РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2024 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2122/2024 по административному иску ФИО1 к ОСП Октябрьского района г. Самары, судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, ФИО3, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, с участием заинтересованного лица ООО «ЭкоСтройРесурс»,

УСТАНОВИЛ:

02.02.2024 г. ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ОСП Октябрьского района г. Самары удержано с его пенсии 1 297,87 рублей. На все его вопросы был получен ответ, что деньги без уведомления, принудительно удержали, исполнительное производство закрыто и теперь они ничего не видят. Ему было вручено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 от 29.12.2023 г. о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении административного истца. На основании изложенного, административный истец просил суд: признать незаконным возбуждение исполнительного производства №...-ИП от 29.12.2023 г.; признать незаконным удержание с него 1297,87 рублей и вернуть ему эту сумму; снять арест с его имущества и счетов.

Протокольными определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, ФИО3, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, ГУ ФССП России по Самарской области и в качестве заинтересованного лица ООО «ЭкоСтройРесурс».

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещался лично, что подтверждается его подписью на справочном листе, причин уважительности неявки суду не представил.

Административные соответчики ОСП Октябрьского района г. Самары, судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, ФИО3, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом (ШПИ №..., согласно журналам корреспонденции от 08.04.2024 г.), причин уважительности неявки в суд не представили.

Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон «Об исполнительном производстве») предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положениям ст.4 Закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12,13 ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

На основании ч. 1 ст. 21 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. 

Согласно частям 1-4 ст. 22 Закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления. В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом. Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 2 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с ч. 4 Закона «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В силу ч. 7 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии ч. 8 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

Согласно ст. 33 Закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что судебным приказом от 20.06.2023 г. мирового судьи судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области по делу № 2-2746/23 с ФИО1 взыскана в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженность по оплате за предоставленные услуги по обращению с ТКО по адресу: адрес (лицевой счет №...) за период с дата по дата в размере 5097 рублей 87 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, а всего взыскать – 5297 рублей 87 копеек. 

Постановлением от 02.10.2023 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 на основании судебного приказа от 20.06.2023 г. по делу № 2-2746/23, вступившего в законную силу 24.07.2023 г., выданного судебным участком № 34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1, предметом исполнения являются иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 297,87 рублей. Указанное постановление направлено в адрес административного истца через ЕПГУ 02.10.2023 г.

Постановлением от 19.10.2023 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: автомобилей ***, г/н №... и ***), г/н №.... Указанное постановление направлено в адрес административного истца через ЕПГУ 19.10.2023 г.

Постановлением от 27.11.2023 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 1297,87 рублей. Указанное постановление направлено в адрес административного истца через ЕПГУ 27.11.2023 г.

Постановлением от 18.12.2023 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1 Указанное постановление направлено в адрес административного истца через ЕПГУ 18.12.2023 г.

Постановлением от 22.12.2023 г. об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра транспортных средств: автомобилей ***, г/н №... и ***), г/н №.... Указанное постановление направлено в адрес административного истца через ЕПГУ 22.12.2023 г. 

Постановлением от 26.12.2023 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 исполниительное производство №...-ИП окончено, в связи с удержанием денежных средств из пенсий, пособий и иных социальных выплат за декабрь 2023 г. на основании платежного поручения №... от дата Указанное постановление направлено в адрес административного истца через ЕПГУ 26.12.2023 г.

Постановлением №... от 26.12.2023 г. судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей. Указанное постановление направлено в адрес административного истца через ЕПГУ 26.12.2023 г.

Постановлением №... от 29.12.2023 г. судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 на основании исполнительного документа – постановления №... от 26.12.2023 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1, предметом исполнения является исполнительский сбор в размере 1 000 рублей. Указанное постановление направлено в адрес административного истца через ЕПГУ 29.12.2023 г.

Постановлениями от 29.12.2023 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся: на счете №..., открытом в АО «Альфа-Банк»; на счете №..., открытом в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк». Указанные постановления направлены в адрес административного истца через ЕПГУ 09.01.2024 г.

Постановлением от 31.12.2023 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся: на счете №..., открытом в АО «Тинькофф Банк». Указанное постановление направлено в адрес административного истца через ЕПГУ 09.01.2024 г.

Постановлением от 12.02.2024 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: автомобилей ***, г/н №... и ***, г/н №.... Указанное постановление направлено в адрес административного истца через ЕПГУ 12.02.2024 г.

Постановлениями от 22.02.2024 г. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 сняты аресты с денежных средств, находящихся на счете №..., открытом в АО «Альфа-Банк»; на счете №..., открытом в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк»; на счете №..., открытом в АО «Тинькофф Банк». Указанные постановления направлены в адрес административного истца через ЕПГУ 23.02.2024 г.

Постановлением от 03.04.2024 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 1000 рублей. Указанное постановление направлено в адрес административного истца через ЕПГУ 03.04.2024 г.

Согласно п. 2, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 г. N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений. Датой прекращения формирования оператором единого портала уведомлений о фактах доставки, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, считается: дата размещения лицом, участвующим в исполнительном производстве, с использованием соответствующего функционала личного кабинета информации об отказе от получения извещений посредством единого портала; дата направления лицом, участвующим в исполнительном производстве, оператору единого портала регистрируемым письмом заявления о прекращении направления такому лицу извещений посредством единого портала. 

Согласно ответу от 16.04.2024 г. № №... Минцифры России на запрос суда следует, что учетная запись пользователя ФИО1 зарегистрирована в ЕСИА с 30.10.2018 г., статус учетной записи – подтвержденная; пользователь подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 23.12.2020 г.

Учитывая изложенное, административный истец обязан был получить вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, поскольку административный истец не представил сведений об отказе от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. 

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Согласно п. 11 Постановления Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, учитывая несогласие административного истца с действиями судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 в рамках исполнительных производств №...-ИП и №...-ИП в отношении ФИО1, поскольку исполнительное производство №...-ИП до настоящего времени не окончено, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок обращения с вышеуказанным административным иском.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного иска, суд не усматривает, поскольку денежные средства в размере 1 297,87 рублей взысканы с должника на основании постановления от 02.10.2023 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 в рамках исполнительного производства №...-ИП, возбужденного на основании судебного приказа от 20.06.2023 г., вступившего в законную силу 24.07.2023 г., по делу № 2-2746/23, выданного судебным участком № 34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области. Постановление №... от 29.12.2023 г. судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 по возбуждению исполнительного производства №...-ИП в отношении ФИО1, предметом исполнения которого является исполнительский сбор в размере 1 000 рублей, принято судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 во исполнение исполнительного производства №...-ИП от 02.10.2023 г. в соответствии со статьями 13, 64, 68 Закона «Об исполнительном производстве», а, следовательно, основания для его отмены у суда отсутствуют. Вышеуказанные постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 и постановления о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 приняты на основании вышеуказанных норм законов в рамках исполнительных производств №...-ИП и №...-ИП. Кроме того, вышеуказанные постановление от 22.12.2023 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 и постановления о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 – отменены. Постановление от 12.02.2024 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 и постановление от 03.04.2024 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 не отменены, поскольку испольнительное производство №...-ИП не окончено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.04.2024 г.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев 

Копия верна.

Судья 

Секретарь