РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года г.Назарово 

Назаровский городской суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е., 

с участием:

ст. помощника Назаровского межрайонного прокурора Штей Т.А., 

истца ФИО1, 

представителя ответчика МКУ служба «Заказчик» Назаровского района ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.09.2018 года № 186,

при секретаре Антонове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к МКУ служба «Заказчик» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к МКУ служба «Заказчик» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января 2018 года по май 2018 года в размере 17 024,88 рубля. В обоснование иска сослались на то, что согласно трудовому договору от 22.01.2018 года № и приказе о приеме на работу № л/с от 22.01.2018 года ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МКУ служба «Заказчик» Назаровского района в должности дворника. Условиями заключенного трудового договора ему установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада и выплат компенсационного характера: районного коэффициента - 30 % и северной надбавка в размере 30 %. Считают, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 руб. (с января 2018 года по настоящее время) с последующим начислением на данную заработную плату 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182,40 руб. – с января по март 2018 года, с мая 17860,80 рублей. Считают, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. 

Ст. помощник Назаровского межрайонного прокурора и истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МКУ служба «Заказчик» ФИО2, в судебном заседании иск признала, сумму не оспаривала. 

Заинтересованное лицо представитель Администрации г. Назарово в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В соответствии со статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 2 ФЗ от 07.03.2018 года № 41-Ф «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц. 

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. 

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17860,80 рублей (11163 + 3348,90 (30% от 11163))+3348,90).

Судом установлено, что ФИО1 работает в МКУ служба «Заказчик» Назаровского района в должности дворника и с ним заключен трудовой договор от 22.01.2018 года, согласно условий которого работнику выплачивается заработная плата, а также производятся соответствующие доплаты.

Исходя из норм действующего законодательства сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 17027,63 рубля исходя из следующего расчета:

месяц

год

р/часов

(норма)

Выплачено

Кол-во отработанных часов

Выплаты в соответствии с требованиями закона по кол-ву отработанных дней

Январь 

2018

136

5184

64

(9489*1,3*1,3) 

15182,40 :136*64) 

7144,66

Февраль

2018

151

11016

151

(9489*1,3*1,3) 

15182,40 

Март 

2018

159

8262

119

(9489*1,3*1,3 = 

15182,40:159*119) 

11362,93

Апрель 

2018

167

11016

167

(9489*1,3*1,3) 

15182,40 

Май 

2019

159

6139,65

87

(11163*1,3*1,3)

17860,80 : 159 х 87

9772,89

ИТОГО:

41617,65

58645,28

Таким образом, недоначисленная сумма в размере 17027,63 рубля (58645,28 руб.– 41617,65 руб.), подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 681,11 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к МКУ служба «Заказчик» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МКУ служба «Заказчик» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 17027 рублей 63 копейки. 

Взыскать с МКУ служба «Заказчик» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 681 рубль 11 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Т.Е. Гуртовенко 

мотивированный текст решения изготовлен 15 октября 2018 года