Дело №а-3374/2025

УИД 91RS0№-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С., 

при секретаре судебного заседания – Соловей А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым к ФИО1, о взыскании недоимки по налогам и сборам, - 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым (далее МИФНС №5) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1, задолженности по налогам и сборам в размере 12 299,72 рублей, из которых: земельных налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 20 299 рублей, суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 185,79 рублей.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что на налоговом учете в МИФНС № 5 по Республике Крым состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №. Согласно информационных баз данных Инспекции ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере). У административного ответчика образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2021 год в размере 25 295,48 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2021 год в размере 2 240,66 рублей. Также за ФИО1 зарегистрирован объект налогообложения земельным налогом – земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 499 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. За 2021-2022 налоговые периоды налогоплательщику исчислен налог в размере 1 358 рублей, о чем направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представлены в инспекцию «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 12 месяцев 2020 года», «Единая (упрощенная) налоговая декларация за ДД.ММ.ГГГГ», «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 6 месяцев 2021 года». В нарушение пп.4 п. 1 ст. 23, п. 2 ст. 80 НК РФ индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнил свою обязанность по предоставлению указанных деклараций, тем самым совершил противоправные деяния, за которые предусмотрена ответственность п. 1 ст. 119 НК РФ. В ходе проведенной налоговой проверки было выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, за несвоевременное предоставление каждой налоговой декларации сумм штрафа с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, уменьшена в 8 раз и составила 375 рублей. Налоговым органом ФИО1 направлено требований об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии отрицательного ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленных срок сумму отрицательного ЕНС. Налогоплательщиком было осуществлено частичное погашение задолженности уплачен ЕНП в размере 24 934,2 рублей, который был распределен в соответствии со ст. 45 НК РФ. Определением мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1 До настоящего времени сумма задолженности в полном объеме в бюджет не поступила, что стало основанием для обращения в суд с указанным административным иском. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств суду не представил. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств суду не представил. 

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, и.и.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взымаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного травления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и или) муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Из п. 4 ст. 75 НК РФ следует, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Крым состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>

Согласно данным истца, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Крым в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с налоговым законодательством РФ: 

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.10.2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 года по 31.12.2022 года); 

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере). 

У административного ответчика образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2021 год в размере 25 295,48 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2021 год в размере 2 240,66 рублей. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (с 01.01.2023 года абз.1 п. 2 ст. 432 утратил силу (ФЗ от 14.07.2022 N 239-ФЗ)). 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. 

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено ст. 430 НК РФ: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448,00 руб. за расчетный период 2021 год. 

В соответствии с п. 2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено ст. 430 НК РФ: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 8 426,00 руб. за расчетный период 2021 год. 

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. 

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно. 

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389). 

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. 

Решением на 41 очередном заседании II созывап Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №» определена ставка земельного налога 0,1% на 2022 год. 

Согласно данным налогового органа за ФИО1 следующий объект налогообложения земельным налогом: земельный участок с кадастровым номером 90:12:040201:376, площадью 1 499 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Налоговый период 2021 год: налоговая база для налогоплательщика – 1 131 969 рублей; налоговая ставка – 0,1%, налоговый период – 12 месяцев 2021 года, налоговый вычет: 453 090 рублей, сумма начисленного к уплате налога – 679 рублей.

Налоговый период 2022 год: налоговая база для налогоплательщика – 1 131 969 рублей; налоговая ставка – 0,1%, налоговый период – 12 месяцев 2022 года, налоговый вычет: 453 090 рублей, сумма начисленного к уплате налога – 679 рублей.

Абзацем 3 п. 1 ст. 397 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующим за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 4 ст. 397 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п. 2 ст. 52, п. 2 ст. 409 НК РФ Инспекцией налогоплательщику исчислен налог, о чем направлено налоговое уведомление за налоговый период 2021 год и 2022 год № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представлены в МИФНС России № по Республике Крым «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 12 месяцев 2020 года», «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 3 месяца 2021 года» и «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 6 месяцев 2021 года».

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 80 НК РФ единая упрощенная (налоговая) декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, срок представления «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 12 месяцев 2020 года» - не позднее 20.01.2021. 

Как указывает административный истец в исковом заявлении, фактическое представление «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 12 месяцев 2020 года» было произведено административным ответчиком 14.10.2021 года.

Срок представления «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 3 месяца 2021 года» - не позднее 20.04.2021 года. Фактическое представление «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 3 месяца 2021 года» произведено административным ответчиком 14.10.2021 года.

Срок представления «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 6 месяцев 2021 года» - не позднее 21.07.2021 года. Фактическое представление «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 6 месяцев 2021 года» произведено административным ответчиком 14.10.2021 года.

Так, в нарушение п.п. 4 п. 1 ст. 23, п. 2 ст. 80 НК РФ индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнил свою обязанность по своевременному представлению «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 12 месяцев 2020 года», «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 3 месяца 2021 года», «Единая (упрощенная) налоговая декларация за 6 месяцев 2021 года», тем самым совершил виновные противоправные деяния, за которые применяется ответственность, которая предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ, а именно: непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган пс месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной е установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный меся! со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей».

В ходе проверки было выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенных налоговых проверок были составлены Акты налоговых проверок.

Как следует из содержания административного искового заявления налогоплательщиком, в отношении которого проведены налоговые проверки был поданы письменные ходатайства, в которых просил смягчить наказание, не применят штрафные санкции, предусмотренные п.1, ст.119 НК РФ.

Таким образом, за несвоевременное представление каждой налоговой декларации сумма штрафа с учетом обстоятельств смягчающих ответственность, уменьшена в 8 раз и составила 1000,00 : 8 = 125,00 руб., общая сумма 375,00 руб. (125,00 * 3).

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности ФИО1, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включенная в заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составило 37 233,92 рублей, из них: налог в размере 28 894,14 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 964,78 рублей, штрафы в размере 375,00 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. 

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Согласно ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 налоговым органом направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Согласно указанному требованию, срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Сведений об исполнении указанного требования в установленный налоговым органом срок суду не представлено. 

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о вынесении судебного приказа по взысканию указанной задолженности. 

Впоследствии определением мирового судьи судебного участка N 75 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 02а-0320/75/2024 отменен. 

Проверяя расчет сумму задолженности, суд не находит его арифметически верным, на основании следующего.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением в суд налоговым органом заявление требования о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в размере 12 299,72 рублей, из которых: земельных налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 20 299 рублей, суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 185,79 рублей.

Вместе с тем, как следует из расчета недоимки по налогам и сборам, имеющегося в личном кабинете налогоплательщика, на момент обращения в суд с указанным административным иском у ФИО1 имеется задолженность: по земельному налогу – 1 358 рублей, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2 471,11 рублей, задолженность по уплате взносов на обязательное медицинское страхование в размере 156,58 рублей, пени в размере 7 939,03 рублей, штрафы в размере 375 рублей.

Таким образом, общая недоимка по налогам и сборам, образовавшаяся на момент обращения в суд с указанным административным иском составляет 12 299,72 рублей, а не как указано административным истцом в размере 22 484,79 рублей.

Согласно пп. 1 п. 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска процессуального срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Принимая во внимание, что по налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты налога составляет ДД.ММ.ГГГГ, то предельный срок для обращения судебного приказа приходится на ДД.ММ.ГГГГ. 

Налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока. 

Таким образом срок для защиты нарушенного права в судебном порядке административным истцом пропущен. 

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. 

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

Также в Определении от 20 апреля 2017 года N 790-О Конституционным Судом Российской Федерации указано на то, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления, мероприятий налогового контроля и принятия соответствующего решения сроков, предусмотренных, в частности статьей 70, пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6 и 9 статьи 101, пунктами 1, 6 и 10 статьи 101.4, пунктом 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена указанными нормами, что, в конечном счете, гарантирует определенные временные рамки возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика. 

Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от N 12-0 от 30 января 2020 года, следует, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом суд считает, что налоговым органом пропущен срок для обращения за судебной защитой, срок подачи заявления о вынесении судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о вынесении судебного приказа поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть за истечением срока. 

То обстоятельство, что истец обратился в установленный законом срок после отмены судебного приказа, судом не принимается, поскольку срок был пропущен при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания. 

Истечении срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Часть 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. 

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении настоящего административного иска, поскольку налоговым органом пропущен срок обращения с исковым заявлением, на момент обращения в суд первой инстанции с административным иском о взыскании с административного ответчика недоимки по требованию налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока административным истцом не представлено.

При этом, соблюдение срока предъявления административного иска в суд после отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет и не свидетельствует о соблюдении срока, установленного положениями пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, в силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации, является основанием для отказа в иске, в удовлетворении заявленных исковых требований суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым к ФИО1, о взыскании недоимки по налогам и сборам - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 22 сентября 2025 года)

Судья А.С. Томащак