.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В. 

при секретаре Инжеватовой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1004/2020 по иску ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 года №90 – 104,8 кв. м (общая площадь жилого помещения – 99,5 кв. м из нее жилая – 29,6 кв. м, подсобная – 69,9 кв. м), расположенный по адресу: 

<

Адрес>, указывая на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 686 кв. м, кадастровый номер 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

Адрес>. В 2019г. он построил на принадлежащем земельном участке по вышеуказанному адресу жилое здание — индивидуальный одноэтажный жилой дом. В феврале 2020 года обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения получил уведомление 

<

№> от 21.02.2020 года о возврате его уведомления без рассмотрения, так как ранее уведомление о планируемом строительстве данного объекта и разрешение на строительство не выдавалось. Также, дополнительно сообщено, что согласно письму АО «Самарская сетевая компания», земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, по адресу: 

<

Адрес>, расположен в охранной зоне В Л-0,4 кВ Ф-3 от ТП-92. Собственник АО «ССК» не согласовывает размещение объекта строительства. Охранная зона воздушной линии составляет 2 метра в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении. Вышеуказанная линия электропередачи походит по границе земельного участка истца со стороны ул. Октябрьской. Спорный жилой дом расположен от границы земельного участка, со стороны ул. Октябрьской на расстоянии 3,7 м., а охранная зона воздушной линии составляет 2 м. Нахождение части земельного участка в охраной зоне не препятствует признанию права собственности на жилой дом, поскольку последний не располагается в данной охранной зоне. Также, п. 3.6 Постановления администрацию г.о. Новокуйбышевск №2711 от 04.10.2019 года «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» истцу было согласовано уменьшение минимального отступа здания со стороны, выходящей на улицу до 3,7 м. Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка- для индивидуального жилищного строительства, расположен в его границах. Возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, проживание в доме возможно и безопасно, жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания, что подтверждается техническим заключением по инженерно- техническому обследованию жилого дома, выданным ООО «Горжилпроект».

Представителем ФИО1 – ФИО2, действующим на основании доверенности, заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлена схема расположения жилого здания, выполненная 20.07.2020г. кадастровым инженером ФИО

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск – ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1, поскольку из представленной в материалы дела схеме расположения жилого здания на земельном участке следует, что охранная зона электрических сетей проходит, непосредственно примыкая к крыльцу жилого дома, возведенного истцом.

Представитель АО «Самарская сетевая компания», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - ФИО4, действующий на основании доверенности, пояснил, что возражает против удовлетворения требований ФИО1 При изготовлении схемы расположения жилого здания на земельном участке кадастровый инженер неправильно нанес изображение охранной зоны электрических сетей.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не явились, заявлений, ходатайств не представлено. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с вышеприведенными правовыми актами собственник земельного участка имеет право осуществлять строительство на занимаемом им земельном участке при одновременном соблюдении следующих условий: соблюдение принципа разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных и строительных норм и правил; ведение строительства при наличии разрешительной документации, бесспорно подтверждающей то обстоятельство, что указанным лицом с участием компетентных органов технически разрешены вопросы, направленные на обеспечение соблюдения прав граждан и других лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате возведения самовольных построек.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 686 кв. м, с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 

<

Дата>, от 

<

Дата>. 

Также судом установлено, что ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке, в 2019 году осуществил строительство жилого дома, без получения от компетентных органов разрешения на строительство.

В целях дальнейшего оформления самовольно возведенного объекта, истцом получен технический план здания, выполненный кадастровым инженером ООО «К.» ФИО по состоянию на 28.06.2019 года, согласно которому объект построен в 2019 году, число этажей объекта – 1, площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 года №90 – 104,8 кв. м (общая площадь жилого помещения – 99,5 кв. м из нее жилая – 29,6 кв. м, подсобная – 69,9 кв. м).

После завершения строительства ФИО1 обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. 

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск №2711 от 04.10.2019 года «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (п.3.6) истцу было согласовано уменьшение минимального отступа здания со стороны, выходящей на улицу до 3,7 м.

В феврале 2020 года истец обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно письму Департамента капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск, 

<

№> от 21.02.2020 года, поданное ФИО1 уведомление возвращено без рассмотрения, так как ранее уведомление о планируемом строительстве данного объекта и разрешение на строительство не выдавалось. Также, дополнительно сообщено, что согласно письму АО «Самарская сетевая компания», земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, по адресу: 

<

Адрес>, расположен в охранной зоне В Л-0,4 кВ Ф-3 от ТП-92. Собственник АО «ССК» не согласовывает размещение объекта строительства. 

Как следует из письма АО «Самарская сетевая компания» 

<

№> от 31.10.2019 года, направленного на имя руководителя Департамента капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск, охранная зона воздушной линии составляет 2 метра в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении.

В силу ч.1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определении Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

В подтверждение того, что возведенный объект соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 представлено техническое заключение по инженерно-техническому обследованию жилого дома, подготовленное ООО ПК «Г.». Согласно заключению, по результатам освидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома- работоспособное. Конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Состав помещений здания и площади соответствуют требованиям п.4 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. В помещениях здания созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного ) проживания. Строительство жилого дома не превышает предельные параметры строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность. Устойчивость и жесткость несущих конструкций здания обнаружено не было. Несущая способность конструкций жилого дома обеспечивается. Объект соответствует СП 20.13330.2016. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Строительство жилого строения соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. В результате проведенного обследования установлено, что строительство жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. По техническому состоянию обследуемый жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Основные несущие строительные конструкции обследуемого жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, находятся в работоспособном (II) техническом состоянии в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению.

Строительство жилого дома произведено ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, в его границах, что объективно подтверждено схемой расположения земельного участка, заключением кадастрового инженера.

Доводы представителей ответчика- администрации г.о. Новокуйбышевск, третьего лица – АО «Самарская сетевая компания» о том, что в отношении земельного участка истца установлены ограничения в использовании: земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, по адресу: 

<

Адрес>, расположен в охранной зоне В Л-0,4 кВ Ф-3 от ТП-92, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в уполномоченных органах не содержатся какие-либо ограничения и запреты в отношении земельного участка истца, сведения, отраженные в схеме расположения жилого здания на земельном участке от 20.07.2020 года, изготовленной кадастровым инженером ФИО и представленной истцом в материалы дела, иной схемой не опровергнуты. Оснований не доверять компетенции кадастрового инженера ФИО у суда не имеется, поскольку данное лицо обладает специальными познаниями в сфере землеустройства, квалификацией, опытом работы в области кадастровой деятельности и имеет обязанность по достоверному установлению сведений, подлежащих внесению, в том числе, в схему расположения жилого дома на земельном участке.

Кроме того, спорный жилой дом истца расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (в зоне Ж-1), в связи с чем, для нормальной эксплуатации жилых домов, в целях благоустройства, по данной зоне Ж-1 должны проходить линии газопровода, электропередач (ЛЭП) и канализации.

Принимая во внимание, что жилой дом возведен истцом, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, учитывая, что при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, доказательств о том, что постройка не соответствует параметрам по планировке территории, правилам землепользования и застройки ответчиком не представлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание - жилой дом, площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 года №90 – 104,8 кв. м (общая площадь жилого помещения – 99,5 кв. м из нее жилая – 29,6 кв. м, подсобная – 69,9 кв. м), расположенный по адресу: 

<

Адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2020 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.