2-489/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Оренбург 12 февраля 2018 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре Э.М. Яппаровой, 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании принять для оценки пенсионных прав справку, об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись в обоснование заявленных требований на то, что обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения представленных документов решением ответчика от ... справка о заработной плате от ... N за период работы с января 1988 по декабрь 1992 в ... не принята для оценки пенсионных прав, так как справка подписана неуполномоченным лицом, не являющимся директором «Строительно монтажное управление-5», кроме того не представляется возможным проверить суммы заработка.

Истец, с учетом изменения исковых требований просила суд:

признать решение ответчика от ... N незаконным;

обязать ответчика принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от ... N за период работы с января 1988 по декабрь 1992;

обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ...;

взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы в сумме 1500 рублей, в том числе оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы на оплату доверенности в размере 1200 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ... исковые требования с учетом изменения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании иск не признала, ссылалась на доводы, изложенные в отзыве, просила в иске отказать. 

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 ... обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ... ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... ФИО3 направил в адрес ответчика посредством почтовой связи заявление о перерасчете страховой пенсии по старости справку о заработной плате от ... N.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N справка о заработной плате от ... N за период с января 1988 по декабрь 1992 не принята для оценки пенсионных прав, так как подписана неуполномоченным на то лицом, кроме того, проверить суммы заработка за указанный период не представляется возможным.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели – средние данные о заработке по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификации (разряда), режима работы, временной нетрудоспособности и должен подтвердиться первичными бухгалтерскими документами.

В подтверждение невозможности представления письменных доказательств работы в спорный период в материалы дела представлены сведения архивов Оренбургской области об отсутствии документов по личному составу ... за 1988-1992 годы (справки ГБУ "Центр документации новейшей истории Оренбургской области... от ... N, сообщения архивного отдела администрации МО ... от ... N, сообщения архива г. Оренбурга от ... N, сообщения ГБУ «Государственный архив Оренбургской области» от ... N, ГБУ «Архив сельхозорганизаций области» от ... N). 

Согласно дубликату трудовой книжки ФИО3 ... принят слесарем 3 разряда в ... (с ... переименовано в ..., с ... переименовано в производственный кооператив ..., с ... преобразован в Товарищество с ограниченной ответственностью ...), ... уволен по собственному желанию.

Согласно служебной записки работников пенсионного фонда от ... выходом по адресу: ... установлено, что по указанному адресу ... отсутствует. Документы по ...» в архивы города Оренбурга на хранение не передавались, их местонахождение неизвестно. 

В материалы дела представлена справка от ... N, выданная ... ..., которая при подаче документов в Пенсионный фонд для назначения пенсии ... не представлялась.

Из указанной справки следует, что ФИО3 ... года рождения работал в ... и его заработок в соответствии со статьями 100-104, 107 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» в 1988 году составил ... рублей, в 1989 году- ... рублей, в 1990 году- ... рублей, в 1991 году- ... рублей, в 1992 году ... рублей, а всего за период с января 1988 по декабрь 1992- ... рублей. Основанием для выдачи справки послужили лицевые счета. Справка подписана руководителем предприятия ФИО4 и главным бухгалтером З.С. Мускаленко.

Ответчик в решении указывает, что согласно документов ФИО4 работал в ... с ... прорабом, с ... производителем работ по ..., то есть по состоянию на день выдачи справки о заработной плате истца руководителем ... не являлся, справка им подписана необоснованно.

По запросу суда УПФР в г. Оренбурге представлена карточка юридического лица ... (сокращенно- ...), из которой следует, что предприятие зарегистрировано ..., в должности руководителя указан ФИО4, в должности главного бухгалтера- З.С. Мускаленко. Выдана справка на ликвидацию ....

Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области представлены ... в адрес суда копии документов в ... содержащих сведения о руководителе в 1999 году. К письму приложена копия заявления от ... и копия протокола N от ....

В заявлении от ... начальник ... ФИО4 просил выдать справку для замены печати в связи с введением ИНН.

Из представленного Протокола N ... от ... следует, что на повестку дня собрания вынесен в числе прочего был вопрос о ликвидации ..., постановлено с ... считать ... закрытым и все деятельности прекращенными. Собрание проведено в присутствии ФИО4 и 24 членов товарищества.

Учитывая изложенное выше и период работы истца в ... суд приходит к выводу, что на момент выдачи справки о заработной плате от ... N за период работы с января 1988 по декабрь 1992 директором указанной организации являлся ФИО4, кроме того, на момент выдачи справки деятельность ... прекращена не была, в связи с чем у ФИО4 имелись законные основания для подписания и выдачи истцу справки о заработной плате.

Справка о заработной плате от ... N содержит все необходимые реквизиты, содержит сведения о заработной плате истца с указанием по месяцам, исправлений не имеет, подписана руководителем и главным бухгалтером, указано основание выдачи справки и проставлена печать организации. Не сдача работодателем сведений о заработной плате в архив г. Оренбурга не может являться основанием для отказа в принятии к зачету для оценки пенсионных прав указанной выше справки. 

Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт выдачи справки о заработной плате уполномоченным на то лицом, следовательно, требования истца о принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной от ... N за период работы с января 1988 по декабрь 1992 подлежат удовлетворению, как следствие подлежат удовлетворению требования истца о признании решения ответчика незаконным в данной части.

При рассмотрении требований о перерасчете пенсии, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Приходя к выводу о принятии к зачету справки о заработной плате от ... N, суд находит правомерным требования истца о возложении на УПФР в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии с ....

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. 

При этом критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение судебных расходов является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно чеку-ордеру от ... истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, кроме того за выдачу нотариально заверенной доверенности истцом уплачено 1200 рублей. 

Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Из материалов дела усматривается, что истец является пенсионером, ему назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", таким образом, истец относится к числу лиц, указанных в подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, следовательно у истца не имеется обязанности по уплате государственной пошлины. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оформление доверенности в размере 1200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании принять для оценки пенсионных прав справку, об обязании произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N незаконным в части в части отказа в принятии для оценки пенсионных прав ФИО3 справки о заработной плате от ... N за период работы с января 1988 по декабрь 1992. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО3 справку о заработной плате от ... N за период работы с января 1988 по декабрь 1992.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге произвести ФИО3 перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с ..., с учетом указанной выше справки о заработной плате от ... N за период работы с января 1988 по декабрь 1992.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу ФИО3 расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 12.03.2018 года

Судья: подпись О.М. Князева