РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Вардах Ю.В.

с участием прокурора Савосиной А.В.

при секретаре Чумаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Советска Калининградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Советска Калининградской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Советский городской суд с заявлением о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой г. Советска в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, был выявлен сайт http://pasport-rf.com/price.html, на страницах которого размещена информация о возмездном оформлении поддельных паспортов гражданина РФ, за что владелец сайта получает определенный доход. За незаконные приобретение или сбыт указанных документов установлена уголовная и административная ответственность. Ссылаясь на Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 2, п. 1, 6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://pasport-rf.com/price.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации по Калининградской области для включения указателей страниц сайта http://pasport-rf.com/price.html в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании прокурор Савосина А.В. заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем, и просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения на заявление прокурора, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, а также указал, что Роскомнадзор наделен информацией исключительно по созданию, формированию и ведению единого реестра. При этом участие Роскомнадзора в судебных процессах о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации не может отразиться на включении (не включении) в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов.

Заслушав прокурора, изучив доказательства, представленные в обоснование иска и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК России) суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр). 

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 указанного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По правилам п. 2 ч. 5 той же статьи основаниями для включения в единый реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Целью обращения прокурора г. Советска в суд с вышеуказанным заявлением является включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

По правилам ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

При этом ст. 9 этого же закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 того же закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа. 

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой г. Советска Калининградской области в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлен Интернет-ресурс: http://pasport-rf.com/price.html, на котором размещена информация о возмездном оформлении поддельных паспортов гражданина Российской Федерации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. 

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей общество покупать поддельные паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение требований действующего законодательства фактически способствуют совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://pasport-rf.com/price.html подлежит признанию информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и исковые требования прокурора г. Советска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г. Советска Калининградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о продаже поддельных паспортов гражданина Российской Федерации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет и размещенную на сайте: http://pasport-rf.com/price.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения Управлением Роскомнадзора по Калининградской области страниц сайта http://pasport-rf.com/price.html в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Вардах