Дело № 5-430/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2018 года г. Красный ФИО2 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: ящики из полимерного материала бывшие в употреблении в количестве 56 штук и ящики деревянные бывшие в употреблении в количестве 234 штук..

Данное правонарушение ФИО5 совершил при следующих обстоятельствах: 

30.01.2018 в 23 часа 00 минут, в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск ФИО1 таможни, со стороны ФИО3, прибыл автомобиль марки «КАМАЗ» peг. № № под управлением водителя перевозчика 

<

данные изъяты> ФИО5, гр-на 

<

данные изъяты> ФИО4. Одновременно с подачей таможенной декларации на транспортное средство, гражданин ФИО4 представил в таможенный орган следующие документы: паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, трудовой договор между работником и физическим лицом - предпринимателем, которое использует наемный труд № от 22.08.2017, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица - предпринимателя № от 18.05.2017. Графа 9 таможенной декларации на транспортное средство, содержащая сведения о товаре помечена символом «X» в поле «НЕТ», что свидетельствует о том, что товары в автомобиле марки «КАМАЗ» peг. № № отсутствуют. Таможенная фация на транспортное средство была зарегистрирована 30.01.2018 с присвоением регистрационного номера №. Далее автомобиль марки «КАМАЗ» peг. № АО был направлен на прохождение таможенного контроля в форме осмотра с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), в результате которого было получено рентгеновское изображение, дающее основание полагать, что в грузовом отделении автомобиля марки «КАМАЗ» peг. № № находится товар, подлежащий декларированию по установленной форме. В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №), оконченного 31.01.2018 в 14 часов 00 минут, было установлено, что в грузовом отделении транспортного автомобиля марки «КАМАЗ» peг. № № перевозится товар - ящики из полимерного материала бывшие в употреблении в количестве 56 штук и ящики деревянные бывшие в употреблении в количестве 234 штук. Таким образом, было установлено несоответствие сведений указанных в ТДТС № фактическому наличию товара в грузовом отделении транспортного средства.

ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК Евразийского Экономического Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, при таможенном декларировании припасов.

Однако, в ходе таможенного контроля, проведенного с применением системы управления рисками, установлено, что 

<

данные изъяты> ФИО5 незадекларировал таможенному органу, при помещении под таможенную процедуру импорта: ящики из полимерного материала бывшие в употреблении в количестве 56 штук и ящики деревянные бывшие в употреблении в количестве 234 штук, что явилось нарушением положений ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и п.3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования вышеуказанного товара, при его вывозе с таможенной территории ЕАЭС, в отношении 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. В порядке ст. 27.10 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ незадекларированный товар - ящики из полимерного материала бывшие в употреблении в количестве 56 штук и ящики деревянные бывшие в употреблении в количестве 234 штук, был изъят и помещен на хранение в помещение углубленного досмотра грузового транспорта т/п МАПП 

<

адрес> (л.д.1-3, 6-7).

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО4 сообщил, что примерно 3 месяца он работает 

<

данные изъяты> ФИО5. Инструктажи по порядку приема грузов, лам международной перевозки, и в частности положениям Конвенции о договоре /народной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года, 

<

данные изъяты> ФИО5 проводит регулярно. 2018 гражданину ФИО4 на мобильный телефон позвонил перевозчик 

<

данные изъяты> ФИО5 и сообщил, что ФИО4 необходимо проехать по указанном перевозчиком 

<

данные изъяты> ФИО5 адресу в 

<

адрес>, где гражданину ФИО4 необходимо было забрать пустые ящики для перевозки товара (рыба свежая охлажденная), после чего гр-ну ФИО4 необходимо ехать в Россию в 

<

адрес> для загрузки товаром. Забрав по указанному адресу ящики гр-н ФИО4 направился на т/п МАПП 

<

адрес> с целью прибытия на территорию России, для последующей загрузки товара в городе 

<

адрес>. 30.01.201S в 23 часа 00 минут гр-н ФИО4 на автомобиле марки «КАМАЗ» peг. № № прибыл к т/п МАПП 

<

адрес> и подал таможенному инспектору документы на автомобиль, а также два экземпляра таможенной декларации на транспортное средство (ТДТС). Информацию о перевозимых в грузовом отделении транспортного средства марки «КАМАЗ» peг. № № ящиках для товара в поданной гражданином ФИО4 ТДТС он не отражал. Каких либо товаросопроводительных документов на перевозимые гражданином ФИО4 ящики не было. После подачи документов, таможенный инспектор сообщил гражданину ФИО4. что необходимо пройти таможенный осмотр с использованием СИДК. После прохождения таможенного осмотра с использование СИДК 

<

данные изъяты> сообщил гр-ну ФИО4. что необходимо провести таможенный досмотр товаров, перевозимых в грузовом отделении автомобиля марки «КАМАЗ» peг. № №

В рамках производства по делу об административном правонарушении назначена товароведческая экспертиза товара, являющегося предметом АП по настоящему делу, производство которой поручено экспертам ЭКС - филиала ЦЭКТУ 

<

адрес>. Перед экспертами поставлен вопрос: определить рыночную стоимость товара, являющегося предметом по делу об АП №, на основании свободных рыночных цен по состоянию на 30.01.2018 (л.д. 31-32). 

Согласно поступившего на т/п МАПП 

<

адрес> заключения эксперта № от 22.02.2018, рыночная стоимость товара, являющегося предметом по делу об АП №, по состоянию на 30.01.2018 составила 13950,52 рублей (л.д. 37-43).

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении ГГТИ ОТ и ТК т/п МАПП 

<

адрес> таможни ФИО7 подтвердил факт и обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО5, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.29-30).

Также, в ходе проведения административного расследования был опрошен ФИО5, который факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал, раскаялся в его совершении и сообщил, что с мая 2017 года он зарегистрирован в качестве физического лица - предпринимателя на территории 

<

адрес> и осуществляет грузовые автомобильные перевозки. Около 3 месяцев назад ФИО5, в качестве водителя был нанят гр-н ФИО4. Инструктажи по порядку приема грузов, правилам международной перевозки, и в частности положения Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года, с водителями ФИО5 проводит регулярно. 29.01.2018 ФИО5 поступил заказ на перевозку товара - рыба свежая охлажденная с территории 

<

адрес> С целью выполнения указанного заказа ФИО5, 30.01.2018 позвонил на мобильный телефон гр-ну ФИО4 и сообщил, что ему необходимо проехать на автомобиле марки «КАМАЗ» peг. № № в 

<

адрес>, где на складе загрузить в грузовое отделение автомобиля ящики (пластиковые и деревянные) в количестве 290 штук, после чего гр-ну ФИО4 было необходимо через т/п МАПП Новошахтинск прибыть на территорию России в 

<

адрес> для загрузки товаром - рыба свежая охлажденная и доставить ее на территорию 

<

адрес> получателю товара, зарегистрированного в 

<

адрес>. 31.01.2018 ФИО5 позвонил гр-н ФИО4 и сообщил, что с целью исполнения поручения 30.01.2018 он, на автомобиле марки «КАМАЗ» per. № № прибыл на т/п 

<

адрес> и подал таможенному инспектору документы на автомобиль, а также два экземпляра таможенной декларации на транспортное средство (ТДТС). Информацию о перевозимых в грузовом отделении транспортного средства марки «КАМАЗ» per. № № ящиках для товара в поданной ТДТС гр-н ФИО4 не отражал. Далее гр-н ФИО4 сообщил ФИО5, что по результатам таможенного контроля в отношении него были возбуждены дела об АП ответственность, за которые предусмотрена ч.1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ. О том, что было необходимо декларировать по установленной форме пустые ящики из полимерного материала и деревянные, бывшие в употреблении, при их ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, а также, что было необходимо предоставить фитосанитарный сертификат на ввозимые деревянные ящики, которые согласно п. I. приложения № 1 Решения Комиссии таможенного союза № 318 от 18 июня 2010 года являются подкарантинной продукцией, ФИО5 не знал. Ранее он не перемещал через таможенную границу пустые ящики. С целью получения информации о порядке ввоза на таможенную территорию ЕАЭС пустых ящиков, в таможенные органы РФ ФИО5 не обращался. (л.д. 27-28).

Кроме того, факт совершения ФИО5 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.52-55), подтвержден докладной запиской (л.д.4-5), Актом таможенного осмотра (л.д.15-16), Актом таможенного досмотра (л.д.17-20), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.8).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО5, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФЛП ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: ящики из полимерного материала бывшие в употреблении в количестве 56 штук и ящики деревянные бывшие в употреблении в количестве 234 штук., находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП 

<

адрес> (Акт приема-передачи от 17.07.2018 г.).

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суда, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов