Дело №2-610 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Редченковой М.А., 

С участием прокурора Шатрова Е.Н.,

Истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, ее представителя ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.), представителя Администрации г. Смоленска ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.), 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска, Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, понуждении к заключению договора социального найма, по встречному иску Администрации города Смоленска к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «Правовой центр «Иванов и Партнеры» о признании недействительным договора коммерческого найма жилого помещения, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска, в котором просит признать недействительным отказ в заключении с ней договора социального найма на жилое помещение № в 

<

адрес> в г. Смоленске, а также обязать Администрацию г. Смоленска заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Обосновывая заявленные требования, ФИО1 указывает, что на основании решения 

<

данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ. ей на состав семьи из трех человек (она, двое детей) было предоставлено для проживания жилое помещение № в общежитии № 

<

адрес>, принадлежащем 

<

данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в гражданском браке с ФИО3, которому 

<

данные изъяты> было предоставлено в этом же общежитии жилое помещение под №. Таким образом, семья ФИО1 фактически занимала два жилых помещения - № и №, при этом в жилом помещении № проживала непосредственно ФИО1 с ФИО3, а в жилом помещении № - ее дочь со своей семьей.

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. правообладателем здания № по 

<

адрес> являлось ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант», которое по договору субаренды недвижимого имущества передало указанное домостроение ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры». 

С ФИО3 и ФИО1 ежегодно заключались договоры коммерческого найма жилых помещений сроком на 11 месяцев. При заключении ДД.ММ.ГГГГг. договора с ФИО3 на комнату №, ФИО1 была указана в договоре в качестве члена семьи нанимателя, что впоследствии явилось основанием для регистрации ее по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 умер. ДД.ММ.ГГГГг. срок действия договора коммерческого найма, заключенного с ним, истек и на новый срок перезаключен не был.

На основании постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм домостроение № по 

<

адрес> было зарегистрировано в Реестре муниципального имущества.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение №, однако, постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм ей в этом было отказано.

По мнению ФИО1, отказ в заключении договора социального найма на комнату № противоречит требованиям статьи 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», положениям ст. ст. 49,60,69,82 Жилищного кодекса Российской Федерации (л. д. 2-5).

Администрация г. Смоленска, уточнив требования ДД.ММ.ГГГГг., предъявила встречный иск к ФИО1, в котором просит:

- признать ФИО1 не приобретшей право пользования и выселить ее из жилого помещения № в 

<

адрес> в г. Смоленске, обязав передать в Администрацию г. Смоленска ключи от указанного жилого помещения;

- признать недействительным договор коммерческого найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГг. №, заключенный между ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» и ФИО3 на комнату № в 

<

адрес>

Встречные требования Администрации г. Смоленска мотивированы тем, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Определением Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГг. признана недействительной сделка по внесению на основании решения № единственного участника ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» от ДД.ММ.ГГГГг. и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг. 

<

данные изъяты> в уставной капитал ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» вклада в виде имущества стоимостью 

<

данные изъяты>. (в том числе, общежития, расположенного по адресу: г. Смоленск, 

<

адрес>); применены последствия недействительности указанной сделки с возложением обязанности на ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» передать в 

<

данные изъяты> имущество, указанное в решении № единственного участника ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» от ДД.ММ.ГГГГг. и акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг.

На основании указанного определения Арбитражного суда Смоленской области в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись о прекращении права собственности ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» на здание № по 

<

адрес>, а также о праве собственности 

<

данные изъяты>» на указанное домостроение.

На основании договора о передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между 

<

данные изъяты>» и Администрацией г. Смоленска, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг., постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм пятиэтажное общежитие, расположенное по 

<

адрес>, а также земельный участок, на котором оно расположено, было передано и принято в муниципальную собственность.

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм признан утратившим силу статус «общежитие» у указанного объекта недвижимого имущества.

По мнению Администрации г. Смоленска, в силу перечисленных оснований на момент заключения договора коммерческого найма комнаты № от ДД.ММ.ГГГГг. с ФИО3, ни ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры», ни ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» не имели права распоряжаться спорным жилым помещением.

Кроме того, исходя из положений статьи 675 ГК РФ, ФИО1 не могла приобрести права на заключение с ней договора социального найма на жилое помещение № (л. 

<

...>).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» (л. д. 108-109).

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме; встречный иск Администрации г. Смоленска не признали. В дополнение к доводам, изложенным в иске, ФИО1 суду также пояснила, что на основании договора коммерческого найма жилого помещения в общежитии, заключенного с 

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГг., она и ее дочь ФИО8 были зарегистрированы непосредственно по адресу предоставленной им комнаты, то есть: 

<

адрес>, комната №. Сожитель ФИО1, ФИО3, в качестве члена семьи в этот договор включен не был, поскольку 

<

данные изъяты>» предоставил ему для проживания другое жилое помещение в этом же общежитии, а именно, спорную комнату под №, также заключив с ним договор коммерческого найма жилого помещения в общежитии. ФИО1 в названный договор в качестве члена семьи ФИО3 также включена не была. Несмотря на то, что в силу перечисленных договоров ФИО1 и ФИО3 являлись нанимателями разных жилых помещений, они, находясь в фактических брачных отношениях и ведя общее хозяйство, совместно пользовались как комнатой под №, так и комнатой под №. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО3 было принято решение о совместном проживании в комнате под № с той целью, чтобы в комнате № осталась проживать дочь ФИО1, ФИО9, вместе со своей семьей (мужем и ребенком). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 фактически стала проживать вместе с ФИО3 непосредственно в спорном жилом помещении под №. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 заключила договор коммерческого найма в отношении занимаемой ею комнаты под № с ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры», однако ДД.ММ.ГГГГг. названный договор был расторгнут в связи со вселением истца в спорную комнату под №. В договоре, заключенном ДД.ММ.ГГГГг. между наймодателем ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» и ФИО3, ФИО1 была указана в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 и на основании этого договора ДД.ММ.ГГГГг. она была зарегистрирована по указанному адресу. После смерти ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 одна проживает в комнате №, в полном объеме исполняя все обязанности нанимателя, в том числе, производит оплату начисляемых коммунальных услуг, выполняет ремонт комнаты. 

<

данные изъяты>» никаких претензий относительно проживания ФИО1 в спорном жилом помещении не предъявляло. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является пенсионером по старости, состоит на учете нуждающейся в жилых помещениях, в связи с чем ее выселение из комнаты в общежитии не допускается в силу прямого указания закона. 

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО4 в судебном заседании не признала требования ФИО1, требования встречного иска поддержала в полном объеме. Настаивая на недействительности сделки, заключенной между ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры», ФИО4 суду пояснила, что в силу действующего жилищного законодательства для вселения в жилое помещение граждан, не являющихся супругом, детьми и родителями нанимателя, в обязательном порядке должно быть получено не только согласия нанимателя, но и наймодателя. Поскольку вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГг. были применены последствия недействительности сделки и на ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» возложена обязанность передать, в том числе, здание общежития № по 

<

адрес> 

<

данные изъяты>», на момент заключения сделки между ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» и ФИО3, фактическим наймодателем являлось именно 

<

данные изъяты>». Между тем, согласия на вселение в спорную комнату в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 

<

данные изъяты>» не давало. Кроме того, ФИО4 суду также пояснила, что в связи с утратой зданием № по 

<

адрес> статуса «общежитие», к нему применяются нормы законодательства о договоре социального найма. В связи с этим, полагала, что нормы статьи 103 ЖК РФ, устанавливающие запрет на выселение из специализированных жилых помещений, в том числе, пенсионеров по старости, к спорным правоотношениям не применимы.

Представитель ответчика, ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры», своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки, возражений по существу заявленных истцами требований суду не представил. На основании части 4 статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие названного ответчика.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении иска ФИО1 и удовлетворить встречный иск Администрации г. Смоленска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиями либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 59-68).

По договору коммерческого найма в общежитии № заключенному с 

<

данные изъяты>», ФИО1 на состав семьи из двух человек (она, дочь ФИО8) была предоставлена для временного проживания комната № в общежитии № по 

<

адрес>. Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 33).

ДД.ММ.ГГГГг. между 

<

данные изъяты>» и ФИО1 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения в общежитии №, по условиям которого ФИО1 на состав семьи из трех человек (она, дочь ФИО9, внук ФИО11) также была предоставлена для временного проживания комната № в общежитии № по 

<

адрес>. Договор заключен сроком не более чем на 3 года (л. д. 34).

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГг. она была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, общежитие; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: 

<

адрес>, комната № (л. д. 21,31,50-57).

На основании постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Смоленск, 

<

адрес>, был включен в Реестр муниципального имущества г. Смоленска и принят в муниципальную казну г. Смоленска (л. д. 26).

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм признан утратившим силу статус «общежитие» в объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Смоленск, 

<

адрес> (л. д. 27). 

Из содержания иска, пояснений истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, данных в ходе судебного разбирательства, усматривается, что с 

<

данные изъяты>-х годов она проживала одной семьей, но без регистрации брака с ФИО3 В период их совместного проживания они пользовались для проживания как комнатой №, предоставленной ФИО1, так и комнатой под №, предоставленной 

<

данные изъяты> непосредственно ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, с согласия ФИО3, стала постоянно проживать вместе с ним именно в комнате №, а в комнате № осталась проживать ее дочь ФИО9 со своей семьей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу спорной комнаты, которая была произведена на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» и ФИО3 договора коммерческого найма указанного жилого помещения, в который ФИО1 была включена в качестве члена семьи нанимателя. После смерти ФИО3, то есть с 

<

адрес>., ФИО1 одна проживает по указанному адресу, в полном объеме исполняя все обязанности нанимателя. 

В подтверждение приведенных доводов суду представлены следующие доказательства. 

На основании договора коммерческого найма жилого помещения в общежитии №, заключенного с 

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГг., ФИО3, одному, предоставлена для временного проживания комната № в общежитии № по 

<

адрес>. В пункте 5.1 договора отмечено, что договор заключен сроком не более чем на три года (л. д. 35).

ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры», наймодателем, и ФИО3, заключен договор № коммерческого найма комнаты, по условиям которого ФИО3 и членам его семьи передано для временного проживания то же жилое помещение под №. В разделе договора «совместно проживающие члены семьи» указана ФИО1, гражданская жена (л. 

<

...>).

ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «Правовой центр «Иванов и партнеры», наймодателем, и ФИО1, нанимателем, заключено соглашение о расторжении договора коммерческого найма комнаты № от ДД.ММ.ГГГГг., условиями которого предусмотрено расторжение договора коммерческого найма комнаты № в общежитии № по 

<

адрес> в связи с вселением нанимателя и ее регистрацией по комнате № в 

<

адрес> (л. д. 38).

В тексте названного соглашения также отмечено, что наниматель ФИО1 обязана сдать по акту приема-передачи наймодателю в надлежащем состоянии комнату №, сняться с регистрационного учета и освободить ее в 3-х дневный срок. При этом, граждане, совместно проживающие с нанимателем, а именно: дочь ФИО9, внук ФИО11, остаются проживать в комнате № с последующим заключением с ними договора коммерческого найма.

С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу: г. Смоленск, 

<

адрес>, комната №, которая произведена на основании договора коммерческого найма комнаты, заключенного ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «Правовой центр «Иванов и партнеры» и ФИО3 (л. д. 21,31,50-57).

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., поданному ею в ООО «Правовой центр «Иванов и партнеры», лицевой счет на комнату № в 

<

адрес> был переоформлен на ее имя и с указанного времени ею осуществляется оплата содержания жилья и начисляемых по указанному адресу коммунальных платежей (л. 

<

...>).

По сведениям, содержащимся в выписках по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг., справке ООО «ГЖУК» от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 по адресу указанного жилого помещения в настоящее время зарегистрирована и проживает одна (л. д. 12-14,30,71).

При этом, в справках ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг. отмечено, что в комнате № зарегистрирована и проживает ФИО9 (дочь ФИО1) с сыном ФИО11 (л. д. 69,70)

В справке Смоленского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отражено, что жилое помещение № в 

<

адрес> не приватизировано, имеет общую площадь 

<

данные изъяты>., в том числе жилую - 

<

данные изъяты>л. д. 15,32).

С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 назначена пенсия по старости (л. д. 105).

В справке Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. отражено, что ФИО1 с семьей из двух человек (она, дочь ФИО9) с ДД.ММ.ГГГГг. состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (л. д. 106).

Управлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления от ДД.ММ.ГГГГг. о заключении договора социального найма на комнату № в связи с отсутствием согласия 

<

данные изъяты>», бывшего собственника указанного домостроения, на вселение ее в качестве члена семьи ФИО3 в указанное жилое помещение (л. д. 9,29).

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГг., а также в постановлении Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм также указано, что между ФИО1 и ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» был заключен срочный договор коммерческого найма комнаты сроком на 11 месяцев. Кроме того, согласно определению Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГг. к сделкам, совершенным в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. между 

<

данные изъяты>» и ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» применены последствия недействительности сделок (л. д. 10-11,28).

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. свидетель ФИО12 суду показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она являлась комендантом общежития № по 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вместе с гражданским мужем ФИО3 и дочерью совместно проживали в комнате № указанного общежития. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 завод предоставил для проживания комнату №, а затем - комнату под №. ФИО3 и ФИО1 проживали одной семьей, вели общее хозяйство. Фактически они проживали в комнате №, а в комнату под № ФИО3 ходил только ночевать. После того, как ФИО3 завод предоставил комнату под №, вместе со ФИО1 он сделал там ремонт и они стали там проживать вдвоем, а в комнате № осталась проживать дочь ФИО1 При этом, ФИО1 и ФИО3 продолжали использовать и комнату № в качестве кухни-столовой. В ДД.ММ.ГГГГ за 2-4 месяца до смерти ФИО3, ФИО12 позвонил директор ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» и сказал, что ФИО3 изъявил желание, чтобы в комнате № осталась проживать ФИО1 На основании представленных документов ФИО12 зарегистрировала ФИО1 по комнате № (л. д. 87-88).

Аналогичные показания дала и свидетель ФИО13 (л. д. 88).

Из показаний свидетеля ФИО9, дочери ФИО1, следует, что в фактических брачных отношениях с ФИО3 ФИО1 находилась с ДД.ММ.ГГГГ. С этого периода они совместно проживали в комнатах, расположенных в общежитии № по ул. Автозаводской. После того, как в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 завод предоставил комнату №, вместе со ФИО1 он сделал там ремонт и они там стали проживать вдвоем. При этом ФИО1 продолжала пользоваться и комнатой №, где находилась приобретенная ею мебель. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 сказал ФИО9, что хочет зарегистрировать ФИО1 по комнате № с той целью, чтобы комната № осталась только в пользовании ФИО9 и ее малолетнего ребенка.

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. свидетели ФИО14 и ФИО15 также суду показали, что ФИО1 длительное время находилась с ФИО3 в фактических брачных отношениях, проживали вместе в комнате № в 

<

адрес>, в то время как комнату №, расположенную в этом же общежитии, занимала дочь ФИО1 Юлия (л. д. 108-109).

Согласно показаниям свидетеля ФИО16, после вступления в брак с дочерью ФИО1, ФИО9, они проживали с ней в комнате № в общежитии № по 

<

адрес> в г. Смоленске. ФИО1 вместе с сожителем ФИО3 проживала в комнате №, расположенной в этом же общежитии. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО16 и ФИО9 выехали из комнаты № на съемное жилье. После их выезда в названном жилом помещении никто не проживал, однако там оставалась мебель ФИО1 Также она присматривала за этой комнатой, поддерживала ее в надлежащем состоянии, выполняла уборку. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО16 вместе с женой и ребенком вновь вселился и проживает в комнате №. ФИО1 после смерти ФИО3 одна занимает комнату под №.

Свидетель ФИО17, сестра ФИО1, суду показала, что ФИО1 длительное время проживала с ФИО3 одной семьей, но без регистрации брака. Они пользовались как комнатой №, которая была предоставлена заводом ФИО3, так и комнатой №, в которой проживала дочь ФИО1, Юлия.

Возражая против удовлетворения иска ФИО1, а также в обоснование встречных требований, Администрация г. Смоленска ссылается на то, что наймодателем ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ» согласия на вселение ФИО1 в комнату №, занимаемую ФИО3, в установленном законом порядке не давалось. На момент заключения оспариваемой сделки с ФИО3 ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» не обладало полномочиями наймодателя, а, соответственно, и субъективным правом на заключение такого договора. Кроме того, представитель Администрации г. Смоленска ФИО4 в судебном заседании сослалась и на недоказанность доводов истца о вселении в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО3 

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГг. удовлетворено заявление УФНС России по 

<

адрес>: признана недействительной сделка по внесению на основании решения № единственного участника ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» от ДД.ММ.ГГГГг. и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг. ЗАО 

<

данные изъяты>» в уставной капитал ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» вклада в виде имущества стоимостью 

<

данные изъяты>.; применены последствия недействительности названной сделки с возложением на ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» передать в 

<

данные изъяты>» имущество, указанное в решении № единственного участника ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» от ДД.ММ.ГГГГг. и акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг.,пятиэтажное общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л. д. 39-42).

На основании названного определения Арбитражного суда Смоленской области ДД.ММ.ГГГГг. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о прекращении права собственности ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» на здание № по 

<

адрес>, а также о праве собственности 

<

данные изъяты>» на указанное строение.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. свидетель ФИО19 суду показала, что с момента вселения в общежитие № по 

<

адрес> ФИО1 вместе с дочерью занимала комнату №, а затем они переехали жить в комнату №. Комната № была предоставлена непосредственно ФИО3, который выполнил в ней ремонт и проживал там один. В настоящее время комнату № занимает ФИО1, а комнату № - ее дочь Юлия (л. д. 73-74).

Аналогичные показания дали и свидетели ФИО20 и ФИО21, пояснив, что ФИО1 и ФИО3 проживали в разных комнатах (ФИО24 с дочерью - комнату №, ФИО3 - комнату №), но периодически ходили друг к другу в гости. После смерти ФИО3, в ДД.ММ.ГГГГ., в комнату № вселилась ФИО1, а комнату № занимает ее дочь с мужем и ребенком (л. д. 74,89-90).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, изложенным в подп. «б» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» после 1 марта 2005г. основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006г. №42.

В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005г. законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47,105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Согласно подп. «в» пункта 41 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ (подп. «д» пункта 41 Постановления Пленума от 02 июля 2009г. №14).

Из положений части 1 статьи 70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела указывают на то, что в связи с трудовыми отношениями с 

<

данные изъяты>» ФИО1 в установленном законом порядке было предоставлено для проживания жилое помещение в общежитии № по 

<

адрес>, принадлежащем указанному предприятию на праве собственности. С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 имела постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>, общежитие (без указания номера комнаты).

Впоследствии, на основании заключенного между 

<

данные изъяты>» и ФИО1 договора коммерческого найма жилого помещения в общежитии, по которому ей и ее дочери была предоставлена для проживания комната №, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и зарегистрирована непосредственно по комнате № в 

<

адрес> 

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. правообладателем здания общежития № по 

<

адрес> являлось ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант», которое по договору субаренды объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГг. передало указанное домостроение ООО «Правовой центр «Иванов и «Партнеры».

Исследуя представленное в материалы дела соглашение о расторжении договора коммерческого найма комнаты № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенное ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры», наймодателем, и ФИО1, нанимателем, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению о расторжении договора коммерческого найма комнаты № в общежитии № по 

<

адрес> в связи с вселением нанимателя в комнату №, расположенную в этом же общежитии, суд отмечает следующее. 

С момента вступления в законную силу определения Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГг. о применении последствий недействительности сделки у ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» возникла обязанность по передаче в 

<

данные изъяты> имущества, указанного в решении № единственного участника ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» от ДД.ММ.ГГГГг. и акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг., в том числе и пятиэтажного здания общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обстоятельств, указывающих на то, что с момента вступления в силу названного определения Арбитражного суда Смоленской области между ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» и 

<

данные изъяты> было достигнуто соглашение о сохранении за ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» прав субарендатора в отношении здания общежития под № по 

<

адрес>, не установлено, соответствующих доказательств в указанной части суду не представлено.

Соответственно, названное соглашение от ДД.ММ.ГГГГг. не имеет какого-либо правового значения, поскольку не может свидетельствовать о прекращении у ФИО1 прав и обязанностей нанимателя жилого помещения № ввиду отсутствия у ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» субъективного права на заключение/расторжение договоров, заключенных непосредственно 

<

данные изъяты>».

Доказательств, свидетельствующих о наличии такого соглашения с 

<

данные изъяты>», ФИО1 суду не представлено.

Также суд принимает во внимание и пояснения самой ФИО1, данные в ходе судебного разбирательства, о том, что предусмотренный в соглашении от ДД.ММ.ГГГГг. акт приема-передачи, на основании которого она должна была сдать ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» комнату № в надлежащем состоянии, не составлялся, в указанном жилом помещении оставалась мебель, принадлежащая ФИО1

Кроме того, предусмотренное названным соглашением условие о сохранении за членами семьи ФИО1 (дочерью ФИО9 и внуком ФИО11) права проживания в комнате № противоречат требованиям ст. ст. 99-102 ЖК РФ, в силу которых права членов семьи нанимателя по пользованию комнатой в общежитии производны от прав самого нанимателя. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО9 обладала самостоятельным правом на заключение договора найма в отношении комнаты № с наймодателем 

<

данные изъяты> суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, а также, учитывая показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, указавших на то, что, несмотря на проживание ФИО1 в жилом помещении, предоставленном ее сожителю ФИО3, от прав и обязанностей нанимателя ранее предоставленного ей жилого помещения № она не отказывалась, продолжая пользоваться названной комнатой, в том числе, используя ее совместно с ФИО3 и семьей своей дочери в качестве кухни-столовой, суд приходит к выводу о том, что возникшие между 

<

данные изъяты> и ФИО1 правоотношения по пользованию ею жилым помещением № в 

<

адрес> в г. Смоленске прекращены не были.

Материалами дела также подтверждается, что общежитие, расположенное в 

<

адрес> в г. Смоленске, ранее принадлежавшее 

<

данные изъяты>», на основании договора о передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг., постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. передано и принято в муниципальную собственность города Смоленска. Впоследствии, постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм признан утратившим силу и статус «общежития» у указанного строения.

Соответственно, в силу вышеперечисленных требований закона, ФИО1, правомерно вселенная в жилое помещение №, расположенное в указанном общежитии, сохраняющая право пользования им на момент такой передачи, приобрела право пользования комнатой № в 

<

адрес> в г. Смоленске на условиях договора социального найма. 

Одновременно, суд находит установленным, что договор коммерческого найма комнаты №, заключенный ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» и ФИО3, на основании которого ФИО1 была включена в состав члена семьи нанимателя комнаты №, был заключен в отсутствие соответствующего решения и согласия собственника указанного жилого помещения - 

<

данные изъяты>» - и при наличии у ФИО1 права пользования иным жилым помещением, расположенным в этом же общежитии, а именно, комнатой №. 

Следовательно, исходя из вышеприведенных законоположений и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, а также на основании положений статьи 99 ЖК РФ, статьи 168 ГК РФ, указанный договор в части включения ФИО1 в состав членов семьи нанимателя ФИО3 подлежит признанию недействительным, исходя из оснований, предусмотренных статьей 99 ЖК РФ, статьей 168 ГК РФ. 

Следствием признания названной сделки недействительной является и удовлетворение требований Администрации г. Смоленска о признании ФИО1 не приобретшей право пользования и ее выселении из комнаты № в 

<

адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Ссылка ФИО1 и ее представителя ФИО2 на положения подп. 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ, в силу которой из жилых помещений в общежитиях не могут быть выселены пенсионеры по старости, судом не может быть принята во внимание, поскольку, как указано выше, с момента передачи здания общежития № по 

<

адрес> в муниципальную собственность ФИО1 приобрела право пользования расположенным в нем жилым помещением № на условиях договора социального найма, которое сохраняет по настоящее время.

Одновременно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г.№5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункту 32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. №713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия производится органом регистрационного учета в административном порядке на основании вступившего в законную силу судебного решения о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением при предоставлении заинтересованным лицом соответствующих документов. Таким образом, следствием вступления настоящего решения в законную силу является снятие ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, с ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» и ФИО1 подлежит взысканию госпошлина по 300 руб. с каждого (подп. 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ). 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации города Смоленска, Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, отказать.

Встречный иск Администрации города Смоленска к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «Правовой центр «Иванов и Партнеры» удовлетворить.

Признать недействительным договор коммерческого найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГг. №, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Правовой центр «Иванов и Партнеры» и ФИО3 в части включения в названный договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО1.

Признать ФИО1 не приобретшей право пользования и выселить ее из жилого помещения №, расположенного в 

<

адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу передать в Администрацию города Смоленска ключи от жилого помещения №, расположенного в 

<

адрес> в городе Смоленске. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Правовой центр «Иванов и Партнеры» и ФИО1 госпошлину в доход бюджета в сумме по 300 (триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Степченкова 

Мотивированное решение составлено 30 июля 2018г.