Дело №

УИД 75RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием помощника прокурора ФИО4, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2 к Администрации городского округа «

<

адрес>» о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ,

истец обратился с вышеназванным иском в суд, мотивируя следующим. 

<

адрес> проведена проверка по факту нарушения жилищных прав ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлено, что распоряжением администрации городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу. ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комната 2, общей площадью 31,8 кв.м., зарегистрирована в указанной квартире. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана малоимущей и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма. До настоящего времени жилое помещение вне очереди ФИО2 не предоставлено, меры к этому администрацией городского округа «

<

адрес>» не приняты. С учетом изложенного, прокурор обращается в суд с иском о защите прав ФИО2 на жилище в муниципальном жилищном фонде. Просит суд обязать администрацию городского округа «

<

адрес>» предоставить ФИО2, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, находящееся в границах городского округа «

<

адрес>» общей площадью не менее 31,8 кв.м. 

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Материальный истец ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, представил возражения на исковое заявление, в котором указал, что сам по себе факт проживания ФИО2 в аварийном доме, признание нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, основанием для возложения на Администрацию города обязанности по предоставлению другого жилого помещения взамен непригодного, не является.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (59, 87, 87.1, 88, 89 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. 

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. 

Разделом IV Положения установлен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, п. 47 предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных - в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания: о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, комната 2, принадлежало материальному истцу ФИО2 на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение передано в собственность истцу.

Истец ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире.

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением администрации городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом по адресу: 

<

адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжения администрации Центрального административного района городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно письма администрации Центрального административного района городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № порядковый номер очереди в общем списке – 2276. Номер очереди в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения - 59.

Зарегистрированных прав на иные объекты жилого назначения истец не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН и уведомлениями об отсутствии информации в реестре объектов технического учета. 

В региональную адресную программу 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025, утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: 

<

адрес>, не вошел.

Согласно письма Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «

<

адрес>» на основании распоряжения администрации городского округа «

<

адрес>» №-рот ДД.ММ.ГГГГ срок отселения физических и юридических лиц их вышеуказанного аварийного многоквартирного дома и срок сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Также в дело представлены материалы, указывающие, что в доме по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ на лестничном марше произошел пожар. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П следует, что граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей. 

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, учитывая, что в настоящее время истец проживает в жилом доме по адресу 

<

адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, данное жилье является для него единственным, истец состоит в администрации 

<

адрес> на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях граждан, включен во внеочередной список предоставления жилого помещения по договорам социального найма, является малоимущим, то есть неспособным приобрести на свои личные средства жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что у администрации городского округа «

<

адрес>» в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникла обязанность предоставить истцу во внеочередном порядке пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма.

С учетом изложенного, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 31,8 кв.м.

При характеристике жилого помещения, которое должно быть предоставлено, суд считает необходимым указать на общие требования, установленные в законе: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, то есть в черте 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «

<

адрес>» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в границах городского округа «

<

адрес>», общей площадью не менее 31,8 кв.м., отвечающей санитарным и техническим требованиям, во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в 

<

адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.