Дело № 2-1090/2025

УИД 41RS0001-01-2024-№-27

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре ФИО9 Э.С.,

с участием представителя истца ФИО10 Н.Е., представителя ответчика ФИО11 О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» о взыскании задолженности по муниципальным контрактам, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО13 Е.В. обратилась в суд с иском к МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» о взыскании задолженности по муниципальным контрактам. 

В обоснование иска указала, что между ИП ФИО14 И.А. (подрячик) и МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» (заказчик) были заключены муниципальные контракты: № № от 30 декабря 2022 года и № № от 13 января 2023 года. Работы по указанным контрактам были выполнены подрядчиком и приняты заказчиком. Претензий относительно исполнения муниципальных контрактов заказчиком не предъявлялись. Стоимость выполненных работ по муниципальному контракту № № от 13 января 2023 года составила 2 783 031 руб. 88 коп., по муниципальному контракту № № от 30 декабря 2022 года – 577 751 руб. 18 коп. Указанные денежные средства подрядчику выплачены не были.

9 октября 2023 года ФИО15 И.А. умер. Единственным наследником по закону после смерти ФИО16 И.А. является его супруга ФИО17 Е.В. 

После получения свидетельств о праве на наследство, ФИО18 Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о выплате вышеуказанных денежных средств. Ответчик в выплате отказал. 

На основании изложенного истец ФИО19 Е.В. просила взыскать с ответчика задолженность по муниципальному контракту № № от 30 декабря 2022 года в размере 577 751 руб. 18 коп. и муниципальному контракту № № от 13 января 2023 года в размере 2 783 031 руб. 88 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО20 Е.В. участие не принимала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО21 Н.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО22 О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании факт заключения муниципальных контрактов с ИП ФИО23 И.А., а также факт исполнения подрядчиком этих контрактов в полном объеме не оспаривала.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок. Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача ему подрядчиком результата работ (п. 1 ст. 711 ГК РФ).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Согласно ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44) исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и указанным Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. 

В судебном заседании установлено, что 30 декабря 2022 года между ИП ФИО24 И.А. (подрядчик) и МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» (заказчик) был заключен муниципальный контракт № №, по условиям которого, подрядчик принял на себя обязательства по заданию заказчика выполнить работы по содержанию магистральных дорог и их элементов (остановочные павильоны) Петропавловск-Камчатского городского округа для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с условиями настоящего контракта и сдать результат работ заказчику, а заказчик принимает на себя обязательства принять результат и оплатить его в соответствии с условиями контракта; ведомость работ, общие требования и технология выполнения работ определены в Техническом задании (приложение № 1 к муниципальному контракту) (п. 1.1, 1.2 контракта).

Срок начала выполнения работ – с даты заключения контракта, срок окончания выполнения работ – 20 декабря 2023 года (раздел 3 контракта).

В соответствии с пп. 2.1, 2.1.1 контракта максимальное значение цены контракта составляет 7 000 000 руб. Оплата выполненных работ осуществляется по цене единицы работы исходя из объема фактически выполненных работ, но в размере, не превышающем максимальное значение цены контракта. Сумма цен единиц работ составляет 185 640 руб. 88 коп. Цена за каждую единицу работ указана в приложении № 2 к Контракту и определяется с учетом применения коэффициента снижения по результатам электронного аукциона № № от 19 декабря 2022 года.

Оплата за фактически выполненные подрядчиком работы производится заказчиком, в пределах доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств, в форме безналичного расчета платежными поручениями, путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте (п. 2.3 контракта).

Согласно п. 2.4 контракта, срок оплаты заказчиком выполненной работы составляет, не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Разделами 4 и 5 контракта определены обязанности и права заказчика и подрядчика, в числе которых, на заказчика возложена обязанность по оплате результата выполненных работ по контракту в порядке и размере, установленным контрактом, на подрядчика по выполнению работ в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (приложением № 1 к контракту).

Согласно пп. 6.3, 6.4 контракта контроль качества работ предусмотрено осуществлять ежедневно. По результатам контроля, заказчик выдает подрядчику акты контроля качества.

Разделом 7 контракта определен порядок приемки выполненных работ, в соответствии с которым приемка выполненных работ осуществляется ежемесячно в порядке предусмотренном ч. 13 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, и действует до 31 декабря 2023 года, а в части исполнения сторонами своих обязательств – до их полного исполнения; окончание срока исполнения контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон (п. 14.1 контракта).

Информация об объекте закупки, наименование работ и перечень объектов, подлежащих содержанию по указанному муниципальному контракту, отражены в Техническом задании (приложение № 1 к муниципальному контракту № № от 30 декабря 2022 года).

Стоимость выполнения работ (с перечнем наименования конкретного вида работ) указана в Расчете (приложение № 2 к муниципальному контракту № № от 30 декабря 2022 года).

Кроме того, 13 января 2023 года между ИП ФИО25 И.А. (подрядчик) и МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» (заказчик) заключен муниципальный контракт № № по условиям которого, подрядчик принял на себя обязательства по заданию заказчика выполнить работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту линий наружного освещения и текущему ремонту кабеля постоянного питания (пятая жила) автомобильных дорог общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с условиями контракта и сдать результат работ заказчику, а заказчик принимает на себя обязательства принять результат работ и оплатит его в соответствии с условиями контракта (п. 1.1, 1.2 контракта); ведомость работ, общие требования и технология выполнения работ определены в Техническом задании (приложение № 1 к муниципальному контракту) (п. 1.1, 1.2 контракта).

Срок начала выполнения работ – с даты заключения контракта, срок окончания выполнения работ – 16 декабря 2023 года (раздел 3 контракта).

В соответствии с пп. 2.1, 2.1.1 контракта максимальное значение цены контракта составляет 33 082668 руб. Оплата выполненных работ осуществляется по цене единицы работы исходя из объема фактически выполненных работ, но в размере, не превышающем максимальное значение цены контракта. Сумма цен единиц работ составляет 78 201 руб. 89 коп. Цена за каждую единицу работ указана в приложении № 2 к Контракту и определяется с учетом применения коэффициента снижения по результатам электронного аукциона № № от 28 декабря 2022 года.

Оплата за фактически выполненные подрядчиком работы производится заказчиком, в пределах доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств, в форме безналичного расчета платежными поручениями, путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте (п. 2.3 контракта).

Согласно п. 2.4 контракта, срок оплаты заказчиком выполненной работы составляет, не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Разделами 4 и 5 контракта определены обязанности и права заказчика и подрядчика, в числе которых, на заказчика возложена обязанность по оплате результата выполненных работ по контракту в порядке и размере, установленным контрактом, на подрядчика по выполнению работ в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (приложением № 1 к контракту).

Согласно пп. 7.1, 7.3 заказчик осуществляет выездные проверки на место проведения работ и наблюдение за качеством выполненных работ. По результатам контроля, заказчик выдает подрядчику акты контроля качества.

Разделом 7 контракта также определен порядок приемки выполненных работ, в соответствии с которым приемка выполненных работ осуществляется ежемесячно в порядке предусмотренном ч. 13 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, и действует до 31 декабря 2023 года, а в части исполнения сторонами своих обязательств – до их полного исполнения; окончание срока исполнения контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон (п. 15.1 контракта).

Информация об объекте закупки, наименование работ и перечень объектов, подлежащих содержанию по указанному муниципальному контракту, отражены в Техническом задании (приложение № 1 к муниципальному контракту № № от 13 января 2023 года).

Стоимость выполнения работ указана в Расчете (с перечнем наименования конкретного вида работ) (приложение № 2 к муниципальному контракту № № от 13 января 2023 года).

Судом также установлено, что 9 октября 2023 года ФИО26 И.А. умер, при этом денежные средства по выполненным им муниципальным контрактам получены не были.

Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Как видно из материалов дела, единственным наследником после смерти ФИО27 И.А. является его супруга – ФИО28 Е.В.

18 апреля 2024 года нотариусом Петропавловск-Камчатского нотариального округа ФИО29 О.В. в рамках наследственного дела № № наследнику ФИО30 Е.В. выданы свидетельства о праве на наследство по закону:

- № на наследство состоящее из сумм недополученных денежных средств в размере 2 783 031 руб. 88 коп. по муниципальному контракту от 13 января 2023 года № № на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту линий наружного освещения и текущему ремонту кабеля постоянного питания (пятая жила) автомобильных работ общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа;

- № на наследство состоящее из сумм недополученных денежных средств в размере 577 751 руб. 18 коп. по муниципальному контракту от 30 декабря 2022 года № № на выполнение работ по содержанию магистральных работ их элементов (остановочные павильоны) Петропавловск-Камчатского городского округа. 

24 апреля 2024 года ФИО31 Е.В. обратилась в МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» с заявлением о выплате недополученных денежных средств по муниципальным контрактам.

Письмом от 20 июня 2024 года МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» ответило ФИО32 Е.В., что на текущую дату ведется работа по перечислению причитающихся ей денежных средств, окончательный ответ будет направлен в её адрес по результатам проведенной работы с УФК по Камчатскому краю.

24 июня 2024 года ФИО33 Е.В. обратилась в МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» с заявлением, в котором просила предоставить информацию по вопросу перевода денежных средств. 

9 июля 2024 года МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» сообщило ФИО34 Е.В. о невозможности осуществления выплаты причитающихся ей на основании свидетельств о праве на наследство по закону денежных средств, в связи с тем, что бюджетным законодательством РФ не определен порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, возникающих из государственных (муниципальных контрактов, третьему лицу, не являющемуся поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по такому контракту.

Не согласившись с указанным ответом, ФИО35 Е.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения обстоятельств, суд находит исковые требования ФИО36 Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим обоснованиям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В силу п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. 

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизмененном виде как единое целое и в один и тот же момент. 

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). 

Исходя из вышеизложенного после смерти ФИО37 И.А. к его наследнику ФИО38 Е.В. в порядке универсального правопреемства перешло право требования задолженности по заключенным с МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» муниципальным контрактам.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 44 законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается в том числе на положениях Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 219 БК РФ исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований настоящего Кодекса. 

Исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств (п. 2). 

В соответствии с п. 20 ст. 241 БК РФ в случае оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного (муниципального) контракта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», денежного обязательства, возникшего на основании государственного (муниципального) контракта, допускается санкционирование оплаты такого денежного обязательства, в том числе лицу, являющемуся наследником, в соответствии с гражданским законодательством в случае смерти физического лица, осуществившего поставку товара, выполнение работы, оказание услуги (исполнение отдельного этапа исполнения государственного (муниципального) контракта), и закрытия счета, указанного в государственном (муниципальном) контракте. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось правовых оснований для отказа ФИО39 Е.В. в удовлетворении заявления о выплате денежных средств по исполненным ИП ФИО40 И.А. муниципальным контрактам.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 47 525 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО41 удовлетворить.

Взыскать с МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в пользу ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по муниципальному контракту № № от 13 января 2023 года в размере 2 783 031 руб. 88 коп., задолженность по муниципальному контракту № № от 30 декабря 2022 года в размере 577 751 руб. 18 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 47 525 руб., всего взыскать 3 408 308 руб. 06 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2025 года.

Председательствующий подпись А.С. Белоусов 

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-1090/2025