Дело №2-2788/2020

УИД 36RS0006-01-2020-003886-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г. Воронеже о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения службы в органах внутренних дел, признании наличия специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости продолжительностью 37 лет, по состоянию на 11.06.2020, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 11.06.2020, взыскании судебных расходов. Обосновывая заявленные требования, указывает, что 11.06.2020 она обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Воронеже в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью не менее 37 лет. Ответчиком в специальный стаж истца не включен период прохождения службы в органах внутренних дел, поскольку указанная служба не предусмотрена положениями ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, просит:

- обязать ответчика включить в специальный стаж период прохождения службы в органах внутренних дел с 01.08.2000 по 30.01.2012

- признать наличие специального стажа по состоянию на 11.06.2020 продолжительностью 37 лет

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.06.2020

- взыскать расходы на оплату юридических услуг в сумме 10000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера адвокат Фролова И.Ю., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных требований. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец в период с 01.08.2000 по 30.01.2012 проходила службу в органах внутренних дел – в Юго-Восточном ЛУ МВД России на транспорте, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 11-12), справкой (л.д. 13).

11.06.2020 истец обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 25-29). 

Решением УПФР в г. Воронеже от 20.07.2020 (л.д. 7) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью не менее 37 лет. Ответчиком в специальный стаж истца не включен период прохождения службы в органах внутренних дел, поскольку указанная служба не предусмотрена положениями ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (л.д. 8-9).

Указанное решение ответчика суд полагает законным и обоснованным по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 этой же статьи предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, перечислены в статьях 11 и 12 Закона.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Закона указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых, действительно, входят: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (п. 1 ч. 1 ст. 12); период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4 ч. 1 ст. 12).

Вместе с тем, ст. 13 Закона предусмотрен определенный порядок исчисления страхового стажа. Применительно к рассматриваемому спору в части 9 данной статьи указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

На основании вышеуказанных положений закона для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 Закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят. 

Положения ч. 8 ст. 13 Закона о том, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, в данном случае применены быть не могут, так как в части 9 этой же статьи прямо указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона положения ч. 8 ст. 13 названного Закона не применяются.

Таким образом, устанавливая право на назначение пенсии по указанным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона, к которым периоды прохождения военной службы (как по призыву, так и по контракту), предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона не относятся.

Учитывая изложенное, решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца спорного периода в целях определения права истца на назначение пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона является законным и обоснованным, оснований для включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона, период прохождения истцом службы в органах внутренних дел с 01.08.2000 по 30.01.2012 не имеется.

Согласно решению УПФР в г. Воронеже от 20.07.2020 страховой стаж истца, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона составляет 26 лет 3 месяца 11 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, не имеется оснований для взыскания с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходов на оплату юридических услуг.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Воронеже о включении в специальный стаж периода работы, признании наличия специального стажа, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.06.2020, а также о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение в окончательной форме принято 15.10.2020. 

Дело №2-2788/2020

УИД 36RS0006-01-2020-003886-91