Дело №2-130/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года пгт. Залегощь Орловской области Залегощенский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Семилеткиной О.В.,

при секретарях Кузиной Н.А., Бадритдиновой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству Финансов РФ и Управлению внутренних дел России по Орловской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России по Залегощенскому району Орловской области и Прокуратуре Залегощенского района Орловской области с исковым заявлением о компенсации морального вреда, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Залегощенский ОМВД с заявлением о совершенных в отношении него мошеннических действий 

<

данные изъяты> «

<

адрес>» В.В.Н.. За то время, которое он работал в «

<

адрес> 50% ему платили неофициальную заработную плату, с которой не поступали отчисления в пенсионный фонд. От расследования данного дела зависит его будущая пенсия. В настоящее время судьба его заявление неизвестна. Он обратился в ДД.ММ.ГГГГ года по данном поводу с жалобой в приемную Президента РФ, которое было перенаправлено в МВДРФ. По результатам рассмотрения жалобы пришел ответ, в котором указано, что за нарушение действующего законодательства при рассмотрении заявления о преступлении в отношении сотрудников ОМВД России по Залегощенскому району применены меры дисциплинарного взыскания. Полиция выносит постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, прокуратура их отменяет и направляет материал на дополнительную проверку. Указывает, что бездействиями правоохранительных органов, выразившимися в затянувшемся рассмотрении его заявления, ему причинен моральный вред. По изложенным основаниям просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

По ходатайству истца произведена замена ответчиков, исковые требования предъявлены к Министерству Финансов РФ, Управлению внутренних дел России по Орловской области и Прокуратуре Орловской области. 

В дальнейшем по ходатайству истца Прокуратура Орловской области была исключена из числа соответчиков.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, пояснил, что до настоящего времени никакого результата по его заявлению нет. За нарушение действующего законодательства при рассмотрении заявления о преступлении в отношении сотрудников ОМВД России по Залегощенскому району применены меры дисциплинарного взыскания.

Представитель ответчика Управления внутренних дел России по Орловской области ФИО2 в судебном заседания указала, что требования истца не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление ФИО1, просила в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Представитель третьего лица ОМВД России по Залегощенскому району ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, указал, что оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда не имеется.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ, будучи надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу требований ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Основания ответственности за причинение вреда регулируются нормами гражданского законодательства.

Для возмещения вреда, в соответствии с вышеуказанной статьей необходимо наличие как общих оснований таких как: 1) наступление вреда, 2) бездействие либо действие, приведшее к наступлению вреда, 3) причинная связь между двумя первыми элементами, 4) вина причинителя вреда, так и наличие специальных оснований: 1) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, 2) противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия).

Согласно ч. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с абз. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» при рассмотрении искового заявления о компенсации морального вреда необходимо устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Залегощенскому району Орловской области от ФИО1 поступило заявление о совершенном в отношении него мошеннических действий со стороны 

<

данные изъяты> В.В.Н. и руководства «

<

адрес> поскольку с части заработной платы, которую ему платили неофициально, не производились отчисления в пенсионный фонд.

Органами дознания ОМВД России по Залегощенскому району по заявлению ФИО1 вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и за отсутствием состава преступления: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 13.06.20192019, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые в дальнейшем были отменены прокурором Залегощенского района Орловской области, при этом в порядке ст.125 УПК РФ действия ни органа дознания и ни прокурора ФИО1 не обжаловались.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, в том числе и в судебном заседании, на то, что ввиду бездействия органов дознания ОМВД России по Залегощенскому району фактически не проводиться доследственная проверка по его заявлению, по которому он является потерпевшим, истец, испытывал нравственные страдания, в связи с чем просил суд взыскать с Министерства Финансов РФ и Управления внутренних дел России по Орловской области компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

Разрешая заявленные истцом требования, а также установив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не было установлено, а истцом не представлено доказательств того, что ввиду неисполнения органом дознания требований законодательства истец в данной ситуации испытывал нравственные страдания, поскольку факт того, что за нарушение действующего законодательства при рассмотрении заявления в отношении сотрудников ОМВД России по Залегощенскому району применены меры дисциплинарного взыскания, не является безусловным основанием для возмещения компенсации морального вреда.

Иных доказательств, причинения истцу действиями правоохранительных органов нравственных или физических страданий, которые нарушили его личные неимущественные права, ФИО1 не представлено.

Взыскание заявленной компенсации морального вреда производится по общим правилам, согласно которым возмещение вреда без доказательств о фактическом причинении вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, виновности причинителя вреда, действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о причинении ему бездействием органа дознания нравственных страданий, причинно-следственная связь между бездействиями должностного лица и моральным вредом, который истец оценил в 500000 рублей не установлена.

Сама по себе отмена постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела не является безусловным основанием для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, не свидетельствует о незаконном бездействии органа дознания по заявлению о преступлении, неполнота доследственной проверки в конкретный период производства по заявлению о преступлении не свидетельствует о факте нарушения личных неимущественных прав истца.

Органы дознания вправе самостоятельно определять направление расследования, проведения проверки по сообщению о преступлении и совершать определенные процессуальные действия, а потерпевший (заявитель) в случае несогласия с действиями (бездействием) следователя, дознавателя вправе их обжаловать. Вынесение постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, равно как и принятие решений об их отмене относятся к процессуальным полномочиям соответствующих должностных лиц. При таких обстоятельствах, сам по себе факт признания незаконным бездействия (действий, решений) правоохранительных органов безусловным основанием для компенсации морального вреда не является.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству Финансов РФ и Управлению внутренних дел России по Орловской области о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое будет составлено в течение пяти дней со дня оглашения его резолютивной части. 

Председательствующий О.В.Семилеткина

Полный текст решения изготовлен 03.11.2020