Дело № 2 – 1588/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В., 

при секретаре Армаш И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства Лесного хозяйства Красноярского края в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Успех» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ООО «Успех» об устранении нарушений требований природоохранного законодательства. Требования мотивировал тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ИП ФИО1 заключен договор аренды лесного участка от 10.09.2014 № 688-3, согласно которому агентством передает ИП ФИО1 лесные участки для заготовки древесины, общей площадью 12808,0000 га, во временное пользование, сроком до 09.09.2063, расположенные на территории Красноярского края, Абанского района, КГБУ «Долгомостовское лесничество». Долгомостовское, Перспективное участковое лесничество, в кварталах №№ 26-31, 42-46, 56, 57, 59-61, в том числе: часть лесного участка площадью 4350,0913 га, расположен: Красноярский край, Абанский район, КГБУ «Долгомостовское лесничество» Перспективное участковое лесничество, в кварталах: Ms 28 (части выделов 16,18,21), 29 (выдел 21, части выдслов 14-16, 18-20, 22-24), 30 (выделы 13-20, части выделов 9,11,12, 21-23), 31 (выделы 14-29, части выделов 10-13, 30-32), 44 (части выделов 27,30-33, 36, 38), 45 (выделы 8,9,15,16,18-20,22,24-29, части выделов 4-7, 11,13,14,17,21,23, 30-35), 46,56 (выделы 2,4,7,9-39,41-43, части выделов 1,3,5,6,8,40,44-47), 57, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01-0000000-1047; часть лесного участка площадью 8404,5637 га, расположен: Красноярский край. Абанский район, КГБУ «Долгомостовское лесничество» Перспективное участковое лесничество, в кварталах: №№ 26,27,28 (выделы 1-15,17,19,20, части выделов 16,18,21), 29 (выделы 1-13,17, части выделов 14-16, 18-20, 22-24), 30 (выделы 18,10 части выделов 9,ПД2, 21-23), 31 (выделы 1-9, части выделов 10-13, 30-32), 42,43,44 (выделы 1-26, 28,29,35,37 части выделов 27,30-33, 36, 38), 45 (выделы 1-3,10,12, части выделов 4-7, 11,13,14,17,21,23, 31-35), 56 (части выделов 1,3,46,47), 59-61, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01-0000000-1052; площадью 46,6551 га, расположен: Красноярский край, Абанекий район, КГБУ «Долгомостовское лесничество» Перспективное участковое лесничество, в кварталах: №№ 44 (части выделов 33,34), 45 (части выделов 23,30,33-35), 56 (части выделов 5,6,8,40,44,45,47), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01-0000000-1057; площадью 6,6899 га, расположен: Красноярский край, Абаыский район, КГБУ «Долгомостовское лесничество» Перспективное участковое лесничество, в кварталах: №№ 44 (части выделов 33,34), 45 (части выделов 33-35), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01-0000000-1044.

Согласно подпункту «г» пункта 12 договора аренды от 10.09.2014 № 688-3, с согласия агентства, ИП ФИО1 вправе передавать свои права и обязанности другим лицам. В связи с чем, 24.03.2015, заключен договор № 1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 10.09.2014 № 688-3 зарегистрированный под номером 24-24-016-24/016/001/2015-671/1 от 07.04.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Красноярскому краю, согласно которого, ИП ФИО1 уступает все свои права и обязанности по договору аренды от 10.09.2014 № 688-3 ООО «Успех».

Таким образом, заготовка древесины ООО «Успех» производилась на основании договора аренды от 10.09.2014 № 688-3, договора № 1 от 24.03.2015 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 10,09.2014 № 688-3 и дополнения к лесной декларации № 6 от 07.12.2015 в период действия с 17.12.2015 по 15.03.2016.

Площадь лесосеки № 1 в квартале № 43, выделах № 27, Перспективного участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество» составляет 69,0 га, объём древесины назначенной в рубку 5522 кубометра.

11.07.2016 лесничим Долгомостовского участкового лесничества КГБУ «Долгомостовское лесничество» ФИО2 в присутствии мастера леса Долгомостовского участкового лесничества ФИО3, мастера леса Перспективного участкового лесничества ФИО4 и представителя ООО «Успех» по доверенности от 16.05.2016 № 1 мастера верхнего склада ФИО5, надлежащим образом уведомленного, произведен осмотр мест рубок, расположенных в квартале 43, выделе 27, лесосеке № 1 Перспективного участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество».

В ходе натурного осмотра лесного участка, расположенного в квартале 43, выделе 27, лесосеке №1 Перспективного участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество», составлены акты и сообщение о лесонарушении, согласно которым ООО «Успех», на предоставленном лесном участке, не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га. В соответствии с Технологической картой очистка лесосеки осуществляется путем укладки порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке.

Ущерб государственному лесному фонду составил 14125 рублей 48 копеек. ООО «Успех» возместило ущерб, причиненный государственному лесному фонду.

17.02.2017 заместителем начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО6 вынесено Постановление № 84-02-пст/лн о назначении административного наказания предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Просит обязать ООО «Успех» произвести очистку лесосеки, расположенной в квартале 43 выдел №27 Перспективного участкового лесничества КГБУ «Долгомостовское лесничество» от порубочных остатков в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения.

В судебное заседание представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие 

Представитель ответчика ООО «Успех», директор ФИО7 исковые требования признал, суду пояснил, что в настоящее время нарушения устранены проведена доочистка мест порубок. 

Представитель третьего лица КГБУ «Долгомостовское лесничество», в суд не явился о месте и времени судебного заседания извещен заказным письмом с уведомлением, о причине неявки не сообщил. 

В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской федерации, ст. 11 Федеральною закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за размещение отходов с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» атмосферный воздух, земли, почва являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Частью 4 ст. 53 Лесного кодекса РФ, предусмотрено, что правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.16 раздела третьего Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2007 г., лесозаготовителю при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В соответствии с п.п. «б» п.17 указанных Правил, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно п.п. «к» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 1.08.2011 г. №337, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Пунктом 61 Правил заготовки древесины, предусмотрена очистка мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

В судебном заседании установлено, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ИП ФИО1 заключен договор аренды лесного участка от 10.09.2014 № 688-3, согласно которому агентством передает ИП ФИО1 лесные участки для заготовки древесины, общей площадью 12808,0000 га, во временное пользование, сроком до 09.09.2063, расположенные на территории Красноярского края, Абанского района, КГБУ «Долгомостовское лесничество». Долгомостовское, Перспективное участковое лесничество, в кварталах №№ 26-31, 42-46, 56, 57, 59-61, в том числе: часть лесного участка площадью 4350,0913 га, расположен: Красноярский край, Абанский район, КГБУ «Долгомостовское лесничество» Перспективное участковое лесничество, в кварталах: Ms 28 (части выделов 16,18,21), 29 (выдел 21, части выдслов 14-16, 18-20, 22-24), 30 (выделы 13-20, части выделов 9,11,12, 21-23), 31 (выделы 14-29, части выделов 10-13, 30-32), 44 (части выделов 27,30-33, 36, 38), 45 (выделы 8,9,15,16,18-20,22,24-29, части выделов 4-7, 11,13,14,17,21,23, 30-35), 46,56 (выделы 2,4,7,9-39,41-43, части выделов 1,3,5,6,8,40,44-47), 57, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01-0000000-1047; часть лесного участка площадью 8404,5637 га, расположен: Красноярский край. Абанский район, КГБУ «Долгомостовское лесничество» Перспективное участковое лесничество, в кварталах: №№ 26,27,28 (выделы 1-15,17,19,20, части выделов 16,18,21), 29 (выделы 1-13,17, части выделов 14-16, 18-20, 22-24), 30 (выделы 18,10 части выделов 9,ПД2, 21-23), 31 (выделы 1-9, части выделов 10-13, 30-32), 42,43,44 (выделы 1-26, 28,29,35,37 части выделов 27,30-33, 36, 38), 45 (выделы 1-3,10,12, части выделов 4-7, 11,13,14,17,21,23, 31-35), 56 (части выделов 1,3,46,47), 59-61, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01-0000000-1052; площадью 46,6551 га, расположен: Красноярский край, Абанекий район, КГБУ «Долгомостовское лесничество» Перспективное участковое лесничество, в кварталах: №№ 44 (части выделов 33,34), 45 (части выделов 23,30,33-35), 56 (части выделов 5,6,8,40,44,45,47), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01-0000000-1057; площадью 6,6899 га, расположен: Красноярский край, Абаыский район, КГБУ «Долгомостовское лесничество» Перспективное участковое лесничество, в кварталах: №№ 44 (части выделов 33,34), 45 (части выделов 33-35), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01-0000000-1044.

Согласно подпункта «г» пункта 12 договора аренды от 10.09.2014 № 688-3, с согласия агентства, ИП ФИО1 вправе передавать свои права и обязанности другим лицам. 

24.03.2015, заключен договор № 1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 10.09.2014 № 688-3 зарегистрированный под номером 24-24-016-24/016/001/2015-671/1 от 07.04.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Красноярскому краю, согласно которого, ИП ФИО1 уступает все свои права и обязанности по договору аренды от 10.09.2014 № 688-3 ООО «Успех».

Таким образом, заготовка древесины ООО «Успех» производилась на основании договора аренды от 10.09.2014 № 688-3, договора № 1 от 24.03.2015 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 10,09.2014 № 688-3 и дополнения к лесной декларации № 6 от 07.12.2015 в период действия с 17.12.2015 по 15.03.2016.

Площадь лесосеки № 1 в квартале № 43, выделах № 27, Перспективного участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество» составляет 69,0 га, объём древесины назначенной в рубку 5522 кубометра.

11.07.2016 лесничим Долгомостовского участкового лесничества КГБУ «Долгомостовское лесничество» ФИО2 в присутствии мастера леса Долгомостовского участкового лесничества ФИО3, мастера леса Перспективного участкового лесничества ФИО4 и представителя ООО «Успех» по доверенности от 16.05.2016 № 1 мастера верхнего склада ФИО5, надлежащим образом уведомленного, произведен осмотр мест рубок, расположенных в квартале 43, выделе 27, лесосеке № 1 Перспективного участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество».

В ходе натурного осмотра лесного участка, расположенного в квартале 43, выделе 27, лесосеке №1 Перспективного участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество», составлены акты и сообщение о лесонарушении, согласно которым ООО «Успех», на предоставленном лесном участке, не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га. 

Ущерб государственному лесному фонду составил 14125 рублей 48 копеек. ООО «Успех» возместило ущерб, причиненный государственному лесному фонду.

17.02.2017 заместителем начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО6 вынесено Постановление № 84-02-пст/лн о назначении административного наказания предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Согласно акта осмотра лесосеки ООО «Успех» в квартале №43 выдел 27 нарушения устранены проведена доочистка мест рубок на площади 0,4 га. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ООО «Успех» устранены нарушения, а именно произведена доочистка лесосеки, расположенной в квартале 43 выдел №27 Перспективного участкового лесничества КГБУ «Долгомостовское лесничество» от порубочных остатков, в удовлетворении исковых требований Министерства Лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Успех» об устранении нарушений природоохранного законодательства, а следовательно, нет нарушения лесного законодательства устранены, то в требованиях необходимо отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства Лесного хозяйства Красноярского края в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Успех» об устранении нарушений природоохранного законодательства - отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения. 

Судья Глущенко Ю.В.