Дело № 2-1111/2024

УИД 24RS0018-01-2024-001575-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Кашиной Д.В., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>1,

при секретаре Красиловой Т.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, обязании зачесть в стаж период работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (уточненным в ходе судебного заседания) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю), просила признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации г. Зеленогорск 3 года 5 месяцев 17 дней и назначить досрочную пенсию со дня возникновения права на такую пенсию.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. На момент подачи заявления ее общий педагогический стаж работы в учреждениях для детей составил 25 лет и она имеет право на досрочное пенсионное обеспечение с октября 2021 года. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. По мнению ответчика, ее педагогический стаж составил 20 лет 5 месяцев 8 дней. Ответчик не принял к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 5 месяцев 17 дня) в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации города Зеленогорска. Отказ мотивирован тем, что наименование учреждений «Детские учреждения» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Решение является незаконным и нарушает права на досрочное оформление получение пенсии. В спорный период истица работала в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации города Зеленогорска. Данное детское учреждение неоднократно меняло свое название. Согласно Положения об отделе ДДУ основной деятельностью ДОУ является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования. Работа истца и по н.в. имеет постоянный характер, связанный с педагогической работой по воспитанию детей, о чем свидетельствуют также должностная инструкция. Работа в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска должна быть зачтена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны детские дошкольные учреждения всех типов. В Списке должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны дошкольные образовательные учреждения. Истица осуществляла педагогическую деятельность, в том числе занималась обучением, воспитанием и развитием способностей воспитанников, проводила учебную и воспитательную работу с детьми. Наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности. Это подтверждаются и тем, что с ДД.ММ.ГГГГ детское учреждение № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска было переименовано в детский сад № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска. Истица продолжала свою работу, от переименования детского учреждения № в детский сад № ее должность и характер выполняемой работы не изменялись. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяца 17 дней) истица работала в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации города Зеленогорска, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, независимо от названия детского учреждения и изменения его названий, следовательно, требуемый ею период работы подлежит включению в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Отсутствие наименования «детское учреждение» в Списке должностей не может служить основанием для отказа о зачете в стаж указанного периода, поскольку по характеру и роду работы истец осуществляла одну и ту же педагогическую деятельность. Отказ ОПФР истцу во включении указанных периодов работы в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации города Зеленогорска в специальный стаж работы, требуемый для назначения пенсии, является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционных прав на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, направила в суд своего представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и просил иск удовлетворить в полном объеме, просит обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию со дня возникновения права на такую пенсию. ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя на полную ставку в д/у 28, являющемся структурным подразделением отдела ДДУ администрации города, где продолжала работать и осуществлять педагогическую деятельность по обучению и воспитанию детей.

Представитель ОСФР по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил отзыв в котором указал, что по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ принято решение об отказе в назначении пенсии, т.к. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется 20 лет 5 месяцев 8 дней педагогической деятельности при необходимых 25 годах осуществления педагогической деятельности в организациях для детей. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации города Зеленогорска не засчитан в льготный стаж по основаниям, указанным в приложении к решению об отказе No 220000072993/382342/22. В случае положительного решения суда о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж ФИО1 25 лет педагогической деятельности с учетом продолжения льготной работы в 2022 и 2023 (имеется на ИЛС) выработано на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона №- ФЗ возникнет ДД.ММ.ГГГГ В случае изменения искового заявления и добавления в него требования о включении в льготный стаж периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 0-6-15) 25 лет педагогической деятельности у ФИО1 будет выработано на ДД.ММ.ГГГГ, тогда право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ возникнет ДД.ММ.ГГГГ На дату обращения за назначением страховой пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости отсутствует, назначение пенсии с этой даты невозможно.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности образовательных учреждений» (МКУ ЦОДОУ), будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего истца.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующего в деле лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца, представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»); Приложения 3, 5, 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости: - 2019 - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; - 2020- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; - 2021- не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; - 2022 - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; - 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О страховых пенсиях» (ст. 18 и 19 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» в целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяются положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствие с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

В определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О также была выражена позиция Конституционного Суда, согласно которой положения пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской, Федерации», предусматривающие утверждение списка должностей и организаций, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только Правительством РФ, не препятствует установлению в судебном порядке тождественности должностей и учреждений, с учетом работы, в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, поскольку, исключение соответствующей возможности, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми, целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции РФ. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР в г. Зеленогорске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение более 25 лет, представив при этом необходимые документы.

Обращение ФИО1 было рассмотрено и решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей - 25 лет. Стаж работы истца был определен ответчиком 20 лет 05 месяцев 08 дней.

Из приложения к решению ОПФР в г. Зеленогорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в педагогический стаж истицы не был включен спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 05 месяцев 17 дней) в должности воспитателя детского сада № ОДДУ Администрации города Зеленогорска, поскольку наименование учреждений «Детские учреждения» не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ДДУ администрации города в должности воспитателя д/у №.

Из справки МКУ ЦОДОУ г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 являлась работником ОДДУ администрации города д/у № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя и в д/у № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и ей начислялась заработная плата. 

В Списках, утвержденных постановлением Правительства Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действительно, отсутствовало наименование учреждения «детские учреждения». 

Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поименованы дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сады (сады-ясли), детские ясли.

Действующим в рассматриваемые периоды Списком профессий и должностей работников образования, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). 

Кроме того, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Исходя из анализа сведений о работе в трудовой книжке истицы, объяснений представителя истца, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя на полную ставку в д/у 28, являющемся структурным подразделением отдела ДДУ администрации города, где продолжала работать на момент обращения с заявлением о назначении пенсии и осуществлять педагогическую деятельность по обучению и воспитанию детей. При этом характер трудовых функций истицы в течение всей её трудовой деятельности был связан именно с педагогической деятельностью, что не оспаривается ответчиком. 

При указанных обстоятельствах тот факт, что детские учреждения прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы в детском учреждении из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Принимая во внимание, что суммарная продолжительность педагогического стажа истицы на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, суд приходит к выводу о необоснованном отказе ответчика во включении спорного периода работы истицы в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорный период истица фактически осуществляла педагогическую деятельность в детском дошкольном учреждении, наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истицы, иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

В соответствии с требованиями ст. 22, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложению 7 к данному Федеральному закону, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 17 дней) в должности воспитателя детского сада № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указанный период работы ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня возникновения права на такую пенсию.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Д.В. Кашина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ