Дело № 2-2821/18

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации 

12 сентября 2018 года г. Ухта Республики Коми 

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М. 

при секретаре Рузиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 8 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований указал, что он отбывает наказание в ИК-8 с 26.08.2014 года. Примерно в январе 2014 года начальником ИК-8 был издан приказ о количестве и перечне продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе и посылаться в посылках. Данный приказ ввел ограничения, не предусмотренные законом, вследствие чего он был лишен на протяжении длительного времени полезных для организма веществ и витаминов. Из присланной ему посылки 03.03.2017 года у него забрали ..... По закону им положена посылка весом в 50 кг., разрешается только 20 кг. Просит взыскать компенсацию морального вреда за испорченные продукты (....) в размере 50.000 руб., за незаконные ограничения на продукты питания за три с половиной года -1.500.000 руб., обязать ответчика устранить все незаконные действия в отношении посылок-передач. 

Определением суда от 24.07.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Республике Коми. 

Определением суда от 15.08.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России. 

В судебное заседание представители ответчиков УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представлен отзыв на исковое заявление. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

В ходе выездного судебного заседания ФИО1 на исковых требованиях настаивал и показал, что из посылки 03.03.2017 года, отправленной матерью Г. изъяли ..... .... и .... потом ему отдали примерно через месяц, а .... уничтожили. Его ограничили едой конкретным перечнем продуктов и их количеством с 2014 года. 

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-8 по доверенности гр. ФИО2, исковые требования не признала. 

В представленном суду письменном отзыве начальник ФКУ ИК-8 А. указал, что предельная масса посылки составляет 20 кг. Из посылки, полученной для ФИО1 действительно были изъяты .... -165 гр., .... -2,2 кг., ....-0,2 кг. Впоследствии пришедший в негодность .... был уничтожен, .... и .... выданы осужденному. 

В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчиков ФСИН России по Республике Коми и ФСИН России по доверенности Л. просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика ФКУ ИК-8, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (ратифицированной Россией в соответствии с федеральным законом от 30.03.1998г. № 54-ФЗ) и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинством обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 36 декабря 2016 г. N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Приказ согласован с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 декабря 2016 г., регистрационный номер 44930.

Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений, в том числе порядок приема и получения осужденными посылок, передач, бандеролей (глава XVI).

В соответствии с положениями главы XVI Правил, осужденным разрешается получение установленного ст. 121, 123, 125, 127 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации числа посылок, передач и бандеролей (п.93). 

Вскрытие и досмотр содержимого посылок или бандеролей, а также сверка наличия и веса содержимого производятся администрацией ИУ в присутствии адресатов. Досмотр, сверка наличия и веса содержимого передач производятся администрацией ИУ в присутствии передающего лица. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются, по ним принимается решение в соответствии с главой XI Правил. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, доставившего передачу, возвращается после проведения сверки и досмотра содержимого передачи (п.97).

По фактам изъятия из посылок, передач и бандеролей запрещенных вещей проводится проверка (п.98).

Перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются администрацией ИУ в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под роспись (п.99). 

Посылка, передача или бандероль должны быть вручены осужденному не позднее одних суток после их приема, за исключением случая, предусмотренного п. 104 Правил (п.100). 

Приложением № 1 к Правилам является Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. В частности: продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи; вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном Уголовно-исправительным кодексом Российской Федерации и Правилами порядке. 

Количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу ИУ, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, за исключением находящихся на складе ИУ, не может превышать 36 кг.

Перечень продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы.

03.03.2017 в адрес истца от матери Г. поступила посылка весом 16.910 грамм. В том числе вложениями в нее являлись: .... 0,5 кг.... - 2,2 кг. без упаковки предприятия-изготовителя, .... - 0,165 грамм без упаковки. 

Начальником ФКУ ИК-8 был издан приказ «Об утверждении распорядка дня осужденных ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми», которым в Приложении № 12 установлен перечень состава и количества вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе в отрядах жилой зоны. 

Указанным перечнем установлено, что осуждённый может иметь при себе 300 грамм ...., 1 кг. .... (в упаковке предприятия-изготовителя), .... в указанный перечень не включен.

03.03.2017 года ФИО1 были выданы вещи и продукты питания, поступившие в посылке, при этом .... был выдан в количестве 0,3 кг. Не выданы были: .... - 0,2кг., ....-2,2 кг., ..... 

В последующем на основании заявления истца в адрес администрации ИК-8 от 03.04.2017 ему было выдано 200 грамм ...., .... 1,1 кг., а на основании заявления от 12.04.2017 - остатки .... в количестве 1,1 кг. Таким образом, .... и ...., поступившие в посылке от 03.03.2018 года были выданы истцу в полном объеме. 

В соответствии с ч. 9 ст. 82 УИК РФ, запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.

Учитывая, что были утрачены органалиптические свойства ...., появился неприятный запах, на основании акта комиссии ИК-8 от 18.04.2017 .... был уничтожен.

В соответствии с ч. 1 ст. 90 УИК РФ, максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

Приказом Минэкономсвязи России от 31.07.2014 года № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи. Приложением № 2 к Правилам определены параметры почтовых отправлений, согласно которых предельная масса посылки составляет 20 кг. 

Кроме того, ранее действовал п. 94 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которого вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки. Максимальный вес одной посылки, составляет 20 кг, одной бандероли с малоценными печатными изданиями, рукописями, фотографиями - не более 5 кг (утратил силу в 2017 году). 

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

На основании ст. 1069 ГК РФ возмещение вреда предусмотрено в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления соответственно за счёт казны РФ, казны субъекта РФ, казны муниципального образования.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Учитывая установленные обстоятельства, действия ФКУ ИК-8 по установлению максимальной массы посылки в 20 кг. суд считает законными. Также обоснованы действия ответчика по не выдаче истцу 03.03.2018 года .... весом 0,2 кг., так как вес .... ограничен Приложением № 12 Распорядка дня осужденных ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и составляет 0,3 кг., ...., так как .... в указанный перечень не включен и .... весом 2,2 кг., так как он поступил без упаковки предприятия-изготовителя. 

Истцом не представлены суду доказательства причинения ему нравственных и/или физических страданий в результате оспариваемых действий ФКУ ИК-8. В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 8 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 19 сентября 2018 года.

Судья Ухтинского городского суда С.М. Хазиева