РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Боброве А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области об обязании принять к зачету сведения о заработной плате, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 28.01.2018г. ему назначена трудовая пенсия по старости в размере 7044 рубля 35 копеек. Он обращался к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, однако ему было в этом отказано, при этом не была принята в расчет представленная им справка о заработной плате за период работы в «Автоколонна 1204» с 01.01.1982 года по 31.12.1986 года, как документально не подтвержденная. Считает решение пенсионного органа от 17.04.2018г. № об отказе в перерасчете пенсии незаконным, поскольку в указанный период он фактически постоянно работал в «Автоколонна 1204», ежемесячно получал заработную плату. С учетом уточнения в судебном заседании заявленных требований просил признать решение ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области от 17.04.2018г. № в части отказа в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из заработной платы, за период работы с 01.01.1982 года по 31.12.1986 года в «Автоколонна 1204», подтвержденной справкой о заработной плате выданной 10.09.2004г. ОАО АП «Автоколонна 1204». 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом их уточнений поддержали, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, ранее возражал против удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав сторону, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему. 

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 18 того же Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

Пунктами 48 и 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В силу разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, следует, что истец ФИО1 (28.01.1958) является получателем пенсии с 28.01.2018г. 

С 18.11.1981 по 20.03.1987 истец проработал в «Автоколонна №1204» в должности водителя, вначале 3 класса, впоследствии 2 класса. Названные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца и ответчиком не оспариваются. 

Исходя из исторической справки выданной 10.09.2004г. (л.д. 8) «Автоколонна 1204» переименована в Акционерное Общество Открытого Типа «Автоколонна 1204» согласно Постановления Главы Администрации №2262 от 24.05.1994г. Приказ №01-04/18 от 01.06.1994г. АООТ «Автоколонна 1204» переименовано в Открытое акционерное общество автотранспортное предприятие «Автоколонна 1204» на основании Указаний Регистрационной палаты Администрации г. Астрахани №6044-А серия СТА-04.11.1996г. Приказ №01-04/61 от 14.12.1999г. 

Истцом представлена в пенсионный орган справка о заработной плате №б/н от 10.09.2004, выданная ОАО АП «Автоколонна №1204».

Решением пенсионного органа № от 17.04.2018 данная справка не была принята для перерасчета пенсии по старости истцу ФИО1, так как в ней отсутствует номер, а также суммы заработка не указаны с разбивкой по месяцам, при этом подтвердить сведения дополнительными документами не представляется возможным.

В инструктивном письме МСО РСФСР от 04 апреля 1973 года №1-36-И указано, что при оформлении справки о заработке следует строго руководствоваться Указаниями по ее заполнению, изложенными на оборотной стороне справки.

Если предприятие, учреждение или организация, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или государственными архивами в зависимости от того, куда сданы бухгалтерские архивы предприятия, учреждения или организации. В тех случаях, когда архивные органы на основании хранящихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Однако в таких справках должно быть указано, что в архивных фондах нет сведений о заработке за сверхурочные часы, за работу по совместительству и о выплатах единовременного характера.

Согласно Указаниям по заполнению справки о заработке для исчисления пенсии (за 12 месяцев, 2 года, 5 лет) справки о заработке выдаются предприятиями (учреждениями, организациями) на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других документов о выплаченной заработной плате. Образец справки содержит строку "Основания выдачи справки", а также отметку "М.П.".

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года № 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", если предприятие (учреждение, организация), в которой работал обращающийся за пенсией ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Образец справки о заработке содержит строку "Основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.)", а также отметку "М.П.".

Таким образом, ранее действовавшее и действующее в настоящее время законодательство предусматривают определенные требования по оформлению справок о заработной плате для исчисления пенсий.

Указанная справка о заработной плате содержит дату ее выдачи, подписана генеральным директором ОАО АП «Автоколонна 1204» ФИО3, главным бухгалтером ФИО4, которые являются должностными лицами, правомочными на подписание финансовых документов. Названные обстоятельства подтверждены ответом ГУ - УПФ РФ в Советстком районе г.Астрахани Астраханской области от 29.03.2018г. №. В качестве основания для выдачи данной справки указаны лицевые счета и платежные ведомости. Кроме того, в справке указан среднемесячный заработок для исчисления (перерасчета) в сумме 214,29 руб. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что работал в ОАО АП «Автоколонна 1204» водителем с 1979 года по 1984 год, с ним вместе в качестве водителя 3 класса работал ФИО1, заработную плату получали ежемесячно, данная работа являлась для них основным местом работы, ФИО5 получал заработную плату меньше из–за класса, кроме того, размер заработной платы зависел от нахождения автомобиля, на котором работал водитель, в рейсе либо в ремонте. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости учета справки о заработной плате ФИО1 от 10.09.2004 года, выданной ОАО АП «Автоколонна 1204», так как согласно справки из МКУ г. Астрахани «Астраханский городской архив» от 06.04.2018г. № и ГКУАО «ГАСД АО» от 20.02.2018г. №Х-1465 документы Автоколонны № 1204 за 1982 - 1986 годы на хранение не поступали.

Довод ответчика о том, что в нарушение требований, изложенных в рекомендациях Минсоцзащиты России от 09.06.1993 №1-1595-18 суммы заработка рекомендовано указывать с разбивкой по месяцам, судом не может быть принят во внимание, поскольку указанный документ носит рекомендательный характер, не является императивной нормой. Также, в справке о размере заработной платы указан среднемесячный заработок для исчисления (перерасчета) в сумме 214,29 руб. Кроме того, гарантированное государством право на пенсионное обеспечение, в том числе, право на перерасчет пенсии, не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего выполнения иными лицами своих обязательств. 

Разрешая спор, суд учитывает, что вина ФИО1 в ненадлежащем оформлении документа отсутствует.

В соответствии со ст. 23 федерального закона от. 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Обращение истца с заявлением о перерасчете пенсии было основано на сведениях, содержащихся в справке о заработной плате ФИО1 от 10.09.2004 года, выданной ОАО АП «Автоколонна №1204». 

Таким образом, на момент обращения о назначении пенсии, истец имел стаж работы, необходимый для реализации своего права на перерасчет, соответственно, у него имеется право на перерасчет пенсии с момента назначения пенсии, то есть с 28.01.2018 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области об обязании принять к зачету сведения о заработной плате, произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 по справке о размере заработной плате за период работы с 01 января 1982 года по 31 декабря 1986 года, выданной ОАО АП «Автоколонная № 1204» от 10 сентября 2004 года начиная с 28 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Хохлачева

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2018 года.

Судья: О.Н.Хохлачева