№ 2-306/2020

УИД 56RS0032-01-2020-000140-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Банниковой С.А.,

с участием: истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Соль-Илецкого городского округа о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жильем, 

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать администрацию МО Соль-Илекого городского округа включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к указанной категории и достигли возраста 23-х лет, и подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО Соль-Илецкого городского округа.

В обоснование ссылалась на то, что обладает статусом лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Письмом ответчика от 25.12.2019 года № ей было отказано по включении в вышеуказанный Список, в связи с достижением возраста 23-х лет, с чем она не согласна. У нее отсутствует жилое помещение на праве пользования или собственности. До достижения 23-х лет она обладала правом на обеспечение жилым помещением по статусу сироты, но не реализовала его из-за отсутствия необходимой информации, бездействия органов государственной власти и госучреждений Оренбургской области.

В судебном заседании истец – ФИО1 свои требования поддержала. Обоснование оставила прежним.

Представитель ответчика – администрации МО Соль-Илецкого ГО в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.

В ранее предоставленных возражениях просил в иске отказать, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, которые не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением на основании ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ (л.д. 19-22).

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным разрешить дело при указанной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что мать истца – ФИО4 (л.д. 9) решением Светлинского районного суда Оренбургской области от 13.01.1988 года была лишена родительских прав в отношении своих детей, в том числе, ФИО1 (л.д. 72-74).

В период с 1988 по 1993 года истец являлась воспитанником Кардаиловского детского дома, затем была переведена в Петровскую специальную школу-интернат.

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от 10.05.2000 года ФИО5 (мать истца) признана безвестно отсутствующей (л.д. 59-61).

С 2002 по 2004 годы ФИО1 обучалась в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 77» г. Соль-Илецка (л.д. 36). 

С 2008 по 2011 годы проходила обучение в ФГОУ СПО «Оренбургский государственный экономический колледж – интернат» (л.д. 38-41).

С 2011 по 2015 годы - в ВПО «Институт экономики, управления и права (г. Казань)» (л.д. 42-43, 52).

Из сообщения Управления Росреестра следует, что за ФИО1 жилое помещение на праве собственности не зарегистрировано (л.д. 15).

Истцом были предоставлены справки и копии из домовой (похозяйственной) книги, согласно которым ФИО4 (мать) проживала и была зарегистрирована в 

<

адрес> с 1984 по 1988 год (л.д. 50, 51), в 

<

адрес> с 1991 по 1998 год (л.д. 44-49).

На запрос суда Управление образования администрации МО Соль-Илецкого Го сообщило, что не располагает сведениями о факте закрепления жилого помещения за ФИО1 в 

<

адрес> в период с 1990 по 2000 годы (л.д. 32).

По данным Минсоцразвития Оренбургской области ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем, по Оренбургской области не включена (л.д. 70).

ФИО1 состоит на учете по категории инвалид на получение жилого помещения по договору социального найма, с 14.09.2010 года, под № (л.д. 14).

На обращение ФИО1 ответчик письмом от 25.12.2019 года за № отказал во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями, в виду достижения возраста 23-х лет (л.д. 13).

Разрешая спор по заявленным требованиям, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 ФЗ).

Однако, положения п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона распространяются на тех лиц, которые на момент вступления в законную силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ уже обладали правом на обеспечение жилым помещением. 

Вместе с тем, поскольку до достижения 23-летнего возраста истец не обращалась в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении ее жилым помещением как ребенка, оставшегося без попечения родителей, то соответствующего нереализованного права на день вступления в законную силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ у истца не имелось.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 23-летнего возраста достигла в 2008 году. С заявлением о принятии на учет в целях предоставления жилого помещения обратилась только в 2019 году, в возрасте 33 лет.

Решением Соль-Илецкого районного суда от 03.05.2017 года (гражданское дело N 2-326/2017) ФИО1 было отказано в удовлетворении иска к администрации МО Соль-Илецкого ГО по требованию об установлении факта своевременного обращения до достижения возраста 23-х лет с ответствующим заявлением по вопросу обеспечения жильем как ребенка, имеющего статус сироты.

Данное решение было обжаловано и оставлено апелляционным определением Оренбургского областного суда от 19.07.2017 года без изменения, то есть, вступило в законную силу.

Таким образом, на протяжении длительного времени ФИО1 свое право на обеспечение жильем не реализовала, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с таким заявлением, суду не предоставила, как не представила и доказательств более раннего обращения о постановке на учет и отказа в такой постановке. 

Судом также учтено наличие распоряжения администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области от 30.03.1995 №, согласно которому за ФИО1 и ее сестрой закреплена жилплощадь по адресу: 

<

адрес>, по месту прежнего проживания детей с матерью. 

В копии, предоставленной истцом, имеется запись, что жилье не сохранено. Указана дата «09.07.2004» и подпись без расшифровки должности и фамилии (л.д. 34).

Данная копия не заверена надлежащим образом, в связи с чем, суд не может принять ее за основу.

При этом, в копии вышеуказанного распоряжения, предоставленной архивным отделом, спорная запись отсутствует (л.д. 35).

Из анализа совокупности собранных по делу доказательств, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения иска.

Ссылка ФИО1 на постановление Правительства РФ от 04.04.2019 N 397, которым утверждены Правила формирования списка Правила постановки на учет лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, основана на ошибочном толковании указанного Постановления, согласно которому регламентированы Правила включения в список указанной категории граждан, которые по объективным причинам не были включены в список, хотя имели на это право, а не потому, что они сами до достижения возраста 23 лет не реализовали свое право.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации МО Соль-Илецкого городского округа о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к указанной категории и достигли возраста 23-х лет, и подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО Соль-Илецкого городского округа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Соль-Илецкий районный суд, течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 августа 2020 года