Дело № 2-1019/2025

УИД 61RS0036-01-2025-001198-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Калачевой Ю.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

третьего лица АО «Северский Донец» ФИО3,

при секретаре Ковалевой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Ростовской области, в котором с учетом уточнений просит признать незаконным решение ответчика № 636771/24 от 20.11.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях»; включить в общий страховой стаж период работы ФИО1:

в колхозе «Северный Донец»: 

с 15.07.1979 по 15.10.1979 (03 месяца 01 день),

с 01.12.1994 по 31.12.1994 (01 месяц 01 день);

в ТсОО «Северский Донец»:

с 01.01.1998 г по 31.01.1998 (01 месяц 01 день), 

с 01.03.1998 по 31.03.1998 (01 месяц 01 день), 

с 01.10.1998 по 31.10.1998 (01 месяц 01 день);

в ЗАО « Северский Донец»:

с 01.08.1999 по 30.06.2000 (11 месяцев 00 дней);

в ООО «Мегионская строительно-транспортная компания»:

с 01.12.2001 по 20.09.2002 (09 месяцев 20 дней);

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с 18.11.2024.

В обоснование исковых требований истец указал, что 18.11.2024 обратился в Отделение СФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 636771/24 от 20.11.2024 ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. Согласно сведениям ответчика у него продолжительность периода страхового стажа составляет 39 лет 03 мес. 11 дней. Ответчиком не были включены в общий страховой стаж периоды работы:

в колхозе «Северный Донец»: 

с 15.07.1979 по 15.10.1979 (03 месяца 01 день),

с 01.12.1994 по 31.12.1994 (01 месяц 01 день);

в ТсОО «Северский Донец»:

с 01.01.1998 г по 31.01.1998 (01 месяц 01 день), 

с 01.03.1998 по 31.03.1998 (01 месяц 01 день), 

с 01.10.1998 по 31.10.1998 (01 месяц 01 день);

в ЗАО « Северский Донец»:

с 01.08.1999 по 30.06.2000 (11 месяцев 00 дней);

в ООО «Мегионская строительно-транспортная компания»:

с 01.12.2001 по 20.09.2002 (09 месяцев 20 дней).

В 1979 году сразу после окончания Калитвенской средней школы Каменского района Ростовской области он в возрасте 17 лет работал трактористом в колхозе «Северный Донец» в период с июля 1979 по октябрь 1979. У него была шестидневная рабочая неделя, продолжительность рабочего времени составляла 36 часов в неделю. Ему была оформлена трудовая книжка.

В августе 1994 года в период работы в колхозе «Северский Донец» (25.04.1994 реорганизован в ТсОО «Северский Донец») в правлении колхоза произошел пожар, в котором были уничтожены документы по личному составу колхоза, в том числе и его трудовая книжка, что подтверждается архивными справками Администрации Каменского района.

Согласно архивной справке от 08.04.2025 документы АО «Северский Донец» за 1979 год на хранение не поступали.

27.12.1999 года ТсОО «Северский Донец» был реорганизован в ЗАО «Северский Донец».

15.03.2001 в ЗАО «Северский Донец» ему был оформлен дубликат трудовой книжки, в которую не был включен вышеуказанный период его работы трактористом в колхозе «Северный Донец» с июля 1979 года по октябрь 1979 г.

Однако у него сохранилась учетная карточка члена КПСС № 22113674, в которой в пункте 19 «Род занятий с начала трудовой деятельности» имеется запись, что он работал трактористом в колхозе «Северский Донец», также свидетели могут подтвердить данный период его работы.

Не включение ответчиком в его страховой стаж спорных периодов работы в колхозе «Северный Донец» 01.12.1994 по 31.12.1994, в ТсОО «Северский Донец», ЗАО «Северный Донецк» неправомерно, так как его регистрация в системе обязательного пенсионного страхования была осуществлена 25.08.1998. Согласно сведениями о состоянии его индивидуального лицевого счета указано, что в его общий страховой стаж учтен период работы в данной организации с 01.07.1982 по 25.07.2000,то есть самим работодателем был подтвержден факт его работы в период 01.07.1982 по 25.07.2000. Данный период включен в страховой стаж истца полностью, и с учетом указанных спорных периодов.

Согласно архивным справкам № 191, 192 от 08.04.2025 Администрации Каменского района архивные документы АО «Северский Донец» поступили на хранение не в полном объеме, в связи с чем, подтвердить факт работы и начисления заработной платы в спорные периоды не представляется возможным.

Согласно архивным справкам, выданным Администрацией г. Мегиона, в период с 19.03.2001 по 20.09.2002 он работал в ОАО «Мегионской строительно-транспортной компании», что подтверждается приказом о принятии на работу, приказом об увольнении, даты и номера приказом соответствуют записям в его трудовой книжке. Также в архивной выписке приказа на увольнение указано о выплате компенсации за 41 календарный день, что свидетельствует о начислении ему заработной платы и предоставлении оплачиваемого трудового отпуска. Согласно выписки из ЕГРЮЛ в 2010 году ОАО «МСТК» ликвидировано. 

При включении всех спорных периодов общая продолжительность страхового стажа по состоянию на 18.11.2024 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» составит 42 года 6 месяцев 27 дней, что превышает требуемые 42 года.

Согласно сведений ИЛС по состоянию на 01.04.2025 величина ИПК 148,218, что превышает необходимый ИПК в размере 30.

У мужчин, достигших возраста 60 лет в 2022 году право на назначение страховой пенсии возникает не ране достижения возраста 64 лет, то есть не ранее 04.01.2026, но с применением положений ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на пенсию у истца возникло с даты обращения – 18.11.2024.

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали уточненные исковые требования.

Представитель третьего лица АО «Северский Донецк» ФИО3 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку работодателем АО «Северский Донец» не оспаривается, что истец действительно работал в данной организации. Страховые взносы перечислялись организацией в полном объеме. Ей достоверно известно, что с 1998 года отчитывались по вопросу уплаты страховых взносов. Об уплате страховых взносов в 1979, 1994 годах точно не может пояснить. Также на обозрение суда представителем представлены имеющиеся журналы, сохранившиеся в организации после пожаров.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Также представитель ответчика ОСФР по Ростовской области представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 18.11.2024 и 28.04.2025 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением № 636771/24 ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительностью страхового стажа - 42 года. Страховой стаж истца составил 39 лет 03 месяца 11 дней.

ФИО1 повторно обратился 28.04.2025 с заявлением, решением № 149698/2025 ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа 42 года, страховой стаж составил 40 лет 03 мес. 03 дня. 

Поскольку доказательств получения заработной платы, с которой работодателю следовало исчислять и перечислись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в спорные периоды не представлено, полает, что оснований для включения в страховой стаж вышеуказанных периодов не имеется.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца допрошены свидетели ФИО4, ФИО5, которые подтвердили, что истец в спорный период 1979 года работал в колхозе «Северный Донец». 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, возражения представителя ответчика, обозрев материалы выплатного дела и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, 18.11.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 ФЗ 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Ростовской области № 636771/2024 в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия у него необходимого стажа продолжительностью 42 года, имеется страховой стаж 39 лет 03 мес. 11 дней (л.д. 120-124).

28.04.2025 ФИО1 повторно обратился к ответчику, решением № 149698/2025 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия у него необходимого стажа продолжительностью 42 года, имеется стаж 40 лет 03 мес. 3 дня (л.д. 83-87).

Согласно справке, представленной истцом, колхоз «Северный Донец» был организован 29.12.1929, 25.04.1994 реорганизован в ТсОО «Северский Донец», 27.12.1999 реорганизовано в ЗАО «Северский Донец» (л.д. 45).

В учетной карточке члена КПСС на имя ФИО1 указан род занятий с 07.1979 по 10.1979 тракторист, колхоз «Северный Донец» (33-37).

Из записей, отраженных в трудовой книжке ФИО1, следует, что истец работал в колхозе «Северный Донец» с 01.07.1982 года в качестве водителя, 27.12.1999 колхоз «Северный Донец» реорганизован в ЗАО «Северский Донец», 25.07.2000 истец уволен в связи с переходом на другую работу по собственному желанию (л.д. 25-32).

17.03.2001 ФИО1 принят водителем 2 класса в ОАО «Мегионская строительно-транспортная компания», 20.09.2002 уволен по собственному желанию.

Также истцом представлен приказ № 16к от 15.03.2001, согласно которому ФИО1 принят с 19.03.2001 водителем ОАО «МСТК», приказ ОАО «МСТК» от 16.09.2002, согласно которому ФИО1 уволен с 20.09.2002 с выплатой компенсации за 41 календарный день, личная карточка работника ФИО1 (л.д.56-59). 

Из ответа АО «Северский Донец», представленного суду, следует, что общество не может подтвердить документально факт работы ФИО1 и перечисления страховых взносов за период 15.07.1979-15.10.1979 по причине утраты большей части документов из-за пожара здания в августе 1994 года. По периоду с 01.09.1994 по 31.12.2005 года - документы были переданы в государственный архив Каменского района Ростовской области (л.д.185). 

Согласно ответу Администрации Каменского района от 27.06.2025 на запрос суда, архив не имеет возможности предоставить полную запрашиваемую информацию о трудовой деятельности ФИО1 в АО «Северский Донец» (колхозе «Северский Донец», ТсОО «Северский Донец») за периоды: 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 31.03.1998, с 01.10.1998 по 31.10.1998, с 01.08.1999 по 30.06.2000, так как архивные документы поступили на хранение не в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости.

При этом частью 9 ст. 13 указанного закона установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ является новой нормой в пенсионном законодательства, которая в ранее действующем законодательстве не содержалась, и появилась только в 2019 году в связи с увеличением общеустановленного пенсионного возраста.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. 

Показания свидетелей, допрошенных по ходатайству истца в судебном заседании, подтверждающие факт трудовой деятельности истца в 1979 году в колхозе «Северный Донец», записи истца в учетной карточке члена КПСС, не подтверждают начисление заработной платы в заявленные периоды, следовательно, уплату страховых взносов.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, указанные сведения могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В материалах дела не имеется документов, которые отражают сведения о начислении заработной платы, получаемой ФИО1 в период трудовой деятельности с 15.07.1979 по 15.10.1979 в колхозе «Северный Донец». При отсутствии документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорного периодов в страховой стаж истца не представляется возможным.

Вместе с тем, статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в подпункте "а" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее Правила).

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В выписке из индивидуального лицевого счета спорные период работы ФИО1 в ЗАО «Северный Донец» (АО «Северский Донец») отражены, но не включены в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (л.д. 178-184). 

Предусмотренному в части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правилу о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме, корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные доказательства, проанализировав записи в трудовой книжке, предоставленные приказы, имеющиеся архивные документы, учитывая, что отсутствие документов по личному составу не связано с виной работника, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела подтвержден факт трудовой деятельности ФИО1 с 01.12.1994 по 31.12.1994 в колхозе «Северный Донец», с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 31.03.1998, с 01.10.1998 по 31.10.1998 в ТсОО «Северский Донец», с 01.08.1999 по 30.06.2000 в ЗАО «Северский Донец», с 01.12.2001 по 20.09.2002 в ООО «МСТК», и данные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца.

Принимая решение о включении в страховой стаж истца периодов работы с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 31.03.1998, 01.10.1998 по 31.10.1998, с 01.08.1999 по 30.06.2000 суд исходит из того, что единый период трудовой деятельности подтвержден записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении, ссылки на соответствующие приказ (распоряжения) работодателя. Из представленных представителем АО «Северский Донец» книг учета за 1997,1998,1999 года усматривается, что организацией уплачивался подоходный налог, в том числе, производились удержания налога с сумм, выплаченных истцу. Одновременно суд учитывает, что и отсутствие начисления заработной платы за период до регистрации гражданина в системе пенсионного страхования (истец зарегистрирован 25.08.1998) не может однозначно свидетельствовать о невыполнении им трудовой деятельности. 

Принимая решение о включении периода работы 01.12.2001 по 20.09.2002 в ООО «МСТК», суд исходит из того, что единый период трудовой деятельности подтвержден записями в трудовой книжке, начисление заработной платы в спорный период работы ООО «МСТК» подтверждается, в том числе, сведениями в приказе об увольнении о выплате работнику компенсации. 

Поскольку с учетом включения данных периодов страховой стаж истца, дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", составит более 42 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с 18.1.2024 - даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № 636771/24 от 20.11.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в части не включения в страховой стаж периодов работы: 

с 01.12.1994 по 31.12.1994 в колхозе «Северный Донец»,

с 01.01.1998 по 31.01.1998 в ТсОО «Северский Донец», 

с 01.03.1998 по 31.03.1998 в ТсОО «Северский Донец», 

с 01.10.1998 по 31.10.1998 в ТсОО «Северский Донец»,

с 01.08.1999 по 30.06.2000 в ЗАО «Северский Донец»,

с 01.12.2001 по 20.09.2002 в ООО «Мегионская строительно-транспортная компания».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с 01.12.1994 по 31.12.1994 в колхозе «Северный Донец»,

с 01.01.1998 по 31.01.1998 в ТсОО «Северский Донец», 

с 01.03.1998 по 31.03.1998 в ТсОО «Северский Донец», 

с 01.10.1998 по 31.10.1998 в ТсОО «Северский Донец»,

с 01.08.1999 по 30.06.2000 в ЗАО «Северский Донец»,

с 01.12.2001 по 20.09.2002 в ООО «Мегионская строительно-транспортная компания».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.203 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.07.2025 г.

Председательствующий: