Решение

 в окончательной форме принято 21 августа 2019 г.

Дело № 2-662/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 г. Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,

с участием прокурора Сабанцева О.Г.,

представителей ответчика ООО «Восток Агро» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Восток Агро» о запрете осуществления деятельности по складированию навоза крупного рогатого скота в виде твердой и жидкой фракции на земельном участке до оборудования площадки накопления отходов, 

у с т а н о в и л:

прокурор Осинского района Пермского края, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился суд с иском о запрете ООО «Восток Агро» осуществлять деятельность по складированию навоза крупного рогатого скота в виде твердой и жидкой фракции на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес> (координаты N 57°16'13,52'' северной широты Е55°18'03,77'' восточной долготы), до оборудования площадки накопления отходов, соответствующей требованиям пунктов 3.2, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80.

В обоснование требований прокурор указал, что на основании информации единой дежурной диспетчерской службы Осинского муниципального района прокуратурой Осинского района совместно со специалистами государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю произведена проверка исполнения водного и земельного законодательства в отношении ООО «Восток Агро».

В ходе проверки установлено, что ООО «Восток Агро» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – все виды животноводческой деятельности.

При осмотре земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на нем расположена ферма крупного рогатого скота. С северной стороны данной фермы на почве без специального оборудованной площадки размещен навоз крупного рогатого скота в виде жидкой и твердой фракции. На расстоянии 250 метров от указанной фермы протекает Безымянный ручей. От места размещения навоза крупного рогатого скота по рельефу местности до Безымянного ручья осуществляется стекание навозных стоков, на всей протяженности ввиду обильного стекания навозных стоков образовалась заболоченная местность, а в месте протекания ручья ощущается запах навоза крупного рогатого скота.

В результате хозяйственной деятельности фермы крупного рогатого скота образуются отходы животноводства, имеющие в соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 4-5 класс опасности для окружающей природной среды, а именно навоз крупного рогатого скота (код ФККО 1 12 110 01 33 4) и перепревший (код ФККО 1 12 110 02 29 5).

Специалистом КГБУ «Аналитический центр» был произведен забор пробы навозных стоков в 130 метрах от фермы крупного рогатого скота в точке N57°16'13,52'' Е55°18'03,77''. Согласно протокола результатов количественного химического анализа проб воды от ДД.ММ.ГГГГ №-В концентрация измеренных загрязняющих веществ составили ХПК более 4000 мгО2/дм? (более 133 ПДКсг.); БПК5 более 2000 мгО2/дм? (более 950 ПДКрх.); фосфат-ионы более 80 мг/дм? (более 133 ПДКрх.); ионы аммония более 150 мг/дм? (более 133 ПДКрх.), что соответствует составу не очищенной навозной сточной воды.

Также специалистом КГБУ «Аналитический центр» был произведен отбор проб воды из Безымянного ручья:

- в 100 метрах выше по течению от места излива навозных стоков в районе точки N57°16'18,23'' Е55°17'52,91'' (фоновая проба), концентрации измеренных загрязняющих веществ составили: ХПК – 21,1 мгО2/дм? (0,7 ПДКсг.); БПК5 – 2,26 мгО2/дм? (1,1 ПДКрх.); фосфат-ионы – 0,408 мг/дм? (0,6 ПДКрх.); ионы аммония – 0,221 мг/дм? (0,5 ПДКрх.), что соответствует составу не загрязненной поверхностной воды;

- в 50 метрах ниже по течению от места излива навозных стоков в районе точки N57°16'20,38'' Е55°18'07,22'' (вторая контрольная проба), концентрация измеренных загрязняющих веществ составили: ХПК – 149 мгО2/дм? (в 21 раз выше фонового значения, 5 ПДКсг.); БПК5 – 47,8 мгО2/дм? (в 7 раз выше фонового значения, 23 ПДКрх.); фосфат-ионы – 6,07 мг/дм? (в 15 раз выше фонового значения, 10 ПДКрх.); ионы аммония – 12,1 мг/дм? (в 55 раз выше фонового значения, 30 ПДКрх.), что соответствует составу поверхностной воды загрязненной навозными сточными водами, в соответствии с протоколом результатов количественного химического анализа проб воды от ДД.ММ.ГГГГ №-В.

По сведениям Камского БВУ, выше земельного участка с кадастровым номером № расположена река с длиной водотока менее 10 км, которая впадает в левобережный приток Воткинского водохранилища. Сведения относительно регистрации разрешительных документов на водопользование для ООО «Восток Агро» в государственном водном реестре отсутствуют.

При осмотре земельного участка ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами Управления Федеральной службы надзору в сфере природопользования по Пермскому краю установлено, что с северной стороны от фермы крупного рогатого скота на почве без специально оборудованной площадки размещен навоз крупного рогатого скота в виде жидкой и твердой фракции, по рельефу местности до безымянного ручья продолжают стекать навозные стоки, в месте протекания ручья ощущается запах навоза крупного рогатого скота.

Специалистом филиала «ЦЛАТИ по Пермскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» с целью установления площади загрязнения произведен отбор трех объединенных проб почвы на глубину 0-20 см, включая фоновую пробу согласно акту отбора проб почвы от ДД.ММ.ГГГГ №П. Отбор контрольных проб произведен на двух участках: непосредственно в месте размещения и скопления жидкой фракции навоза крупного рогатого скота, а также по контуру заболоченного участка, расположенного вблизи безымянного ручья внизу склона.

Протоколом результатов количественного химического анализа проб почвы от ДД.ММ.ГГГГ №П установлено наличие превышения фоновых концентраций загрязняющих веществ в почве во всех контрольных пробах. В отобранной вблизи безымянного ручья внизу склона контрольной пробе № установлено превышение нормы следующих веществ: нитрит-ион – более 1,8; нитрат-ион – 297±74; хлорид-ион - 93±14; фосфат-ион - 1598±240.

Специалистом-геодезистом М. с использованием геодезического спутникового приемника EFT GH1 GNSS с заводским номером 10753386 методом RTK в режиме реального времени с точностью 0,1 м определены координаты точек и рассчитана площадь загрязненного отходами животноводства земельного участка, которая составила 2130 кв.м, составлена схема расположения обследуемых объектов.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно представил заключения экспертов и специалистов о причинении ущерба почве, водным объектам и рыбным запасам на общую сумму более 3 млн рублей. 

Представители ответчика ООО «Восток Агро» в судебном заседании с исковыми требования не согласились, пояснили, что на указанном земельном участке навоз складировался и хранился в данном месте в течение 35-40 лет прежними собственниками, площадка для складирования не оборудована. Земельный участок приобретен для ООО «Восток Агро» в 2018 г., водосток произошел из-за обильного таяния снега, в связи с чем вблизи участка построили дамбу, в результате сток навозной воды прекратился. Просили предоставить отсрочку устранения нарушения на 4 месяца без запрета работы предприятия. Полагают, что земля обогащена органическими веществами, которые в отличие от минеральных, не наносят вреда, в том числе рыбным запасам. В пользовании имеются другие навозохранилища: 2 с бетонным покрытием и 6 с земляной обваловкой. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия их представителя, исковые требования прокурора поддержал (л.д. 155).

Третье лицо Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края представителя в судебное заседание не направила, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправке факсограммы (л.д. 152-153).

Заслушав участников процесса, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от гражданина Е. поступило сообщение в Единую дежурную диспетчерскую службу администрации Осинского муниципального района Пермского края о том, что в д. 

<

адрес> с фермы в реку Кама стекает навозная жижа и кислота (л.д.16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> поселение с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – все виды животноводческой деятельности, на праве собственности принадлежит ООО «Восток Агро», дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19, 116-118).

ООО «Восток Агро» осуществляет деятельность, в том числе по животноводству, переработке и консервированию мяса и мясной пищевой продукции, производству молочной продукции, оптовой торговле сельскохозяйственным сырьем и живыми животными, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 20-31).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Осинского района принято решение № о проведении проверки деятельности ООО «Восток Агро» по соблюдению законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, водного и земельного законодательства на основании информации Единой дежурной диспетчерской службы администрации Осинского муниципального района Пермского края за период с 08:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 08:00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Решением установлен срок для проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Восток Агро» данное решение получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором при участии старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Государственной инспекции по экологии и природопользованию по Пермскому краю проведена проверка, о чем составлен акт осмотра, согласно которому в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что на данном земельном участке расположена ферма крупного рогатого скота ООО «Восток Агро». На расстоянии около 100 м от фермы на почве без специально оборудованной площадки размещен навоз крупного рогатого скота в виде твердой и жидкой фракции. На удалении 250 м от фермы протекает безымянный ручей, к которому от места размещения навоза крупного рогатого скота по рельефу местности стекают навозные стоки, а именно жидких фракций крупного рогатого скота. На всей протяженности стекания образовалась заболоченная местность, в месте протекания ручья ощущается запах навоза крупного рогатого скота. Специалистом КГБУ «Аналитический центр» отобраны пробы воды из ручья для оценки его загрязнения, пробы навозных стоков. По результатам осмотра составлена фототаблица, на которой отображены указанные в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства (л.д. 34-38).

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Пермского края в области охраны окружающей среды Г. составлена справка с фототаблицей по результатам проведения проверки соблюдения водоохранного законодательства ООО «Восток Агро» на территории д. 

<

адрес>, которой подтверждаются обстоятельства указанные в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-50).

Из протокола (акта) отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на территории ООО «Восток Агро» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес> у территории молочно-товарной фермы произведен отбор поверхностных проб в 100 м выше по течению (фоновая) и в 50 м ниже по течению (контрольная) от места излива навозных стоков в Безымянный ручей, а также в 130 м от здания фермы в месте излива навозных стоков в лог ручья (л.д. 51-52).

Согласно результатам исследования отобранных проб навозных стоков, указанных в протоколах результатов количественного химического анализа проб воды от ДД.ММ.ГГГГ №-В, №-В, №-В, установлено, что

- в 100 метрах выше по течению от места излива навозных стоков (фоновая проба), определены следующие показатели: ХПК – 21,1±6,3 мгО2/дм?; БПК5 – 2,26±0,32 мгО2/дм?; фосфат-ионы – 0,408±0,065 мг/дм?; ионы аммония – 0,221±0,077 мг/дм? (0,5 ПДКрх.);

- в 50 метрах ниже по течению от места излива навозных стоков (контрольная проба), определены следующие показатели: ХПК – 149±30 мгО2/дм?; БПК5 – 47,8±6,7 мгО2/дм?; фосфат-ионы – 6,07±0,73 мг/дм?; ионы аммония – 12,1±2,5 мг/дм?;

- в 130 метрах от фермы определены следующие показатели: ХПК более 4000 мгО2/дм?; БПК5 более 2000 мгО2/дм?; фосфат-ионы более 80 мг/дм?; ионы аммония более 150 мг/дм? (л.д. 53-55).

К протоколам результатов количественного химического анализа проб воды от ДД.ММ.ГГГГ №-В, №-В, №-В составлено заключение, из которого следует, что по результатам инструментальных замеров состава поверхности воды из ручья и сточных вод молочно-товарной фермы, расположенной в д. 

<

адрес> 

<

адрес>, отобранных ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован излив неочищенных навозных сточных вод с территории у молочно-товарной фермы на рельеф местности; в ручье зафиксировано превышение нормативов качества воды для водных объектов рыбохозяйственного назначения по ионам аммония в 30 раз, фосфат-ионам в 10 раз, БПК5 в 23 раза, а также превышение нормативов качества воды для водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования по ХПК в 5 раз (л.д. 56).

Вред, нанесенный водному объекту, а именно Безымянному ручью, вследствие сброса загрязненных талых вод ООО «Восток Агро» в д. 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 313 424,26 рублей, что подтверждается расчетом вреда, представленным КГБУ «Аналитический центр» (л.д. 58-62).

По сведениям Отдела водных ресурсов по Пермскому краю Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов выше земельного участка с кадастровым номером № расположена река Поварная с длинной водотока менее 10 км, кодом и наименованием водохозяйственного участка – 10.01.01.010, Кама от Камского г/у до Вотскинского г/у, расположенная в 479 км от устья р. Кама Шалимовского залива Воткинского водохранилища на левом берегу, с качеством воды, в створе наблюдения, ближайшего к месту водопользования, 3 класса, разряда «Б» - «очень загрязненная». В государственном водном реестре отсутствуют сведения о регистрации разрешительных документов для ООО «Восток Агро» (л.д. 64-65). 

На общих схемах расположения обследуемых объектов, составленных специалистом-геодезистом М. с точностью до 0,1 м определены координаты точек места вытекания жидкости, точка слива, площадь обследуемого участка, место расположения трубы под дорогой (л.д. 67-69).

Из объяснений М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был приглашен прокурором 

<

адрес> в качестве специалиста для участия в проверке ООО «Восток Агро», которое осуществляет свою деятельность на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес>. С использованием геодезического спутникового приемника EFT GH1 GNSS с заводским номером 10753386 методом RTK, то есть в режиме реального времени с точностью до 0,1 м, определил координаты точек и рассчитал площадь загрязненного отходами животноводства земельного участка, которая составила 2130 кв.м. На основании полученных данных составил схему расположения обследуемых объектов (л.д. 73-74).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором с участием главного специалиста-эксперта отдела геологического надзора и охраны недр Управления Росприроднадзора по Пермскому краю проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 59:29:1430401:6989, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен акт осмотра, согласно которому в ходе осмотра установлено, что на данном земельном участке расположена ферма крупного рогатого скота ООО «Восток Агро», на расстоянии около 100 м от фермы на почве без специально оборудованной площадки размещен навоз крупного рогатого скота в виде твердой и жидкой фракции. Специалистом «ЦЛАТИ по Пермскому краю» Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» на площади земельного участка, определенной специалистом-геодезистом М., площадью 2130 кв.м, а также на расстоянии 5-8 м от ручья, расположенного на удалении 250 м от фермы, были отобраны пробы почвы для определения наличия вредных (загрязняющих) веществ (л.д. 76).

Протоколом результатов количественного химического анализа проб почвы от ДД.ММ.ГГГГ №П определены следующие показатели:- в пробе №: нитрит-ион – 0,54±0,22; нитрат-ион – 17±6; хлорид-ион – 32±5; фосфат-ион - 1099±165;

- в пробе №: нитрит-ион – более 1,8; нитрат-ион – 338±85; хлорид-ион – 147±22; фосфат-ион – 1575±236;

- в пробе №: нитрит-ион – более 1,8; нитрат-ион – 297±74; хлорид-ион – 93±14; фосфат-ион – 1598±240 (л.д. 78).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела геологического надзора и охраны недр Управления Росприроднадзора по Пермскому краю, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Пермскому краю Ш. составлена справка с фототаблицей по итогам участия в проверке, проводимой прокурором Осинского района Пермского края с целью оценки возможных негативных последствий попадания загрязняющих веществ на почву при осуществлении деятельности ООО «Восток Агро» на земельном участке с кадастровым номером 59:29:1430401:6989, расположенном по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, которой подтверждаются обстоятельства указанные в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о размере вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды, площадью 2130 кв.м в пределах земельного участка, расположенного в д. 

<

адрес>, в связи с загрязнением почвы нитрит-ионами, нитрат-ионами, хлорид-ионами, фосфат-ионами, в результате размещения ООО «Восток Агро» жидкой и твердой фракции навоза от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сумма ущерба, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды, составила 2 726 400 рублей (л.д. 125-143).

Согласно объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, является исполнительным директором ООО «Восток Агро», в обязанности которого входит вся производственная деятельность предприятия. ООО «Восток Агро» осуществляет свою деятельность по производству молочной продукции на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, где находится ферма крупного рогатого скота с численностью около 500 голов. Навоз крупного рогатого скота в виде жидких и твердых фракций временно складируется на земельном участке рядом со склоном по направлению к реке, затем вывозится на специально отведенную площадку. ФИО1 полагает, что навозные стоки могли попасть в реку из-за весенних паводков. Поскольку в апреле 2019 года навозные стоки также стекали в реку, принял решение о поднятии дамбы с целью предотвращения стекания навозных стоков (л.д. 102-103).

Е. в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что в 2018 году видел, как работники фермы ООО «Восток Агро», расположенной в д. 

<

адрес>, размещали жидкие и твердые фракции навоза возле склона по направлению к реке, в результате чего жидкие фракции стекали по склону в реку. В 2019 году ситуация не изменилась. В 2018 году Е. видел на берегу загрязненной реки мертвую рыбу (л.д. 104).

В материалах дела имеется диск с видеозаписью осмотра территории земельного участка, которая обозревалась в судебном заседании. На видеозаписи видны место складирования навоза крупного рогатого скота в виде твердой и жидкой фракции, заболоченная местность, образовавшаяся от места складирования до ручья, а также ручей, в который происходит стекание навозных стоков. 

Из акта осмотра места совершения правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, акта отбора проб образцов от ДД.ММ.ГГГГ и схемы отбора проб образцов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Пермским филиалом ФГБНУ «Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии» были проведены гидробиологические и ихтиологические наблюдения, в результате которых установлено непосредственное влияние поступления навозных стоков ООО «Восток Агро» на зообентос и ихтиофауну безымянного ручья на всем протяжении от места поступления загрязнения до устья ручья. 

Из исследования от ДД.ММ.ГГГГ № и сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по результатам исследований в 2019 году ущерб от потери прироста водных биологических ресурсов в результате гибели кормовых организмов в безымянном ручье составил 468,06 рублей, размер ущерба водным биоресурсам безымянного ручья от утраченной рыбопродуктивности – 729,51 рублей, ущерб от потери потомства водных биоресурсов Безымянного ручья в результате ухудшения условий обитания – 1117,91 рублей, фактические затраты на восстановление биоресурсов Безымянного ручья составляют 62880 рублей. Общая величина ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в результате поступления стоков с фермы ООО «Восток Агро» в 2019 году составляет 65195,48 рублей, что является существенным.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе поверхностные водные объекты, почвы, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Одними из принципов водного законодательства и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов являются: значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду, что закреплено статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде, является одним из принципов земельного законодательства (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Которые разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, право пользования приобретается в целях сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований.

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров.

В границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

Частями 4, 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что под отходами производства и потребления подразумеваются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также, что складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения допускается при их накоплении.

Из части 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03» с 15.06.2003 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03»

В соответствии с пунктами 3.2 и 3.7 раздела III СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирование отходов производства и потребления допускается на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов, а также на открытых, специально оборудованных для этого площадках. При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Частями 1, 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Факт складирования ООО «Восток Агро» навоза крупного рогатого скота без оборудования площадки накопления отходов на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес> а также причинение ущерба объектам окружающей среды в результате стекания навозных сточных вод подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе сводкой Единой дежурной диспетчерской службы администрации Осинского муниципального района Пермского края за период с 08:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 08:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, актами осмотра, составленными помощником прокурора Осинского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, экспертными заключениями о причинении ущерба, стороной ответчика не оспорены. Представленные в судебное заседание фотографии о строительстве дамбы в районе навозохранилища не опровергают изученные в судебном заседании доказательства вины ООО «Восток Агро». 

Указанные нарушения повлекли нанесение вреда окружающей природной среде, могут повлечь возникновение угрозы жизни или здоровью граждан, увеличение материального ущерба.

При таких обстоятельствах заявленные требования суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Сторона ответчика просила предоставить отсрочку по исполнению обязанности по устранению нарушения по складированию навоза крупного рогатого скота в виде жидкой и твердой фракции без оборудования площадки накопления отходов, на 4 месяца без приостановления работы предприятия, что, по мнению суда, не отвечает требованиям разумности. Использование необорудованной площадки для складирования навоза не отвечает требованиям природоохранного законодательства, повлечет дальнейшее причинение ущерба окружающей среде. Кроме того действующим законодательством предусмотрен приоритет охраны окружающей среды над экономическими интересами частных лиц. 

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственный пошлины при обращении в суд, исковые требования удовлетворены, ООО «Восток Агро» от уплаты государственной пошлины не освобождено, взысканию с ООО «Восток Агро» в доход бюджета полежит государственная пошлина в размере 6000 рублей. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Запретить ООО «Восток Агро» осуществление деятельности по складированию навоза крупного рогатого скота в виде твердой и жидкой фракции на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу 

<

адрес>, д. 

<

адрес> (координаты N 57°16?13,52?? северной широты Е55°18?03,77?? восточной долготы), до оборудования площадки накопления отходов, соответствующей требованиям пунктов 3.2, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80.

Взыскать с ООО «Восток Агро» в доход федерального бюджета государственную пошлину 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –