Дело № 2а-2472/2025

УИД 37RS0010-01-2025-003283-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу судьи Кошелева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кругловой Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО2, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО3, 

рассмотрев в Ленинском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФКУ «ГИАЦ МВД России», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил: признать незаконным бездействие ФКУ «ГИАЦ МВД России», Министерства внутренних дел Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившееся в отказе (непринятии мер) по исключению сведений о ФИО4 из розыскных учетов Министерства внутренних дел Российской Федерации после отказа в его экстрадиции; обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав истца, а именно внести необходимые изменения в информационные базы данных (учеты) Министерства внутренних дел Российской Федерации, исключив сведения о нахождении ФИО4 в межгосударственном розыске; обязать административных ответчиков в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу письменно уведомить административного истца и его представителя об исполнении решения с предоставлением официального подтверждения исключения сведений из розыскных учетов Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Требования административного истца мотивированы тем, что в 2024 г. компетентными органами Республики Таджикистан ФИО4 объявлен в межгосударственный розыск. По результатам проведенной органами прокуратуры проверки экстрадиция ФИО4 была отклонена. 27.03.2024 ФИО4 был задержан сотрудниками полиции по причине нахождения в межгосударственном розыске. По мнению административного истца, отсутствие возможности экстрадиции ФИО4, обуславливает необходимость прекращения его межгосударственного розыска с исключением сведений об истце из базы данных разыскиваемых лиц на территории Российской Федерации. По приведенным обстоятельствам истец направил ряд обращений ответчикам с целью прекратить его межгосударственный розыск и исключить соответствующие сведения о нахождении в нем ФИО4, которые к желаемому результату не привели. Административный истец указывает, что вследствие допущенного ответчиками оспариваемого бездействия он подвергается риску повторных задержаний при проверке документов, что нарушает его права и законные интересы. 

Протокольным определением суда от 17.09.2025 ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам административного искового заявления просил их удовлетворить. 

Представители административных ответчиков Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО2, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО3, просили оставить заявленные требования без удовлетворения по доводам письменных отзывов, указывая, что межгосударственный розыск прекращается на основании постановления о прекращении розыска, выносимого инициатором розыска, которое в отношении административного истца уполномоченным органом не принято в связи с чем оспариваемого бездействия административными ответчиками не допущено. 

В судебное заседание не явились административный истец ФИО4, представители административного ответчика ФКУ «ГИАЦ МВД России», заинтересованного лица ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 150 дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив доводы административного истца, возражения административных ответчиков суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Отсутствие такой совокупности условий является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО4 объявлен в розыск на территории Российской Федерации на основании поступившего из УМВД Согдийской области постановления от 01.03.2022 об объявлении межгосударственного розыска. 

Из представленных ФКУ «ГИАЦ МВД России» сведений следует, что по состоянию на 09.09.2025 в межгосударственном информационном банке в отношении ФИО4 сведения о прекращении межгосударственного розыска отсутствуют. 

В соответствии с заключением прокурора Ленинского района г. Иваново от 29.03.2024 осуществление розыска ФИО4 на территории Российской Федерации правоохранительными органами признано законным и обоснованным. В тоже время прокурор счел, что возможность выдачи ФИО4 правоохранительным органам Республики Таджикистан отсутствует. 

Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22 января 1993 года) определены правовая помощь и правовые отношения по уголовным делам, в том числе в части обязанности уголовного преследования.

Решением Совета глав правительства Содружества Независимых Государств о Регламенте компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц от 30 октября 2015 года утвержден Регламент компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц.

Централизованный учет лиц объявленных в межгосударственный розыск реализован посредством ведения межгосударственного информационного банка в соответствии с Соглашением о взаимоотношениях министерств внутренних дел в сфере обмена информацией от 3 августа 1992 года, Соглашением об обмене информацией в сфере борьбы с преступностью от 22 мая 2009 года, заключенными в рамках СНГ.

В соответствии с пунктом 15 раздела III Регламента Межгосударственный розыск объявляется в случаях, когда меры, принятые инициатором розыска, не привели к установлению местонахождения или задержанию разыскиваемого лица и (или) имеются основания предполагать, что разыскиваемое лицо выехало или намеревалось выехать на территорию Стороны, не являющейся инициатором розыска, и (или) имеются сведения о наличии родственных и иных связей разыскиваемого на ее территории.

Постановление об объявлении межгосударственного розыска направляется инициатором розыска в центральное информационное подразделение (пункт 19 раздела III Регламента).

Сведения об объявлении лица в межгосударственный розыск направляются центральными информационными подразделениями в ФКУ "ГИАЦ МВД России" в электронном виде по каналам связи или на оптических носителях с одновременным приложением соответствующих постановлений об объявлении межгосударственного розыска (пункт 20 раздела III Регламента).

Межгосударственный розыск лиц прекращается на основании постановления о прекращении межгосударственного розыска, которое выносит инициатор розыска в пятидневный срок после прекращения дела по розыску лица (пункт 33 раздела V Регламента).

Постановление о прекращении межгосударственного розыска направляется инициатором розыска в центральное информационное подразделение. Центральными информационными подразделениями сведения о прекращении межгосударственного розыска направляются в ФКУ "ГИАЦ МВД России" в электронном виде по каналам связи или на оптических носителях с одновременным приложением соответствующих постановлений о прекращении межгосударственного розыска (пункт 34, 35 раздела V Регламента). 

Из установленных по делу обстоятельств, следует, что основания для проведения межгосударственного розыска ФИО4 не отпали, постановление о прекращении межгосударственного розыска инициатором розыска в ФКУ "ГИАЦ МВД России" не поступало. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше положениями Регламента компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц, суд приходит к выводу, что правовые основания для прекращения правоохранительными органами Российской Федерации межгосударственного розыска ФИО4 отсутствовали. 

Вопреки доводам представителя истца отсутствие сведений о розыске ФИО4 в учетах Интерпола, как и принятого решения о его экстрадиции основанием для прекращения межгосударственного розыска не являются в связи с чем данные доводы отклоняются судом. 

Учитывая, что суд заявленного истцом бездействия не усмотрел, правовые основания для возложения на ответчика какой либо обязанности направленной на восстановление его нарушенных прав отсутствуют. 

Поскольку предусмотренные частью 2 статьи 227 КАС РФ обстоятельства, необходимые для удовлетворения заявленного иска, не установлены и не нашли своего подтверждения, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 к ФКУ «ГИАЦ МВД России», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Кошелев

В окончательной форме решение изготовлено 29 октября 2025 г.