УИД 02RS0009-01-2024-000023-19

Номер строки в статистическом отчете 3.182

Дело № 2а-85/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.

при секретаре Поповой В.В.

с участием помощника прокурора Шваба Ф.В.,. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Чемальскому району в лице начальника ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее наложенных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Чемальскому району ФИО1 обратился в Чемальский районный суд Республики Алтай с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее наложенных административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретом посещения мест и заведений, где разрешено употребление спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Административный иск мотивирован тем, что Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 30.06.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет и ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Чемальского района Республики Алтай и запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и на их территории. Контроль за поведением поднадзорного лица, в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возложен на орган внутренних дел по месту проживания поднадзорного лица. ФИО2 разъяснены его права и обязанности при осуществлении административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, с которым он ознакомлен 12.08.2021 года. 

Тем не менее, ФИО2 должных выводов не сделал и продолжил нарушать общественный порядок и установленные судом административные ограничения.

ФИО2, находясь под административным надзором, своим поведением показывает свое нежелание соблюдать ограничения, возложенные на него судом, и встать на путь исправления. Данные обстоятельства указывают на необходимость усиления индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного ФИО2 с целью недопущения повторного совершения им правонарушений и преступлений.

Представитель административного истца ФИО3 требования поддержал в полном объеме.

ФИО2 административный иск не признал.

Помощник прокурора Чемальского района Шваба Ф.В. полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Чемальского района, пришел к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора, о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, установлены статьей 4 указанного Федерального закона. 

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 30.06.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет и ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Чемальского района Республики Алтай и запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и на их территории. 

12 августа 2021 года ФИО2 разъяснены его права и обязанности при осуществлении административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, с которым последний ознакомлен под роспись, копию которого получил, а также предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года с момента установления административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения.

27.10.2023 г. за нарушение установленного судом административного ограничения постановлением мирового судьи судебного участка Чемальского района ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, имевшего место 04.09.2023 г., ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу.

09.11.2023 г. за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на предмет алкогольного опьянения постановлением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, имевшего место 09.10.2023 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу.

12.11.2023 г. за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на предмет алкогольного опьянения постановлением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, имевшего место 11.11.2023 г., назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу.

12.11.2023 г. за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача постановлением мирового судьи судебного участка Чемальского района ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, имевшего место 04.09.2023 г., ему было назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу.

Дополнительные административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, отвечают целям и задачам административного надзора, заявлены с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, данных о его личности.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Принимая во внимание, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил 4 административных правонарушения, в целях предупреждения совершения им иных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым возложение дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 до 6 часов. 

Применительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает, что оснований для установления ФИО2 запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на посещение мест и заведений, где разрешено употребление спиртосодержащей и алкогольной продукции не имеется, поскольку суду не представлено доказательств того, что установление данного ограничения будет способствовать устранению причин совершения ФИО2 преступлений или административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие на последнего.

При этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и в течение срока административного надзора последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения МВД России по Чемальскому району в лице начальника ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее наложенных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнительно к ранее установленным административным ограничениям возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> следующие административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 до 6 часов.

В удовлетворении административных исковых требований Отделения МВД России по Чемальскому району в лице начальника ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее возложенных административных ограничений запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретом посещения мест и заведений, где разрешено употребление спиртосодержащей и алкогольной продукции, отказать. 

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту его проживания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 (десяти) дней после составления решения в окончательной форме через Чемальский районный суд.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 16 января 2024 года