66RS0037-01-2021-000538-95 

2-514/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

гор. Лесной Свердловской области «08» июня 2021 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Сергеевой У.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Лесной» к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок прекращенным и признании права муниципальной собственности на земельный участок 

установил:

Спорным является земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью 1147 кв.м., разрешенное использование – под садоводство, кадастровый номер *** (далее земельный участок).

МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Лесной» (далее МКУ «КУИ», Истец) обратилось с иском к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок прекращенным и признании муниципальной собственности на указанный участок. В обосновании требований указали, что на основании постановления главы администрации города Сверловск-45 (в настоящее время ***) от *** года *** «О закреплении земельных участков гражданам» ФИО1 было приобретено право собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу площадью 1000 кв.м. для садоводства. 

*** ФИО1 обратился в Комитет по землеустройству и земельным ресурсам с заявлением об отказе от права собственности на указанный участок. 

*** постановлением главы МО «город Лесной» «О прекращении права пользования земельными участками гражданами», в соответствии с подп.1.16 п.1 указанного постановления, право пользования ФИО1 земельным участком, предоставленным для садоводства, прекращено в связи с добровольным отказом. В установленном на момент отказа ФИО1 от права собственности на земельный участок порядке, администрация городского округа «город Лесной» в Лесной отдел Росреестра с заявлением о постановке на учет земельного участка в качестве бесхозяйного не обратилась. 

В связи с тем, что в настоящее время законодательством установлен иной порядок отказа от права собственности на земельный участок, требующий обращения собственника в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, МКУ «Комитет по управлению имуществом» такими полномочиями не обладает, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и Картографии по Свердловской области в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на иск не представил. 

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений на иск не направил.

Представитель Администрации ГО «Город Лесной» также в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования МКУ «Комитет по управлению имуществом» поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с частью 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и третьих лиц.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. 

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены п.2 и п. 5 ст. 53 ЗК РФ, согласно которым отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п.3 и п.9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

***

В силу ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Поскольку нормами ЗК РФ не определено понятие отказа от права собственности на земельный участок как основания прекращения права собственности, в данном случае применимы общие нормы гражданского законодательства.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Администрации города Свердловск-45 (в настоящее время г.Лесной) *** от *** «О закреплении земельных участков гражданам» ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. для садоводства по адресу: ***

ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на землю *** от *** 

*** ФИО1 обратился в Комитет по землеустройству и земельным ресурсам с заявлением об отказе от права собственности на указанный участок. 

*** постановлением Главы МО «город Лесной» *** «О прекращении права пользования земельными участками гражданами» в соответствии с подп.1.16 п.1 указанного постановления, право пользования ФИО1 земельным участком *** прекращено с момента предоставления. 

Также в судебном заседании установлено, что земельный участок предоставленный ответчику никем не используется по целевому назначению более 15 лет. 

Данные обстоятельства подтверждаются информацией об отсутствии в ЕГРП сведений, ответом из СОГУП «Областной центр недвижимости» «БТИ города Лесного» об отсутствии на земельном участке сооружений, строений и зданий, подлежащих технической инвентаризации.

Согласно сведений ФСГРКиК по Свердловской области, право собственности на земельный участок до настоящего времени зарегистрировано на ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 фактически отказался от своего права собственности на земельный участок, не обрабатывая и не интересуясь судьбой участка, не используя и не осваивая его по целевому назначению в течение более чем 15 лет, не платя налога на землю.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования МКУ «КУИ» к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2 ст. 11 ЗК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Суд

решил:

Иск МКУ «Комитет по управлению имуществом» администрации ГО «Город Лесной» к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок прекращенным и признании права муниципальной собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: *** разрешенное использование – под садоводство, кадастровый номер ***.

Признать право муниципальной собственности городского округа «Город Лесной» на земельный участок, расположенный по адресу: *** разрешенное использование – под садоводство, кадастровый номер ***.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного Свердловской области.

Текст решения изготовлен при помощи компьютерной техники в совещательной комнате.

Судья Т.В.Саркисян