Дело №а-4798/2025

УИД 27RS0№-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Ким Ю.В., 

при помощнике ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО4, представителя административных ответчиков ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных административных исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении заявок на участие в аукционе (процедура 230№, лот №) между Департаментом муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> (Арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, заключаемого по результатам проведения аукциона. Согласно п.п. 1.1 п.1 Договора, арендодатель предоставляет во временное владение и пользование Арендатору из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 1001,0 кв.м. с кадастровым номером 27:23:0041724:149, расположенный по месторасположению: 

<

адрес>, примерно в 160 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, уч. 7, для индивидуального строительства, в дальнейшем именуемый «Объект». Подпунктом 1.2 п. 1 Договора установлен срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подпунктом 2.1 п. 2 Договора определен следующий порядок расчетов: «За пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату ежемесячно равными долями, путем деления годовой на 12 месяцев, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по 

<

адрес> в размере, установленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении заявок на участие в аукционе (процедура 230№, лот №)». Подпунктом 2.1. п. 2 Договора установлен размер годовой арендной платы 367777,41 руб. внесенный арендатором задаток в размере 147111 руб. засчитывается в счет годовой арендной платы. Подпунктом 7.1 п. 7 Договора, определено, что в случае досрочного завершения строительства объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном для его строительства, арендатор в 10-дневный срок с момента осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности на указанный объект, письменно уведомляет об этом арендодателя и обращается с заявлением о досрочном расторжении договора. В качестве иных условий в договоре указаны следующие: п.п. 7.2.1. Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041724:149 предоставляется для индивидуального жилищного строительства; п.п. 7.2.2. согласно правил землепользования и застройки городского округа «

<

адрес>», утвержденным решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в территориальной зоне малоэтажной индивидуальной застройки Ж-1. Данная территориальная зона содержит основной разрешенный вид использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1.). Понятие «для индивидуального жилищного строительства» применяется в значении, указанном в классификаторе видов разрешенного использования земельного участка, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412. Максимальный процент застройки в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041724:149 составляет 30 %. Предельное количество надземных этажей: минимум 1, максимум 3. Максимальное количество этажей применяется в совокупности с дополнительными требованиями генерального плана городского округа «

<

адрес>», утвержденного решением Хабаровской городской думы, а также ограничениями, установленными зонами с особыми условиями использования. ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем и арендатором подписан передаточный акт, в соответствие с которым арендодатель в соответствие с договором передал арендатору, а арендатор принял от арендодателя земельный участок площадью 1001,0 кв.м. с кадастровым номером 27:23:0041724:149, расположенный по месторасположению: 

<

адрес>, примерно в 160 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилое здание, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч. 7 для индивидуального жилищного строительства в соответствие с протоколом о результатах электронного аукциона (процедура 230№, лот №) от ДД.ММ.ГГГГ №. Арендатором в пределах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041724:149 своими силами за свой счет построен одноэтажный жилой дом, государственная регистрация права собственности на здание, как вид объекта недвижимости, общей площадью 32,7 кв.м. с кадастровым номером 27:23:0041724:154 зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 27:23:0041724:154-27/020/2025-1 на основании технического плана здания, выданного ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения аукциона, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный п.п. 7.1 п. 7 Договора, арендатор обратился к арендодателю с заявлением о расторжении договора в связи с досрочным окончанием строительства индивидуального жилого дома, с указанием в перечне к нему о том, что на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0041724:149 находится объект недвижимости: Индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 27:23:0041724:154, адресный ориентир: 

<

адрес>, примерно в 160 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, уч.7. Одновременно с поданным арендатором арендодателю заявлением о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041724:149, площадью 1001,0 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, примерно в 160 м по направлению на юго-восток от ориентира: жилое здание, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, ул. 7 с целью использования земельного участка под индивидуальный жилой дом, указав вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок в собственность: собственность за плату без проведения торгов, с указанием в Перечне к нему о том, что на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0041724:149 оформляемом в собственность находится: Индивидуальный жилой дом, кадастровый №, адресный ориентир: 

<

адрес>, примерно в 160 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, уч. 7. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление о расторжении договора, арендодателем арендатору вручены нарочно, о чем арендодателем у арендатора отобрана расписка: соглашение о расторжении договора, передаточный акт, подписанный арендодателем. В п. 3 Соглашения о расторжении договора изложено: «Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания, при этом начисление арендной платы по договору будет продолжаться до момента государственной регистрации права собственности». В п.1 Передаточного акта изложено: «Краткая характеристика земельного участка»: земельный участок не освобожден, оформляется в собственность. Начисление арендной платы будет продолжаться до момента регистрации права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. При предоставлении информации из ЕГРН о регистрации права собственности на земельный участок начисление арендной платы будет прекращено. При наличии неоплаченной задолженности департамент имеет право обратиться в судебные органы по ее взысканию». ДД.ММ.ГГГГ за исх. № арендодателем арендатору выдан отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату по следующим основаниям: «Согласно заявлению предполагается предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041724:149 под индивидуальный жилой дом. По сведениям ЕГРН (выписка от ДД.ММ.ГГГГ) в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041724:149, расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 27:23:0041724:154, год завершения строительства 2025. По результатам обследования земельного участка с фотофиксацией, проведенного ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками департамента, установлено, что фактически на заявленном земельном участке с кадастровым номером 27:23:0041724:149 расположен объект с кадастровым номером 27:23:0041724:154, зарегистрированный на праве собственности за ФИО1 у которого имеются: входная дверь и пластиковые окна. Коммуникации: визуально не усматриваются. При таким обстоятельства, основания для предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041724:149 отсутствуют». Административный истец не согласен с отказом административного ответчика о предоставлении услуги по передаче земельного участка в собственность, считает, что при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов арендодателем проигнорированы положения действующего законодательства, в силу которых, при регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером 27:23:0041724:154, построенный арендатором в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041724:149 арендатор имеет безусловное право на досрочное расторжение договора аренды и на получение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, путем заключения с административным ответчиком договора купли-продажи. Однако, административным ответчиком неправомерно создана ситуация, при которой в передаче в собственность административному истцу земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041724:149 в отсутствие на то законных оснований административным ответчиком отказано. Просит признать решение департамента муниципальной собственности администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату» незаконным; обязать Департамент муниципальной собственности администрации 

<

адрес> повторно рассмотреть обращение ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041724:149, площадью 1001,0 кв.м., расположенный по месторасположению: 

<

адрес>, примерно в 160 м. по направлению на юго-восток от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, уч. 7, с целью использования под индивидуальный жилой дом, общей площадью 32,7 кв.м., кадастровый №, адресный ориентир: 

<

адрес>, примерно в 160 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, уч.7, в собственность за плату без проведения торгов, в установленный законом срок; взыскать с департамента муниципальной собственности администрации 

<

адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация 

<

адрес>. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО3 заявленные требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, согласно которым, истец, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041724:149 площадью 1001 кв.м., обратилась в Департамент с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. 10327 о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату на основании пп.6 п.2 ст. 39,3 Земельного кодекса РФ. На испрашиваемом земельном участке согласно сведениям из ЕГРН находится индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 27:23:0041724:154, принадлежащий на праве собственности истцу. В рамках оказания муниципальной услуги специалистами департамента совершен выезд на испрашиваемый земельный участок. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре установлено, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041724:149 не огорожен, доступ к нему не ограничен. На земельном участке расположен объект, у которого имеются: входная дверь и пластиковые окна. Коммуникаций визуально не усматриваются. Учитывая, что инженерные коммуникации, необходимые для обеспечения бытовых нужд, у возведенного объекта специалистами департамента не установлены, в силу п.1 ст. 39.16 ЗК РФ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041724:149 в собственность за плату ФИО1 Департаментом письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано. Просит в удовлетворении требований отказать. 

В соответствии с ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между департаментом муниципальной собственности администрации 

<

адрес> (арендодатель) и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка, заключаемого по результатам проведения аукциона. 

В соответствии с пунктом п.п.1.1 п.1 договора, арендодатель по договору предоставляет во временное владение и пользование арендатору из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 1001,0 кв.м с кадастровым номером 27:23:0041724:149, местоположение: 

<

адрес>, примерно в 160 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, уч. 7, для индивидуального строительства, в дальнейшем именуемый «Объект». 

Срок действия условий договора определяется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п.1.2 п.1 Договора). 

В соответствии с пунктом п. 3.2.2 договора арендатор обязуется ввести в эксплуатацию объект капитального строительства, указанный в пункте 1.1 настоящего договора, расположенный на арендуемом земельном участке до окончания срока действия договора. 

Согласно пункту 7.1 договора в случае досрочного завершения строительства объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном для строительства, арендатор в 10-дневный срок с момента осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности на указанный объект, письменно уведомляет об этом арендодателя и обращается с заявлением о досрочном расторжении договора аренды земельного участка. 

Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041724:149 согласно пункта 7.2.1 договора предоставляется для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами по указанному выше договору составлен передаточный акт.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 32,7 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, примерно в 160 м. по направлению на юго-восток от ориентира-жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, уч. 7, номер и дата регистрации права собственности: 27:23:0041724:154-27/020/2025-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанной выписки из ЕГРН индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0041724:149. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент муниципальной собственности администрации 

<

адрес> с заявлением о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, в связи с досрочным окончанием строительства индивидуального жилого дома, и заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041724:149 в собственность за плату. 

В рамках оказания муниципальной услуги специалистами Департамента совершен выезд на испрашиваемый земельный участок, о чем составлен акт обследования.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре установлено, что земельный участок забором не огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке расположен объект (согласно сведениям из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером 27:23:0041724:154) у которого имеются входная дверь и пластиковые окна. Коммуникации визуально не усматриваются. 

ДД.ММ.ГГГГ департаментом муниципальной собственности администрации 

<

адрес> ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Как следует из ответа Департамента муниципальной собственности администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041724:149 не может быть предоставлен в собственность за плату по следующим основаниям. Согласно заявлению предполагается предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041724:149 под индивидуальный жилой дом. По сведениям из ЕГРН (выписка от ДД.ММ.ГГГГ) в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041724:149, расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 27:23:0041724:154, год завершения строительства 2025. В результате обследования земельного участка с фотофиксацией, проведенного ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками департамента, установлено, что фактически на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0041724:149 расположен объект с кадастровым номером 27:23:0041724:154, зарегистрированный на праве собственности за ФИО1, у которого имеются: входная дверь и пластиковые окна. Коммуникации: визуально не усматриваются. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, объект индивидуального жилищного строительства это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, жилые дома относятся к «жилым помещениям». Все «помещения» при признании жилыми должны отвечать требованиям, которые установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности: работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций; наличие инженерных систем (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Также требования к жилым домам приведены в СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». В связи с чем, руководствуясь п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченным органом принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность (с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственному кадастровому учету, ведением ЕГРН регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, а также сведений о виде их разрешенного использования (часть 7 статьи 1, пункт 4 части 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ). 

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведений) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обязанностей недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ). 

С учетом приведенного правового регулирования и установленных обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отказ департамента муниципальной собственности в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 является незаконным и нарушающим ее права и интересы. 

Земельный участок предоставлен административному истцу с целью индивидуального жилищного строительства. По сведениям из ЕГРН на спорном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, кадастровый №, год завершения строительства 2025, зарегистрированный на праве собственности за административным истцом.

Содержащиеся в ЕГРН сведения никем не оспаривались и в силу закона признаются достоверными.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Вопреки доводам административного ответчика, само по себе отсутствие коммуникаций при наличии в ЕГРН записи о зарегистрированном праве собственности на жилой дом, основанием для отказа в предоставлении земельного участка быть не может. Ходатайства о назначении судебной строительной экспертизы не поступало. 

Суд в рамках процедур, предусмотренных главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривает требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, принявшего соответствующее решение, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями. При этом, признавая оспариваемое решение незаконным, суд вправе обязать орган, принявший оспариваемое решение, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа, что прямо следует из анализа положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Рассматривая споры в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение надлежащего способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда и входит в компетенцию суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление о предоставлении земельного участка, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи. 

В этой связи, надлежащим способом восстановления нарушенного права административного истца является возложение обязанности на уполномоченный орган повторно рассмотреть заявление в указанный в пункте 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации срок.

В соответствии с частью 2 статьи 114 КАС РФ с администрации 

<

адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента муниципальной собственности администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации 

<

адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Взыскать с администрации 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.