72RS0025-01-2024-011895-23 

№2-9637/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 22.10.2024

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

при секретаре Савенковой К.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9637/2024 по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку земельного участка, в котором просит: обязать ФИО1 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в границах координат №”, от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению директора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО2 по вопросу нарушения требований законодательства в области обращения с отходами. Установлено, что Департаментом недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) в рамках рассмотрения информации Управы Центрального административного округа Администрации города Тюмени, подтверждены сведения о размещении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в границах координат №” – бой бетонных изделий (код ФККО №), лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код ФККО №), отходы натуральной древесины (код ФККО №), бой строительного кирпича (код ФККО №) и др. В ходе выездного обследования, проведенного Департаментом ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что отходы, размещенные на земельном участке с кадастровым номером №, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, являются однородными. С учетом однородности зафиксированных отходов, размещение отходов на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, допущено правообладателем земельного участка с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, правообладателем земельного участка является ФИО1. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Департаментом ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, которое направлено почтовой корреспонденцией. Повторно направлено почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом в ходе проведения выездов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, а также на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в границах координат №”, не очищены от отходов производства и потребления. 

На основании ст.233 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в порядке заочного производства, при надлежащем извещении. 

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Судом установлено, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению директора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО2 по вопросу нарушения требований законодательства в области обращения с отходами.

Установлено, что Департаментом недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) в рамках рассмотрения информации Управы Центрального административного округа Администрации города Тюмени, подтверждены сведения о размещении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в границах координат №” – бой бетонных изделий (код ФККО №), лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код ФККО №), отходы натуральной древесины (код ФККО №), бой строительного кирпича (код ФККО №) и др.

В ходе выездного обследования, проведенного Департаментом ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что отходы, размещенные на земельном участке с кадастровым номером №, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, являются однородными. С учетом однородности зафиксированных отходов, размещение отходов на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, допущено правообладателем земельного участка с кадастровым номером №

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, правообладателем земельного участка является ФИО1.

В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Департаментом ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, которое направлено почтовой корреспонденцией. Повторно направлено почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

Департаментом в ходе проведения выездов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, а также на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в границах координат №”, не очищены от отходов производства и потребления. 

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В силу ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 1 и частью 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. При этом размещение отходов – хранение и захоронение отходов.

В силу требований ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пп.2 п.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, утопления, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Таким образом, на ФИО1 возложена обязанность соблюдать при осуществлении хозяйственной деятельности экологические и санитарно-эпидемиологические требования, установленные действующим законодательством и нести ответственность за нарушение таких требований.

ФИО1 допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований на указанном земельном участке с кадастровым номером №, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в границах координат №”.

Исходя из положений ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относится хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещения отходов).

Земля является важнейшим ресурсом для жизнедеятельности всего человечества, поэтому соблюдение требований законодательства при осуществлении деятельности по владению и пользованию землей, является гарантией соблюдения интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В настоящее время рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чем в Единый реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч.1 ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Поскольку не представлено доказательств надлежащего содержание земельного участка, принимая во внимание, что ответчиком не опровергнуты доводы стороны истца, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования. 

На основании ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход муниципального образования городской округ Тюмень государственную пошлину в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить. 

Обязать ФИО1 (СНИЛС №) 

произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в границах координат №”, от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ Тюмень государственную пошлину в сумме 300 руб

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение подготовлено 28.10.2024.

Судья Е.А. Савельева