Дело № 2а-1939/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.

при секретаре Лиснянской Е.В., 

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Гурского С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области к ФИО2 о взыскании недоимки, штрафных санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО2 В обоснование указано, что ФИО2 в период с 27.04.2007 по 05.04.2016 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, а в ГУ-УПФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе – в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам. 26.04.2016 ФИО2 предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 0 руб. 13.05.2016 в пенсионный орган поступило заявление представителя ФИО3 об исчислении и уплате страховых взносов от суммы 357 192 руб. 80 коп. В разделе 6 расчета по начисленными уплаченным страховым взносам за отчетные периоды 2013-2016, представленного ИП ФИО2, работник ФИО3 не значится. Соответственно, база для начисления страховых взносов занижена на 357 192 руб. 80 коп. Пенсионный орган обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от 03.03.2017 отказано в принятии заявления в связи с отсутствием полномочий. 17.05.2017 документы в отношении ФИО2 поступили в налоговый орган. Просят восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, взыскать с ФИО2 недоимку по страховым взносам и пени в общем размере 122 369 руб. 87 коп.

Представитель административного истца ФИО1 полностью поддержала заявленные требования. Дополнительно указала, что шестимесячный срок для обращения в суд пропущен ввиду несвоевременного предоставления документов пенсионным органом. Нарушение выявлено при проведении проверки 20.01.2017.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по ЕАО, ФИО2 с 01.04.2016 снята с регистрационного учета по адресу 

<

адрес>. В соответствии с положениями ч. 4 ст. 54 КАС РФ, для представления ее интересов назначен адвокат Гурский С.А., который в судебном заседании выразил несогласие с заявленными требованиями, просил отказать как в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, так и в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 03.03.2017 мировым судьей Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО вынесено определение об отказе в принятии заявления ГУ-УПФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам в социальные фонды.

16.05.2017 документы для рассмотрения вопроса о дальнейшем взыскании задолженности с ФИО2 направлены пенсионным органом в ИФНС по г. Биробиджану. Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 23.06.2017. 

Учитывая, что о наличии задолженности ФИО2 административному истцу стало известно только после 16.05.2017, налоговый орган, в силу объективных причин не имел возможности ранее обратиться в суд с названным иском. Указанные обстоятельства суд расценивает как уважительные причины пропуска процессуального срока и приходит к выводу о возможности его восстановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров (ч. 1 ст. 7 Федерального Закона № 212-ФЗ).

Частью 1 ст. 15 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 27.04.2007 по 05.04.2016.

Решением Смидовичского районного суда от 16.12.2015 с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 23.03.2016, установлен юридический факт трудовых отношений между ФИО3 и ИП ФИО2 в период с 20.01.2011 по 18.08.2015, с ИП ФИО2 в пользу ФИО3 взыскана задолженность по заработной плате в размере 300 000 руб., задолженность по оплате за отпуск в размере 57 192 руб. 80 коп. О постановленных судебных актах ИП ФИО2 было достоверно известно, ее интересы при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции обеспечила представитель ФИО4 

Вместе с тем, 26.04.2016 плательщиком страховых взносов ФИО2 в пенсионный орган предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 1 полугодие 2016 в размере 0 руб. Следовательно, база для начисления страховых взносов занижена ИП ФИО2 на 357 192 руб. 80 коп.

Ответственность за нарушение сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам предусмотрена ст. 46 Федерального закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 1 ст. 47 Федерального Закона № 212-ФЗ).

По результатам проведения камеральной проверки составлен акт от 26.07.2016 о выявленных нарушениях законодательства. 

Решением от 08.09.2016 ФИО2 привлечена к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 1 000 руб..

12.10.2016 в адрес ФИО2 направлено требование об уплате страховых взносов, пеней и штрафов в ПФ РФ в размере 122 269 руб. 87 коп. Срок исполнения требования – до 25.10.2016.

Сведений об исполнении требования материалы дела не содержат.

Пунктами 1, 3 части 2 статьи 12 Закона о страховых взносах предусмотрены следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1%.

Проверив расчет взыскиваемой недоимки по страховым взносам за 2015 год, судебная коллегия приходит к выводу, что административным истцом применены правильные тарифы страховых взносов, учтен соответствующий расчетный период.

Таким образом, расчет административного истца является арифметически верным, обоснованным, при этом данный расчет административным ответчиком не оспорен.

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию 122 269 руб. 87 коп., в том числе: 78 582 руб. 24 коп. – недоимка по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии; 18 216 руб. 80 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет ФОМС за период до 01.01.2017; 4 149 руб. 17 коп. – пеня на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 961 руб. 85 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование; 1 000 руб. – штраф за непредоставление в срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ; 15 716 руб. 45 коп. – штраф за непредоставление в срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ; 3 643 руб. 36 коп. – штраф за непредоставление в срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ.

В силу ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В этой связи, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 645 руб. 40 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 219 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области к ФИО2 о взыскании недоимки, штрафных санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 недоимку по страховым взносам, а также штрафные санкции в сумме 122 269 рублей 87 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 3 645 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова