Дело № 5-282/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 июля 2017 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Шустрова С.А., изучив материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

установила:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст. ч. 1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В протоколе об административном правонарушении указано, что 

<

дата> в 00:50 часов по адресу: 

<

адрес> при патрулировании нарядом ОБДПС ГИБДД по Тверской области был выявлен гражданин ФИО1 без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. В ходе проверки документов, а именно заверенной справки ЦБДУИГ ФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе и опроса ФИО1 установлено, что ФИО1 является гражданином 

<

данные изъяты>, на территории Российской Федерации находится незаконно, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных требованиями статьи 5 Федерального закона №115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По окончании срока пребывания – 05.12.2016 с территории Российской Федерации не выехал в страну постоянного проживания, уклоняясь от выезда. 

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поступили в Вышневолоцкий городской суд Тверской области 21 июля 2017 г.

В судебном заседании ФИО1, не пожелавший воспользоваться услугами переводчика, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, раскаивается. На территорию РФ прибыл в 

<

дата> Паспорт, миграционную карту, патент на работу потерял в 

<

дата> в 

<

адрес>, в данный момент пытается восстановить документы. За этот период документы не восстанавливал в связи с отсутствием денежных средств. Понимает, что находится на территории РФ незаконно в течение длительного времени. Семьи на территории РФ не имеет. После получения паспорта в ближайшее время намерен самостоятельно выехать в республику 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании личность ФИО1 установлена на основании заверенной анкеты-заявления для подтверждения личности и дальнейшего оформления сертификата на возвращение в 

<

адрес>.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции миграционную карту с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления миграционной карты территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащимися в досье иностранного гражданина из информационной базы данных учета иностранных граждан от 

<

дата>, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 

<

дата>, миграционная карта выдана 

<

дата> сроком до 

<

дата>. Патент на работу не оформлялся. Из сообщения начальника отдела МВД РФ по 

<

адрес> следует, что по заявлению ФИО1, зарегистрированному по 

<

№> от 

<

дата> в 

<

адрес> проведена проверка, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 

<

дата>.

В материалах дела об административном правонарушении имеется анкета-заявление от 

<

дата> об обращении ФИО1 в Посольство Российской Федерации для подтверждения личности и дальнейшего оформления сертификата на возвращение в Республику 

<

данные изъяты> (в связи с утерей паспорта).

Таким образом, в настоящее время ФИО1 более четырех лет на территории РФ находится незаконно без документов, удостоверяющих личность. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении 

<

№> от 

<

дата>, рапортом полицейских ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области от 

<

дата>, протоколом о доставлении от 

<

дата>, протоколом об административном задержании от 

<

дата>, объяснением ФИО1 от 

<

дата>, заверенной справкой ЦБДУИГ ФМС России по Тверской области от 

<

дата>, заявлением-анкетой для подтверждения личности и дальнейшего оформления сертификата на возвращение в Республику 

<

данные изъяты> от 13.07.20177, талоном-уведомлением 

<

№> от 

<

дата>.

Таким образом, у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его законное право пребывания на территории Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах судья признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, длительность нарушения, данные о личности, в том числе факт привлечения к административной ответственности за правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

С учетом вышеизложенного судья считает необходимым назначить ему наказание по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку он находится на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, вопрос о законности своего пребывания на территории Российской Федерации не решил, мер к выезду за ее пределы не предпринял.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10. (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. 

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном и контролируемом выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 не имеет документа, удостоверяющего его личность и в течение более четырех лет не предпринял мер к восстановлению утраченных документов.

Доводы ФИО1 о том, что после восстановления паспорта в ближайшее время он намерен самостоятельно покинуть территорию РФ, являются голословными и не подтверждены материалами дела. 

В силу частей 1, 6 статьи 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданки или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

В целях обеспечения исполнения наказания ФИО1 подлежит принудительному и контролируемому выдворению за пределы Российской Федерации, и помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - в форме принудительного и контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, для обеспечения возможности исполнения принятого судьей постановления в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации депортации или реадмиссии, расположенного по адресу: г. Тверь, Б.Перемерки, 40.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Банковские реквизиты: ИНН 

<

***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий» л/с 

<

***>, р/с№40101810600000010005, ОКТМО 28714000, УИН: 18880469178825356815, ОКПО 08647304, ОКОПФ 72, ОКФС 12, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, город Тверь, БИК 042809001, КБК 18811640000016020140).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.

В случае неуплаты административного штрафа в срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Шустрова