Дело № 2а-1529/19 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 27 августа 2019г. 

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Мазник Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Общественной организации – территориальное общественное самоуправление квартальный комитет №158 Гостагаевского сельского округа муниципального образования г-к Анапа о признании юридического лица прекратившими деятельность в порядке ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Общественной организации – территориальное общественное самоуправление квартальный комитет №158 Гостагаевского сельского округа муниципального образования г-к Анапа о признании юридического лица прекратившими деятельность в порядке ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что решение о государственной регистрации Общественной организации - территориальное общественное самоуправление квартальный комитет № 158 Гостагаевского сельского округа муниципального образования города - курорт Анапа (далее по тексту - общественная организация, некоммерческая организация, юридическое лицо) принято 25.03.2015 за учетным 000 Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 03.04.2015 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 000 При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: 353401, Анапский район, (...) Общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2016, 2017 годы. До подачи административного искового заявления, Управлением 30.10.2017, 09.07.2018, 16.11.2018 в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за 2016, 2017 годы. Предупреждения направлялись Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения некоммерческой организацией не исполнены, в судебном порядке не обжаловались. В нарушение вышеуказанных требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчетность не представлена и за 2018 год. Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации. Просит суд признать Общественную организацию - территориальное самоуправление квартальный комитет № 158 Гостагаевского сельского округа муниципального образования города - курорт Анапа прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Управления Министерства юстиции России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Общественной организации – территориального общественного самоуправления квартальный комитет №158 Гостагаевского сельского округа муниципального образования г-к Анапа, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд, находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит заявленные Управлением Министерства юстиции России по Краснодарскому краю исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.263 КАС РФ, административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня принятия административного искового заявления о приостановлении деятельности к производству суда.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации Общественной организации - территориальное общественное самоуправление квартальный комитет № 158 Гостагаевского сельского округа муниципального образования города - курорт Анапа принято 25.03.2015 за учетным 000 

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 03.04.2015 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 000. При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: 353401, Анапский район, (...)

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно требованиям п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2016, 2017 годы.

До подачи административного искового заявления, Управлением 30.10.2017, 09.07.2018, 16.11.2018 в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за 2016, 2017 годы. Предупреждения направлялись Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения некоммерческой организацией не исполнены, в судебном порядке не обжаловались.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В нарушение вышеуказанных требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчетность не представлена и за 2018 год..

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, факт неоднократного непредставления отчетности является основанием для обращения Управления в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, на основании статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с п.п. 74 п. 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования Управления Министерства юстиции России по Краснодарскому краю к Общественной организации – территориальное общественное самоуправление квартальный комитет №158 Гостагаевского сельского округа муниципального образования г-к Анапа о признании юридического лица прекратившими деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено доказательств предоставления в орган, принявший решение о его государственной регистрации сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

С ответчика Общественной организации - территориальное общественное самоуправление квартальный комитет № 158 Гостагаевского сельского округа муниципального образования город-курорт Анапа подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Общественную организацию - территориальное общественное самоуправление квартальный комитет № 158 Гостагаевского сельского округа муниципального образования город-курорт Анапа прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Общественной организации - территориальное общественное самоуправление квартальный комитет № 158 Гостагаевского сельского округа муниципального образования город-курорт Анапа госпошлину в доход государства в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда: С.А. Киндт