Дело № 5-293/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 02 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Новикова Ю.Г.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1 ,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова, расположенном по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 , { ... } 

У С Т А Н О В И Л:

{Дата изъята} в 15 час. 15 мин. по адресу: {Адрес изъят} помещении ОРИГ ОВМ УМВД России по г. ФИО2 установлено, что гражданин { ... } ФИО1 нарушил правила пребывания в РФ, выразившегося в уклонении с {Дата изъята} по настоящее время от выезда с территории РФ (въехал в РФ {Дата изъята} через КПП «Казань (авиа)», срок временного пребывания в РФ закончился {Дата изъята}), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, изложенное в протоколе об административном правонарушении, и объяснения, имеющиеся в материалах дела, подтвердил. Пояснил, что проживает в Кирове с сыном - С.Ф. и женой -С.М.А. , которые являются гражданами {Адрес изъят}, проживают на территории РФ на законных основаниях. Намеревался выехать за пределы РФ в середине января 2018 года, в настоящее время согласен на выдворение за пределы РФ, в связи с нарушением законодательства РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля С.Ф. подтвердил, что ФИО1 является его отцом, который {Дата изъята} приехал в г. Киров, проживал совместно с ним по адресу: {Адрес изъят}, постоянного места работы не имел, намеревался выехать за пределы РФ в середине января 2018 года, не сделал этого в связи с отсутствием денег. Продолжительного ведения совместного хозяйства с ФИО1 , финансовой зависимости не имеет.

Заслушав объяснения ФИО1 , изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 2,5 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. 

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что {Дата изъята} в 15 часов 15 минут по адресу: по адресу: {Адрес изъят}, в помещении ОРИГ ОВМ УМВД России по г. ФИО2, выявлен гражданин { ... } ФИО1 который с {Дата изъята} уклонялся от выезда из РФ по истечению срока временного пребывания.

На данный момент ФИО1 разрешения на временное проживание на территории РФ не имеет, находится на территории РФ незаконно.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}; рапортом инспектора ОРИГ ОВМ УМВД России по г. ФИО2 от {Дата изъята}; протоколом об административном задержании {Номер изъят} от {Дата изъята}; объяснениями ФИО1 от {Дата изъята}; копией досье на ФИО1 ; паспортными данными на ФИО1 

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподачи заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд считает установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, квалифицируя его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 , суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, {Дата изъята} года рождения и {Дата изъята} года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 , не установлено.

В соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая при назначении наказания, что ФИО1 незаконно находится на территории РФ, сознательно уклоняется от выезда из РФ, мер к выезду из РФ не предпринимает, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указание ФИО1 на наличие близких родственников, проживающих на территории РФ, не влияет на выводы суда об отсутствии у ФИО1 законных основания нахождения на территории РФ, поскольку наличие у него родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, документов, подтверждающих родственные отношения с указанными лицами, факт проживания с ними, а также поддерживания с ними стойких родственных связей суду не представлено.

Поскольку ФИО1 уклонялся от выезда за пределы РФ, может уклоняться и от контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, на основании Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд полагает целесообразным до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. ФИО2 на срок, необходимый для исполнения судебного постановления о его административном выдворении за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. ФИО2 на срок, необходимый для исполнения судебного постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ИНН 

<

***> УФК по Кировской области (УМВД России по г. ФИО2 л/с 

<

***>) р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России г. Кирова БИК 043304001 КПП 434501001 ОКТМО 33701000 КБК 18811640000016020140, УИН 18811439990031025053.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Новикова