Административное дело № 5-58/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 января 2017 года, г. Подольск Московской области

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., при секретаре Васьковой Н.Н., рассмотрев в порядке ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело в отношении МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли», юридический адрес: 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли» допустило нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли» по адресу: 

<

адрес> МДОУ детский сад комбинированного вида №, допустило нарушение требований ст. 17 ч. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- 1. на пищеблоке имеет место пересечение встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой к употреблению продукции: поступление продовольственного сырья и выдача готовой пищевой продукции проводится через 1 дверь п.5.1 СП 2.3.6.1079-01;

- 2. недостаточный набор производственного и технологического оборудования; используется 1 моечная ванна для мытья сырой продукции; обработки яиц, мытья овощей и фруктов; овощерезка и два из трех духовых шкафов не функционируют; разделочных столов недостаточно; стол для грязной посуды отсутствует, стеллажей для чистой посуды недостаточно, не организовано место для разрубки сырого мяса (колода стоит в коридоре в подвале)п. 13.1, приложение № 4 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- 3. отсутствует водопроводный кран над мойкой чистой кухонной посуды и смеситель с гусаком над ванной грязной кухонной посуды (используются шланги с душевыми насадками п. 13.6 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- 4. кухонная посуда просушивается не в перевернутом виде п. 13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- 5. металлический инвентарь не прокаливается в духовой шкафу (половник хранится мокрым)п. 13.12 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- 6. уборочного инвентаря на пищеблоке недостаточно (1 ведро, 1тряпка) п.5.14 СП 2.3.6.1079-01 п.13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- 7. отсутствует 3 комплекта спецодежды на 1 сотрудника пищеблока. Стирка спецодежды проводится некачественно (халаты для выдачи готовой продукции грязные) п. 19.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- 8. выдача готовой продукции разрешена без проведения контроля бракеражной комиссии не менее 3-х человек - ДД.ММ.ГГГГ завтрак и обед, ДД.ММ.ГГГГ обед и полдник, ДД.ММ.ГГГГ завтрак п. 14.23 СанПиН 2.4.1.3049-13, таким образом, МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли» не обеспечивает необходимый уровень эпидемической безопасности питания детей при эксплуатации пищеблока в МДОУ ДС КВ №, тем самым создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний в данном учреждении. На основании ст. 27.16 КоАП РФ, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, деятельность пищеблока МДОУ детского сада комбинированного вида № по адресу: 

<

адрес>, была приостановлена.

В судебное заседание представитель юридического лица ФИО1 явилась, пояснила, что МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли» вину в совершении административного правонарушения признает, кроме того, пояснила, что по устранению выявленных нарушений были приняты следующие меры: ДД.ММ.ГГГГг. проведена генеральная уборка пищеблока с использованием моющих и дезинфецирующих средств, проведена заключительная дезинфекция пищеблока, ДД.ММ.ГГГГг. проведена повторная генеральная уборка пищеблока с использованием моющих и дезинфецирующих средств, ДД.ММ.ГГГГг. проведен внеплановый инструктаж сотрудников пищеблока по соблюдению санитарных правил; ДД.ММ.ГГГГг. сотрудники обеспечены дополнительным комплектом спецодежды.

Также ФИО1 пояснила, что пункты 1, 2 выявленных нарушений не устранены, поскольку для этого требуется больше времени. 

Также ФИО1 пояснила, что дата ДД.ММ.ГГГГг. в протоколе об административном правонарушении и протоколе о временном запрете деятельности в части указания на год (2016), является технической опиской, правильный год - 2017г.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2 в суде пояснила, что в ближайшее время Роспотребнадзор проведет проверку в пищеблоке МДОУ ДС № по соблюдению санитарных правил и устранению выявленных нарушений. Проверка данного пищеблока была произведена в связи с получением информации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в МО» о случаях инфекционных заболеваний у детей, посещающих МДОУ ДС КВ №. Пояснила, что дата ДД.ММ.ГГГГг. в протоколе об административном правонарушении и протоколе о временном запрете деятельности в части указания на год (2016), является технической опиской, правильный год - 2017г.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит установленным совершение юридическим лицом указанного выше правонарушения. 

Согласно исследованным в судебном заседании материалам административного дела, основанием к проверочным мероприятиям, явилось регистрация в МДОУ ДС КВ № случаев острой кишечной инфекции в количестве 15 случаев в трех группах из четырех (л.д. 17-21).

На основании получения информации из Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» о случаях инфекционных заболеваний у детей, посещающих МДОУ ДС КВ №, ТОУ Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционного заболевания, были рассмотрены документы юридического лица, обследованы помещения, оборудование, используемые при осуществлении деятельности, составлен акт ( л.д. 8-11). 

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ в адрес МДОУ ДС КВ № было вынесено предписание, согласно которому на пищеблоке МДОУ ДС КВ № по адресу 

<

адрес> необходимо провести генеральную уборку с использованием рабочих растворов дезинфицирующих средств в концентрациях, эффективных в отношении вирусных и бактериальных возбудителей инфекционных заболеваний, провести заключительную дезинфекцию помещений пищеблока и инвентаря в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли» был составлен протокол об административном правонарушении юридического лица ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и деятельность пищеблока МДОУ детского сада комбинированного вида № по адресу: 

<

адрес> приостановлена (л.д. 1-6).

Также судом были исследованы свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, Устав МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли» (л.д. 16, 22-32) 

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Совокупность исследованных доказательств, позволяет прийти к выводу о доказанности вины МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли» в нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Таким образом, установлено и подтверждено что МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли» допустило нарушение санитарных норм и правил, влияющих на здоровье неопределённого количества граждан, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ. 

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, так как они получены в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ, в рамках проведения внеплановой проверки по жалобе граждан.

Судом обращается внимание и на то, что жизнь и здоровье человека является наивысшей ценностью общества, которые не должны ставиться в противовес коммерческим интересам. 

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания, судом учитываются данные о юридическом лице, отсутствие сведений о привлечении его к административной ответственности ранее.

Отягчающих, смягчающих наказание юридическому лицу обстоятельств суд по делу не усматривает. 

Решая вопрос о наказании, суд учитывает, что до настоящего времени устранены не все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении и в протоколе о временном запрете деятельности, поэтому суд полагает необходимым назначить МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли» наказание в виде административного приостановления деятельности.

В протоколе об административном правонарушении и протоколе о временном запрете деятельности указана дата составления данных документов и дата выявления нарушения ДД.ММ.ГГГГг., однако суд расценивает данную описку как техническую, поскольку как представитель Роспотребнадзора, так и представитель МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли» в суде подтвердили, что указанные документы, а также проверка Роспотребнадзора проводилась ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, - 

П О С Т А Н О В И Л:

МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли», юридический адрес: 

<

данные изъяты> признать совершим административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Копию настоящего постановления немедленно направить в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения юридического лица для исполнения постановления.

В силу ч.2 ст. 31.6 КоАП РФ, подача жалобы не приостанавливает исполнение настоящего постановления.

Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: М.Ю. ЛЕВШИНА