Дело №2-1889/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска 

в составе: 

председательствующего судьи: Фроловой С.Л. 

при секретаре: Сорокиной М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 с учетом уточненных требований обратился с иском к Администрации г.Смоленска о взыскании денежных средств в размере 55000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., возврате уплаченной государственной пошлине при подаче иска в размере 1850 руб. В обоснование указав, что является нанимателем квартиры 

<

адрес>, с момента сдачи в эксплуатацию дом капитально не ремонтировался, в связи с чем с течением времени оконные блоки разрушились и перестали выполнять ограждающиеся функции в доме стало холодно. Несмотря на предъявляемые администрации г.Смоленска требования о замене окон, окна заменены не были. Истец был вынужден заключить договор на замену окон и за собственные средства произвести их замену в подъезде.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители Администрации г.Смоленска ФИО3, ФИО4 в судебном заседании заявленные требований не признали по изложенной в представленных в письменном виде возражениях (л.д. 60-61), указав так же на то, что истец, как наниматель жилого помещения по договору социального найма, не имеет права требовать от наймодателя проведения последним капитального ремонта общего имущества собственников помещений дома, поскольку в этом случае от обязательств по содержанию общего имущества освобождаются другие собственники помещений дома. Вопросы проведения капитального ремонта дома должны рассматриваться на общем собрании, которое в данном случае не проводилось.

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

В соответствии с действовавшей до 01.03.2005г. ст.141 ЖК РСФСР на наймодателе (собственнике жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования.

С 1 марта 2005г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.

По правилам п.2 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

В силу ч.2 ст.66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Исходя из положений ст.36 ЖК РФ, установленный в подъезде многоквартирного жилого дома оконный блок в целом представляет конструктивный элемент дома и его замена относится к капитальному ремонту, что согласуется с положениями п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 №170, а также п.4 Приложения №8 к названным Правилам.

На основании п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п.21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. №491).

Согласно ч.1 ст.37, ч.2 ст.39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника, которая пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

По делу установлено, что ФИО1 на условиях социального найма занимает квартиру 

<

адрес>, где зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению истца, с момента постройки (ДД.ММ.ГГГГ.) в названном домовладении, переданном в муниципальную собственность, капитальный ремонт не производился, что привело к разрушению установленных в подъезде дома оконных блоков, относящегося к общему имуществу собственников помещений домовладения. При этом обязанность наймодателя (Администрации г.Смоленска) по проведению такого ремонта (замене оконных блоков) до настоящего времени не исполнена.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к Администрации г.Смоленска, ОАО «Жилищник» о возложении обязанности по осуществлению ремонта упомянутых оконных блоков оставлены без удовлетворения со ссылкой на то, что ФИО1, как наниматель жилого помещения по договору социального найма не имеет права требовать от наймодателя проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений дома в отсутствие соответствующего решения об этом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Как следует из заключения проведенной ООО «Эксперт-оценка» в рамках упомянутого гражданского дела строительно-технической экспертизы, при визуальном осмотре установленных в подъездах дома 

<

адрес> оконных блоков размером 1050х1500 мм. экспертом обнаружены его повреждения в виде поражения оконных переплетов и коробок гнилью и жучком, неоткрывания или выпадения створок, нарушения всех сопряжений, наличия щелей между коробкой и створками размером до 10 мм., в связи с чем, требуется замена данных оконных блоков, то есть проведение работ, относящихся к капитальному ремонту, причиной чего является большой физический износ оконной конструкции, который составляет 70%.

Исходя из предусмотренной ВСН 58-88(р) (утверждены приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №) продолжительности эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных деревянных заполнений (40 лет), необходимость в проведении ремонта (замене) оконного блока в жилом доме 

<

адрес> возникла в ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Администрации г.Смоленска о замене двух оконных блоков на новые сославшись на положения ст.141 ЖК РФ (л.д. 9). 

Поскольку Администрацией г.Смоленска капитальный ремонт оконных блоков не осуществлялся, истец ДД.ММ.ГГГГ заключил с ООО «Барс» договор № на выполнение работ по демонтажу старых оконных блоков и установке новых (в количестве двух). ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи выполненных работ, согласно которого обществом были проведены работы по замене двух оконных блоков, а ФИО1 приняты данные работы, претензий по качеству, объему выполненных работ не имелось. Стоимость выполненных по договору работ составила 50000 руб., которые были уплачены истцом ООО «Барс» (л.д. 5-8).

В силу положений ст.ст.65, 67 ЖК РФ в отношении общего имущества собственников помещений многоквартирного дома наниматель расположенного в этом доме жилого помещения вправе требовать от наймодателя надлежащего участия в содержании указанного имущества, которое в силу ч.1 ст.37, ч.2 ст.39, ст.158 ЖК РФ ограничено принадлежащей наймодателю долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, пропорциональной размеру общей площади находящихся в собственности наймодателя помещений в данном домовладении, но и в этом случае само проведение капитального ремонта общего имущества будет зависеть от наличия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об осуществлении такого ремонта, а также от участия иных (помимо наймодателя) собственников в расходах на капитальный ремонт.

Согласно ч.2 ст.66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Оконные блоки в подъездах дома как таковые истцу не передавались по договору социального найма, не находятся в жилом помещение, которое истец занимает по договору социального найма, соответственно не предназначены для предоставления истцу коммунальных услуг, таким образом доводы представителя истца не могут быть отнесены к положениям ч. 2 ст. 66 ЖК РФ. 

Фактически ФИО1, как наниматель квартиры 

<

адрес> просит возместить ему расходы по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома за счет средств только одного из собственников домовладения – Администрации г.Смоленска.

Решение вопроса о капитальном ремонте отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, а не ведению наймадателя.

Истцом доказательств принятия общим собранием собственников помещений дома 

<

адрес> решения о проведении капитального ремонта установленных в подъезде дома оконных блоков, суду не представлено, удовлетворение заявленного ФИО1 требования о взыскании с Администрацию г.Смоленска, как одного из собственников помещений названного домовладения расходов на устранение недостатков общего имущества в многоквартирном доме, что предполагает несение органом местного самоуправления расходов по такому ремонту в полном объеме (т.е. освобождение от обязательств по содержанию общего имущества других собственников помещений дома), недопустимо.

То обстоятельство, что в силу действовавшей на момент возникновения необходимости в проведении указанного капитального ремонта оконных блоков ст. 141 ЖК РСФСР на наймодателя была возложена обязанность своевременно производить ремонт жилых домов и данная обязанность Администрацией г.Смоленска в отношении дома 

<

адрес> до настоящего времени не исполнена, в связи с чем сохраняется, в отсутствие решения общего собрания собственников помещений названного домовладения о проведении капитального ремонта упомянутого оконного блока основанием для удовлетворения заявленных требований служить не может.

Доводы представителя истца о невозможности применения к спорным правоотношениям положений ст.44 ЖК РФ, введенного в действие после возникновения необходимости в проведении капитального ремонта оконного блока, основаны на ошибочном толковании закона. Поскольку такой капитальный ремонт проводился после вступления в силу ЖК РФ, соблюдение при осуществлении подобных ремонтных работ требований ЖК РФ, в том числе о наличии принятого общим собранием собственников помещений многоквартирного дома решения о проведении капитального ремонта установленных в подъездах домовладения оконных блоков, является обязательным. 

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Смоленска о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий С.Л.Фролова

мотивированное решение изготовлено 11.12.2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-001595-80

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1889/2019