дело № 2-2387/2024 (УИД 50RS0036-01-2024-000985-31)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Кузнецовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «УК Полянка» о заключении договора на водоснабжение и водоотведение по типовой форме с указанием в акте разграничения эксплуатационной ответственности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «УК Полянка» о заключении договора на водоснабжение и водоотведение по типовой форме с указанием в акте разграничения эксплуатационной ответственности, компенсации морального вреда. 

В обоснование иска указано, что истец проживает в частном доме, расположенном на земельном участке на территории микрорайона «Полянка» пос. Лесные Поляны, который является муниципальным образованием. ООО «УК Полянка» является ресурсо-снабжающей организацией и оказывает истцу услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. Действующего договора между истцом и ответчиком нет. Ответчик отказывается подписать с истцом публичный договор на предоставление данной услуги (водоснабжение и водоотведение). Вместо этого ответчик настаивает на подписании комплексного договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, куда включает дополнительные, навязанные им услуги, ненужные истцу как потребителю. Ответчик в нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей» обуславливает приобретение одних услуг приобретением других. Такой договор является кабальным и истец отказался его подписывать. Ответчик уклоняется от рассмотрения законных требований истца, отказываясь заключить прямой договор на водоснабжение и водоотведение. На основании изложенного, истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика заключить с истцом прямой публичный договор на водоснабжение и водоотведение по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (с изменениями от 3.11.2016, 29.06.2017, 22.05.2020 г.) без дополнительных, навязанных ответчиком услуг. В акте по разграничению эксплуатационной ответственности за сети указать: «Границей эксплуатационной ответственности по водоснабжению определена внешняя стена дома истца (д. №), а по водоотведению -первому смотровому колодцу. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал; в части заявленных ранее требований о взыскании судебных расходов, просил не рассматривать; обстоятельства, изложенные в иске, поддержал. 

Представитель ответчика ООО «УК Полянка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо возражений по иску, не представил. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом; условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 

<

дата>. 

21.03.2016 года истец обратился в ООО «УК Полянка» с уведомлением о расторжении с 01.06.2016 года договора на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг, заключенного с ООО «ПСК 21-й век», исполнявшего ранее функции управляющей компании.

Из сообщения от 13 мая 2016 года ООО «УК Полянка, следует, что ООО «УК «Полянка» осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг, а также поддержанию общественной территории микрорайона Полянка в надлежащем состоянии. За оказанные услуги ООО «УК Полянка» на основании заключенных договоров выставляет счета за оказанные услуги. ООО УК «Полянка» не оказывает индивидуальные услуги в микрорайоне. Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению оказываются ОО УК «Полянка» в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013г. Договор считается расторгнутым с 12.02.2016 года. Счета выставляются за фактически оказанные услуги. 

В обоснование своих доводов о навязывании иных услуг при заключении договора водоснабжения, истцом представлен перечень и стоимость эксплуатационных услуг, являющийся приложением № 1 к договору от 25.12.2016 года, содержащий наименование работ и услуг: содержание общей территории, вывоз мусора, освещение подъездных дорог и периметра ограждений (без стоимости освещения многоквартирных жилых домов), содержание и обслуживание системы безопасности, услуги расчетно-технического центра, прочие мероприятия, направленные на улучшение качества проживания на территории микрорайона Полянки.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также Правила). 

В силу пункта 2 статьи 13, статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Также на основании пункта 2 статьи 14 указанного Закона к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктами 4, 5, 21, 23, 24, 31, 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами.

Согласно п. 23 Правил местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения. 

В соответствии с Правилами, организация водопроводно-канализационного хозяйства и абонент обязаны обеспечивать эксплуатацию тех водопроводных и канализационных сетей водопроводно-канализационного хозяйства, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, которые находятся в границах эксплуатационной ответственности каждого из них (п.п. «в» п. 34, п.п. «б» п. 35).

В соответствии с частью 3 статьи 13, частью 3 статьи 14 и частью 3 статьи 18 Закона N 416-ФЗ, договоры водоснабжения и водоотведения, а также договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения являются публичными договорами.

Согласно части 8 статьи 13, части 8 статьи 14, части 15 статьи 18 Закона о водоснабжении и водоотведении договоры горячего водоснабжения, договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - Постановление № 645).

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Установление Правительством Российской Федерации типовых договоров исключает возможность изменения условий таких договоров по соглашению сторон, поскольку иное бы нарушило принцип равенства условий участников публичного договора. 

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" типовой договор в области холодного водоснабжения и водоотведения обязательны для сторон при исполнении публичных договоров в целях предоставления услуг. Условия публичного договора, не соответствующие вышеуказанным требованиям в силу пунктов 4 и 5 статьи 426 ГК РФ ничтожны. 

В силу п.4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать заключения с ответчиком договора на водоснабжение и водоотведение по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 645 (ред. от 28.11.2023), без дополнительных иных услуг, с указанием в акте по разграничению эксплуатационной ответственности о том, что границей эксплуатационной ответственности по водоснабжению является внешняя стена дома №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по водоотведению –смотровой колодец. Объект, владельцем которого является истец, технологически присоединен к сетям, услуги ответчик оказывает, оснований для отказа в заключении с истцом договора нет, в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность по заключению такого договора.

В силу ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» определено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения прав истца, как потребителя, вследствие необоснованного уклонения ответчика от заключения договора с истцом, в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ООО «УК Полянка» о компенсации морального вреда следует отказать. 

По правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход муниципального образования «Городской округ Пушкинский» с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов, что, исходя из положений подп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет сумму в размере 450 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «УК Полянка» о заключении публичного договора на водоснабжение и водоотведение по типовой форме с указанием в акте разграничения эксплуатационной ответственности, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ООО «УК Полянка» заключить с ФИО1 договор на водоснабжение и водоотведение по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 645 (ред. от 28.11.2023), без дополнительных иных услуг, с указанием в акте по разграничению эксплуатационной ответственности о том, что границей эксплуатационной ответственности по водоснабжению является внешняя стена дома 

<

адрес>, по водоотведению –смотровой колодец.

Взыскать с ООО «УК Полянка» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ООО «УК Полянка» о компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с ООО «УК Полянка» в доход муниципального образования «Городской округ Пушкинский» госпошлину в размере 450 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме -14 августа 2024 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: