Дело № 2-4478/2025

УИД 74RS0002-01-2025-005344-06

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 05 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе 

Председательствующего судьи М.Н. Величко, 

при секретаре Н.В. Оразовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 о понуждении разработать и предоставить проект освоения лесов по договору аренды лесного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесами 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика разработать и представить проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № от 30.11.2015г., с площадью 0,2599 га, с местоположением: 

<

адрес>, Уфалейское лесничество, Иткульское участковое лесничество, квартал 38, часть выдела 4, с кадастровым номером: 74:27:0507001:147. 

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением лесами 

<

адрес> (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка №. Участок предоставлен ответчику для осуществления рекреационной деятельности. 

В соответствии с п.п. (г) п. 12 договора аренды ответчик в течении 6 (шести) месяцев со дня заключения Договора обязан был разработать и предоставить Арендодателю проект основания лесов. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было получено отрицательное заключение на проект освоения лесов, однако до настоящего времени проект освоения лесов не исправлен и в адрес истца не предоставлен. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена претензия ответчику, с предложением устранить имеющие нарушения в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответа на претензию не поступило, проект освоения лесов истцу не предоставлен.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

Информация о принятии указанного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте centr.chel.sudrf.ru Центрального районного суда 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Заказное письмо, которое было направлено судом в адрес ответчика с извещением о времени и месте судебного заседания, было возвращено в суд по причине истечения срока хранения на почтовом отделении. Доказательств того, что данное юридически – значимое сообщение не было получено по обстоятельствам. 

На основании изложенного, суд полагает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В связи с этим, суд на основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ (в дальнейшем ГК РФ) обязательства должны исполнятся надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим. 

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которые по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу п. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации (далее ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением лесами 

<

адрес> (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка №, по которому Арендодатель предоставил Арендатору на основании распоряжения Главного управления лесами 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р во временное использование (аренду) лесной участок общей площадью 0,2599 га, местоположение: 

<

адрес>, Уфалейское лесничество, Иткульское участковое лесничество, квартал 38, часть выдела 4, кадастровый №. 

В соответствии с п. 4 Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. 

В соответствии с п.п. (г) п. 12 договора аренды ответчик в течении 6 (шести) месяцев со дня заключения Договора обязан был разработать и предоставить Арендодателю проект основания лесов для проведегния государственной экспертизы. 

В разделе 6 договора, срок действия настоящего договора устанавливается со дня подписании договора аренды и составляет 49 лет ( до ДД.ММ.ГГГГ). 

Схема расположения лесного участка, его границы и характеристика приводятся в Приложении 1 договора, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление лесами 

<

адрес> в лице начальника управления ФИО2, действующего на основании положения, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», составила настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка № 945 от 30 ноября 2015 года Арендодатель передал, а ФИО1 (Арендатор) приняла лесной участок: Россия, 

<

адрес>, Уфалейское лесничество, Иткульское участковое лесничество, квартал №, часть выдела 4, с кадастровым номером 74:27:0507001:147. 

Таким образом, в договоре аренды лесного участка согласована передача в аренду лесного участка, указаны необходимые характеристики участка, срок действия договоров, размер арендной платы, договор зарегистрирован в установленном действующем законодательством порядке, в связи с чем, указанный договор является заключенным.

Доказательств признания данного договора аренды лесного участка недействительной сделкой ответчиком суду не представлено.

В силу ст.,ст. 9, 15 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную экологическую среду.

В силу ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Право на благоприятную окружающую среду – одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических условий его жизни.

Для видов использования лесов, определенных статьями 43-45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Частью 1 ст. 88 ЛК РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или а аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст. 39.37 ЗК РФ, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 30 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

В соответствии с п. 33 Приказа, внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 28 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно п. 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период заключения договора, целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства РФ, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта РФ.

Пунктом 3.4.3 договора аренды установлена обязанность арендатора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов, однако до настоящего времени данный проект Арендатором не был согласован с истцом, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия.

Отсутствие проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, лесной декларации на используемый лесной участок влечет возможность бесконтрольного, нерационального использования лесов, непринятие своевременных и неотложных мер по предупреждению и тушению пожара ввиду отсутствия технического обеспечения и, как следствие, угрозу возникновения негативных последствий для земель лесного фонда, угрозу для жизни и здоровья людей, нарушает гарантированный ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, на ее защиту от негативного воздействия, что свидетельствует об ущемлении прав и законных интересов неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения негативных последствий для окружающей среды, угрозу для жизни и здоровья людей.

Таким образом, законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения, получившего положительное заключение государственной экспертизы и, соответственно, его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицами, использующими леса.

Исходя из изложенного, поскольку ответчиком не представлен проект освоения лесов по договору аренды лесного участка в Главное управление лесами 

<

адрес> в срок, предусмотренный договором, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 о понуждении разработать и предоставить проект освоения лесов по договору аренды лесного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт 6503 № выданный РУВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) разработать и предоставить Главному управлению лесами 

<

адрес> проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 0,2599 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Уфалейское лесничество, Иткульское участковое лесничество, квартал 38, часть выдела 4, с кадастровым номером: 74:27:0507001:147. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт 6503 № выданный РУВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий п/п М.Н. Величко 

Копия верна. 

Решение не вступило в законную силу. 

Судья М.Н. Величко

Секретарь Н.В. Оразова

Мотивированное заочное решение изготовлено 19.09.2025