НОВОСПАССКИЙ РАЙОННЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Мировой судья Чехова А.Ю. Дело №12-1-76/2025

УИДMS0055-01-2025-000998-52

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Кузоватово 20 августа 2025 года 

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Костычева Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи от 20 мая 2025 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Новоспасского района судебного участка Новоспасского судебного района Ульяновской области от 20 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, ФИО1 обратился с жалобой вНовоспасский районный суд. В жалобе просит отменить постановление, указывая на допущенные процессуальные нарушения – не уведомление о назначении судебного заседания, в связи с чем, об оспариваемом постановлении ему стало известно только 24.06.2025. Из-за ненадлежащего извещения он не имел возможности предоставить доказательства, влияющие на принятие решение и обстоятельства, смягчающие ответственность. Подробно позиция изложена в жалобе. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил, рассмотреть жалоб в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений п.8 ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Состав данного правонарушения является формальным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что (дата) постановлением административного органа в лице контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Е. А.М. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.14 п.2 Закона города Москвы и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Основанием привлечения к административной ответственности явилось размещение транспортного средства ХАВЕЙЛ государственный регистрационный знак № 06.11.2024 в 00:11:31 по адресу 

<

адрес> на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств и порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» (л.д.2). 

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, на всех стадиях производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

В жалобе на постановление мирового судьи ФИО1 указывает о том, что не был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, прихожу к выводу, что в представленных материалах отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения мировым судьей протокола об административном правонарушении от 19 марта 2025 года.

Так, мировым судьей 21 апреля 2025 года вынесено определение о назначении судебного заседания по данному делу на 11 часов 20 минут 05 мая 2025 года (л.д.6). На указанную дату сторонам направлены извещения (л.д.7).

В деле имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105708885914, согласно которого извещение направлено ФИО1 по месту регистрации 23.04.2025 и 25.04.2025 передано почтальону (л.д.8).

Между тем, оспариваемое постановление вынесено 20 мая 2025 года, сведений об отложении судебного заседания в материалах дела не имеется.

Согласно Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086809644191 следует, что письмо направлено ФИО1 07.05.2025 и вручено адресату 16.05.2025 в 12:31 (л.д.11).

При этом, из имеющегося в материалах дела сопроводительного письма от 06.05.2025 следует, что судебное заседание назначено к рассмотрению на 13 часов 40 минут 20 мая 2025 года в отношении ФИО2 по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ (л.д.9).

Сведений о каком-либо ином способе извещения о месте и времени судебного заседания ФИО1 в материалах дела не имеется.

При установленных обстоятельствах прихожу к выводу, что мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, порядок рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не соблюден и рассмотрен 20.05.2025 без его участия, при том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени его рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 20 мая 2025 года не может быть признано законным.

Поскольку допущенные мировым судьей при рассмотрении дела нарушения процессуальных требований носят существенный характер, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, оспариваемое постановление в отношении ФИО1 подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение тому же мировому судье.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченные недостатки, и в зависимости от полученных данных принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Новоспасского района Новоспасского судебного района Ульяновской области от 20 мая 2025 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационной суд общей юрисдикции г. Самара.

Судья Л.И. Костычева