Дело № 12-406/2019

55MS0095-01-2019-004001-44

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 сентября 2019 года г. Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска М.М.Сафронов, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В.Чарушиной, с участием законного представителя - заведующей БДОУ города Омска «Детский сад № 313 общеразвивающего вида» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей БДОУ города Омска «Детский сад № 313 общеразвивающего вида» (ИНН 

<

***>) на постановление мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в г. Омске от 31 июля 2019 года по делу № № в отношении БДОУ города Омска «Детский сад № 313 общеразвивающего вида»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в г. Омске от 31.07.2019 года БДОУ города Омска «Детский сад № 313 общеразвивающего вида» (далее - детский сад) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Детский сад был признан виновным в том, что не выполнил в полном объёме в установленный срок до 20.05.2019 законное предписание Роспотребнадзора по Омской области № № от 10.01.2019 года, а именно, ремонтно-восстановительные работы в медицинском блоке, не обеспечил использование мебели с наружной отделкой, устойчивой к моющим и дезинфицирующим средствам, не обеспечил наличие санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие медицинской деятельности государственным действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Не согласившись с данным постановлением заведующая детским садом обратилась в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на данное постановление, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Указывает, что вина Учреждения в совершении правонарушения отсутствует. Учредителем является муниципальное образование – город Омск в лице департамента образования Администрации города Омска. Собственных средств для устранения выявленных нарушений детский сад не имеет. В адрес учредителя неоднократно направлялись письма с просьбой выделить необходимые для ремонта денежные средства, однако в полном объёме финансирования не производилось. 

В судебном заседании заведующая БДОУ города Омска «Детский сад № 313 общеразвивающего вида» доводы жалобы поддержала в полном объёме. Пояснила, что предписание по медкабинету выдается детскому саду с 2017 года, оно переносится из одного предписания в другое. Десткий сад неоднократно обращался к учредителю с просьбой о предоставлении денежных средств для устранения выявленных недостатков. Денежные средства не выделялись.

Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, выслушав законного представителя правонарушителя, суд не находит оснований для отмены постановления.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитано-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно представленным материалам детский сад не выполнил в полном объёме в установленный срок до 20.05.2019 законное предписание Роспотребнадзора по Омской области № 2029/вп от 10.01.2019 по устранению нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения, указанные выше.

Суд полагает, что вина детского сада в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 06.06.2019 (л.д. №), объяснениями заведующей (л.д. №), актом проверки № № от 06.06.2019 года (л.д. №), предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10.01.2019 (л.д. №).

Доводы жалобы о том, что предписание не исполнено из-за недостаточного финансирования, суд признаёт несостоятельными.

Данное предписание детским садом не оспаривалось, вопрос о переносе срока исполнения не обсуждался. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создаёт реальную угрозу жизни и здоровья детей, и устранение имеющихся нарушений не может ставиться в зависимость от наличия денежных средств. 

При этом суд принимает во внимание, что, согласно Уставу, десткий сад вправе оказывать дополнительные платные услуги (л.д. №).

Для устранения имеющихся нарушений давался достаточный срок. 

Наказание назначено в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данный вид правонарушения, и соответствует тяжести совершённого проступка. 

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в г. Омске 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении БДОУ города Омска «Детский сад № 313 общеразвивающего вида» оставить без изменения, а жалобу его законного представителя - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, пересмотр вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ. 

Судья М.М.Сафронов

Решение принято 17.09.2019