также деревянные перекладины на дугообразном элементе конструкции горки. Кроме того, элементы конструкции горки соединены болтовыми соединениями, имеющими выступающие острые концы, которые не защищены. Данные обстоятельства подтверждаются, актом проверки от 11.12.2023 и фотоматериалом к нему. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что детская площадка расположена на придомовой территории дома 7 по ул. Ленина в г. Вяземский в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 27:06:0020829:1061, площадью 3691+/-251, который 23.08.2013 по указанному адресу поставлен на государственный кадастровый учет, вид разрешенного использования – для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества, объект недвижимости – «детская игровая площадка», расположенная по адресу: 

<

...> в реестре муниципального имущества не значится.

Многоквартирный дом 7 по ул. Ленина в г. Вяземский находится в управлении ООО «Управляющее предприятие «Город» на основании решения общего собрания собственников указанного дома, договора управления.

Из договора управления вышеуказанным многоквартирным домом, заключенным 19.05.2019 с ООО «Управляющее предприятие «Город» следует, что в состав общего имущества многоквартирного дома вошли земельные участки с элементами озеленения и благоустройства (п. 1.7 Договора). Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Договором (п. 3.1.1 Договора).

В силу ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Подпунктами «е» и «ж» пункта 2 Правил, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 10 и подпунктом «ж» пункта 11 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества включает в себя, в частности содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Таким образом, детская площадка, расположенная на придомовой территории, и находящееся на ней игровое оборудование, являются общим имуществом.

В соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» при обнаружении в оборудовании дефектов, влияющих на безопасность, их немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). (пункт 6.2).

Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации (п. 6.4.2), функциональный осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя (п. 6.4.3); ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 месяцев (пункт 6.4.5).

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию включают, в частности, нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов (пункт 7.8).

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования (пункт 7.5).

Из п. 4.3.2 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» следует, что конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

Согласно п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Пунктом 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 предусмотрено, что наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Согласно п. 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования государственных стандартов, связанных с защитой жизни или здоровья граждан, подлежат обязательному исполнению.

Как следует из материалов дела, проверенные прокурором детские площадки муниципальной собственностью не являются. При этом обязательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в силу заключенного договора управления 19.05.2019 лежат на ООО «Управляющее предприятие «Город», следовательно, и обязанность по участию в организации благоустройства территории возложена на данное юридическое лицо и именно оно несет ответственность за надлежащее содержание детских площадок.

Следует также отметить, что Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, пунктом 3.5.11 которых установлено, что территория каждого домовладения должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. Установленные указанными нормами требования подлежат соблюдению, в том числе, при эксплуатации жилых зданий и помещений (пункты 1.2, 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10; преамбула Правил № 170).

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку детская площадка расположена на дворовой и придомовой территории данных домов, относится к элементам благоустройства, содержание в надлежащем состоянии которой относится к обязанности управляющей компании, в связи с чем именно данный ответчик обязан устранить обнаруженные нарушения.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивать соблюдение баланса сторон и исполнительность судебного постановления.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит разумным и справедливым, обеспечивающим возможность исполнения решения суда, установить срок для исполнения ответчиком обязанности по надлежащему содержанию вышеуказанной детской игровой площадки в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющее предприятие «Город» о возложении обязанности по надлежащему содержанию детской игровой площадки, удовлетворить.

Возложить на ООО «Управляющее предприятие «Город» обязанность по надлежащему содержанию детской игровой площадки, расположенной во дворе дома 7 по ул. Ленина в г. Вяземский, а именно установить информационную табличку со сведениями о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием; номеров телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; произвести ремонтные работы, восстановив элементы конструкции горки, установить защиту болтовых соединений горки, имеющих выступающие острые концы, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: К.А. Останина

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2024.

Председательствующий: К.А. Останина