Дело №58RS0010-01-2021-000223-52 производство № 2-133/2021 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

р.п. Земетчино 07 июля 2021 года

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козырьковой О.В.,

при секретаре Сорокиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Юрсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - пилораму, расположенную по адресу: [адрес] , указывая следующее. 

На основании постановления главы местного самоуправления Земетчинского района Пензенской области №162-п от 25.09.2006 года «О предоставлении земельного участка в аренду на 11 месяцев», им был заключен Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №... от 26.09.2006 года, и на основании Акта приёма-передачи земельного участка, сдаваемого в аренду, Арендодателем (Исполнительный орган местного самоуправления - Администрация Земетчинского района в лице ФИО4, действующего на основании Устава) был сдан, а им принят в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: [адрес] , для использования под пилораму, сроком на один год, то есть с 01.09.2006 года по 31.07.2007 года.

Согласно акту предварительного согласования проектируемого объекта от 02.05.2007 года, комиссией под председательством главы администрации ФИО5 было согласовано строительство пилорамы на данном участке. Однако официального разрешения на строительство пилорамы у него не имеется.

В соответствии с постановлением главы администрации Юрсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области №18 от 16.05.2007 года, зданию пилорамы присвоен адрес: [адрес] .

На основании постановления главы администрации Земетчинского района Пензенской области № 358-п от 07.11.2007 года о продлении договора аренды земельного участка и Дополнительного соглашения №... к договору аренды №... от 26.09.2006 года земельного участка, находящегося в государственной собственности от 07.11.2007 года, срок действия договора был продлён.

В 2007 году им был возведён объект недвижимого имущества - пилорама, на строительство которой он не получал необходимые разрешения, кроме акта предварительного согласования проектируемого объекта 02.05.2007 года. Возведённый объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки в соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса РФ. Данная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других граждан, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются актом допуска в эксплуатацию электроустановки Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Пензенской области № 2/62 от 06.06.2007 года; заявлением - обязательством от 14.06.2007 года; актом обследования от 14.06.2007 года ОАО «Пензаэнерго» (Н-Ломовские электрические сети); рекомендациями Управления государственного пожарного надзора.

Только в судебном порядке он может установить право собственности на самовольную постройку. 

Истец ФИО1, извещённый надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика, администрации Юрсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

С учётом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 40 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Одним из признаков самовольной постройки, в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, является её возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Как следует из материалов дела, постановлением главы местного самоуправления Земетчинского района Пензенской области №162-п от 25.09.2006 года «О предоставлении земельного участка в аренду на 11 месяцев», ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок из земель поселений площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: [адрес] .

На основании указанного постановления истец заключил Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №... от 26.09.2006 года на срок с 01.09.2006 года по 31.07.2007 года.

Согласно акту приёма-передачи земельного участка, сдаваемого в аренду, арендодатель (исполнительный орган местного самоуправления - Администрация Земетчинского района), сдал, а ФИО1 принял в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: [адрес] . 

Актом предварительного согласования проектируемого объекта от 02.05.2007 года, комиссия в составе Главного архитектора района, заместителя начальника ТО ТУ Роспотребнадзора, начальника ОГПН, начальника РЭС, под председательством главы администрации Юрсовского сельсовета согласовано строительство пилорамы на земельном участке площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: [адрес] .

Постановлением главы администрации Юрсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области №... от 16.05.2007 года, зданию пилорамы присвоен адрес: [адрес] .

Актом допуска в эксплуатацию электроустановки Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Пензенской области № 2/62 от 06.06.2007 года; заявлением - обязательством от 14.06.2007 года; актом обследования от 14.06.2007 года ОАО «Пензаэнерго» (Н-Ломовские электрические сети); рекомендациями Управления государственного пожарного надзора подтверждается факт строительства и фактического введения пилорамы в эксплуатацию.

На основании постановления главы администрации Земетчинского района Пензенской области № 358-п от 07.11.2007 года о продлении договора аренды земельного участка и заключенного на его основании Дополнительного соглашения №... к договору аренды №... от 26.09.2006 года земельного участка, находящегося в государственной собственности от 07.11.2007 срок действия договора аренды был продлен с 01.08.2007 года по 30.06.2008 года.

Постановлением главы администрации Земетчинского района Пензенской области от 08.08.2008 года № 279-п был утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: [адрес] .

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 17.05.2007 года, постройка нежилого здания пилорамы, расположенной по адресу: [адрес] , общей площадью 219,8 кв. м. осуществлена в 2006 году.

Приведённые доказательства позволяют суду сделать выводы, что истец имеет право на приобретение права собственности на самовольную постройку - нежилое здание пилорамы. 

Как установлено в судебном заседании, истец является арендатором земельного участка, на котором осуществлена самовольная постройка. На момент строительства пилорамы земельный участок находился в законном владении истца. По данным технического паспорта на нежилое помещение, самовольная постройка является пилорамой. Самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, что не оспаривается ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Юрсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 {Дата} года рождения, уроженцем [адрес] , право собственности на самовольную постройку – нежилое здание пилорамы, расположенной по адресу: [адрес] , общей площадью 219,8 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области.

Судья