Дело №2-3190/2024

УИД: 05RS0012-01-2024-003741-77

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 18 декабря 2024 года. 

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 о признании деятельности ФИО1, приносящей доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя нарушающей права неопределенного круга лиц, и обязании прекратить правоотношения в сфере предпринимательства до фактической регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя,

установил:

Администрации городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании деятельности ФИО1, приносящей доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя нарушающей права неопределенного круга лиц, и обязании прекратить правоотношения в сфере предпринимательства до фактической регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя.

В обоснование требований представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО2 указал, что 10.07.2024г. проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства.

Ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность по реализации женской одежды в магазине «J,adore», расположенном по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, без государственной регистрации в налоговом органе.

При осуществлении предпринимательской деятельности ответчиком потребителям не представлена о фирменном наименовании организации, месте (адресе) ее нахождения, режиме работы, которая должна быть размещена на вывеске. 

15.05.2024г. государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля №2 УФНС России по РД в отношении ответчика был составлен протокол №44/000537 об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

21.06.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №23 по делу №5-994/2024 ответчик была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей. Между тем, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, ответчик продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается актом (справкой) от 10.07.2024 г. №30, составленным межведомственной рабочей группой, а также ответом УФНС по РД от 09.07.2024 №472.

Следует отметить, что неисполнение требований о регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя влечет за собой неуплату налоговых платежей. Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность платить законно установленные налоги и сборы. Кроме того, неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение Администрацией городского округа «город Дербент» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц жителей города Дербента, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Помимо этого, осуществляемая деятельность без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 No 2300-1 «О защите прав потребителей», находится вне поля зрения государственных (муниципальных) органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующим требованиям безопасности, а также лишает граждан гарантий, предусмотренных законодательством в сфере защиты прав потребителей. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга потребителей, в том числе установленные статьей 9 Закона о защите прав потребителей.

По изложенным основаниям просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО2 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела не заявила.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. 

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 44 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать обращения потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Согласно ст.4, ст.46 ГПК РФ и ст.46 Закона РФ "О защите прав потребителей", в случаях предусмотренных законом, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичная обязанность установлена п. 1 ст. 3 НК РФ.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу части 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица запрещено и влечет за собой административную (ч. 1 ст. 14.1 КРФ об АП) и уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки, проведенной 10.07.2024г. межведомственной рабочей группой в целях соблюдения законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства, были выявлены факты нарушения ответчиком прав потребителей, а именно что ответчиком ФИО1 незарегистрированной в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется предпринимательская деятельность по реализации женской одежды в магазине «J,adore», расположенном по адресу: РД, 

<

адрес изъят>.

По результатам проверки составлен Акт (справка) №30 от 10.07.2024г. о продолжении осуществления предпринимательской деятельности без соответствующие государственной регистрации. 

Ранее, 15.05.2024г. государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля №2 УФНС России по РД в отношении ответчика был составлен протокол №44/000537.об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Из материалов дела также следует, что 21.06.2024г. постановлением мирового судьи судебного участка №23 по делу №5-994/2024 ответчик была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей. 

Таким образом, будучи ранее неоднократно привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, ответчик продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается также ответом УФНС по РД от 09.07.2024 №472 об отсутствии сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и прилагаемыми к материалам дела фотоматериалами.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на территории городского округа «город Дербент» без государственной регистрации, осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже женской одежды, направленную на извлечение прибыли. Доказательств опровергающий доводы Администрации городского округа «город Дербент» в нарушении ст.56 ГПК РФ ответчиком ФИО1 в суд не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 о признании деятельности ФИО1, приносящей доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя нарушающей права неопределенного круга лиц, и обязании прекратить правоотношения в сфере предпринимательства до фактической регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 удовлетворить.

Признать деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приносящей доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя нарушающей права неопределенного круга лиц.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить правоотношения в сфере предпринимательства до фактической регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На заочное решение ответчик ФИО1 вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вынесено в окончательной форме 18 декабря 2024 года

Судья В.Г. Наврузов