Дело №12-48/2023 УИД 42RS0003-01-2023-001097-76

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 19 октября 2023 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Левина Т.А., 

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-ВК» (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>), находящегося по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>, 

на постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области ФИО1 от 14.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2023 начальником ТОГАДН по Кемеровской области ФИО1 было вынесено постановление № в результате которого ООО «Сибирь-ВК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Представителем ООО «Сибирь-ВК» ФИО2 на вышеуказанное постановление подана жалоба, в которой она просит постановление начальника ТОГАДН по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сибирь-ВК» по ч.3 ст. 12.21.1 КРФ об АП отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП, за отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы обоснованы тем, что постановлением ООО «Сибирь-ВК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и установленного техническим средством, работающим в автоматическом режиме при следующих обстоятельствах: 06.08.2023г. в 15:34:38 по адресу: а/д Кемерово-Анжеро-Судженск, км. 30+050 слева (географические координаты: широта: 55,741135, долгота: 86,116851), водитель управляя транспортным средством БЕЗ МАРКИ 62D235, гос. регистрационный знак № в нарушение ч. 1 ст.29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от 21.12.2020г. № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно Акту от

06.08.2023г. № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил допустимы показатель высоты на 0,48 м (12,00%).

Данное Постановление. было получено ООО «Сибирь-ВК» ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается Отчетом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены - содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Так, ООО «Сибирь-ВК» 01.08.2022г. был заключен Договор аренды транспортных средств № с ООО «Втормет», в соответствии с п. 1.1. которого Арендодатель (ООО «Сибирь-ВК» обязуется предоставить во временное владение и пользование Арендатору (ООО «Втормет») транспортные средства и самоходные машины, для использования в соответствии с нуждами Арендатора.

П. 1.2. указанного Договора предусмотрено, что передача Арендатору и возврат от Арендатора объектов имущества оформляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений к Договору, в которых указывается наименование объектов имущества. Их количество, стоимость, индивидуальные характеристики, техническое состояние, размер арендной платы в отношении каждого объекта, дата и место передачи/возврата объекта имущества, которые будут " иметь силу Акта приема-передачи (возврата) имущества.

В соответствии с условиями заключенного Договора, согласно Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. к Договору № от 01.08.2022г., которое является одновременно Актом приема-передачи имущества, Арендодатель - ООО «Сибирь-ВК» передал, а Арендатор -ООО «Втормет» принял Автомобиль-ломовоз №№№ (инвентарный номер №).

Таким образом, с момента передачи - 12.12.2022г. и по настоящее время, в том числе в момент фиксации правонарушения 06.08.2023г. в 15:34:38, транспортное средство БЕЗ МАРКИ 62D235, гос. регистрационный знак №, VIN №№, собственником которого является ООО «Сибирь-ВК» фактически находилось во владении и в пользовании другого лица - ООО «Втормет» на основании ранее заключенного Договора аренды транспортных средств.

В силу ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими; факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях »).

Аналогичная позиция выражена в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ».

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как было указано ранее, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство БЕЗ МАРКИ 62D235, гос. регистрационный знак №, VIN №№ находилось в пользовании иного лица -ООО «Втормет» на основании действующего Договора аренды, что не позволяет сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной части 2 статьи 1 КоАП РФ.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении другого лица - ООО «Втормет», также является: платежное поручение № от 25.08.2023г., подтверждающее оплату Арендатора – ООО «Втормет» арендной платы за пользование транспортными средствами по Договору № от 01.08.2022г.; Акт сверки взаимных расчетов за август 2023г. между ООО «Сибирь-ВК» и ООО «Втормет» по Договору № от 01.08.2022г.; копия Трудового договора № водителя ФИО3 от «15» мая 2023г.; копия Приказа о приеме на работу № от «15» мая 2023г.; копия путевого листа грузового автомобиля № от 06.08.2023г., выданного ООО «Втормет»; объяснение водителя ФИО3 от 29.09.2023г.

Указанные доказательства достоверно подтверждают тот факт, что ООО «Сибирь-ВК» не является организатором грузоперевозки ДД.ММ.ГГГГг. на а/д Кемерово-Анжеро-Судженск на автомобиле №№№ гос. регистрационный знак № соответственно не несет ответственности за действия третьих лиц.

Представитель ООО «Сибирь-ВК» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на доводах жалобы, просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу в отношении ООО «Сибирь-ВК» прекратить.

Начальник ТОГАДН по 

<

адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником ТОГАДН по 

<

адрес> ФИО1, подлежит отмене, производство по делу прекращению, жалоба ООО «Сибирь-ВК» - удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании п. 3 ч. 1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В силу ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ТОГАДН по 

<

адрес> ФИО1 вынесено постановление №, в результате которого ООО «Сибирь-ВК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. 

Как следует из постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 15:34:38 по адресу: а/д Кемерово-Анжеро-Судженск, км 30+050 слева (географические координаты: Широта 55,741135, Долгота 86,116851) водитель, управляя транспортным средством без марки №№№ государственный регистрационный знак № в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту от 06.08.20223 № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель высоты на 0,48 м (12,00%).

На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза для транспортного средства без марки 62D235, государственный регистрационный знак №, на период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через а/д Кемерово-Анжеро-Судженск, км 30+050 слева, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, на момент фиксации нарушения являлось юридическое лицо ООО «Сибирь-ВК», ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: 

<

***>, КПП: 421701001, адрес регистрации:

<

адрес>

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Сибирь-ВК» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КРФ об АП.

Вина ООО «Сибирь-ВК» в совершении административного правонарушения подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Согласно договора аренды транспортных средств № и дополнительного соглашения № автомобиль-ломовоз №№№ VIN №№, арендодателем является ООО «Сибирь-ВК», а арендатором ООО «Втормет».

Согласно ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КРФ об АП, обстоятельства, имеющие отношения к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч.2 ст. 26.2 КРФ об АП закреплено, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу примечания к ст. 1.5 КРФ об АП положения ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КРФ об АП, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническим средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В то же время ч.2 ст. 2.6.1 КРФ об АП говорит о том, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела подтверждено обстоятельства заключения договора аренды и обстоятельства пользования ТС в момент фиксации административного правонарушения.

Согласно договора аренды транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № ООО «Сибирь-ВК» передало ТС ООО «Втормет».

Согласно путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство использовалось ООО «Втормет» для перевозки металлома, водителем транспортного средства являлся работник, состоящий в трудовых отношениях с ООО «Втормет».

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управляющего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

Принимая во внимания указанные позиции, совокупность имеющихся в деле доказательств, соответствующих требованиям ст. 26.11 КРФ об АП и установленные по делу обстоятельств, прихожу к выводу, что со стороны ООО «Сибирь-ВК» представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих его доводы о нахождении, принадлежащего ему транспортного средства БЕЗ МАРКИ №№№, государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица.

При таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником ТОГАДН по 

<

адрес> ФИО1, подлежит отмене, жалоба ООО «Сибирь-ВК» - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником ТОГАДН по 

<

адрес> ФИО1, по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Сибирь-ВК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КРФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.19 КРФ об АП.

Судья Т.А. Левина