Дело № 12-34/2018

РЕШЕНИЕ

город Казань 15 февраля 2018 года 

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО10 ФИО1 на определение исполняющего обязанности прокурора РТ С.П.Старостинаот ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением исполняющего обязанности прокурора РТ С.П.Старостина от ... ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела документационного обеспечения по работе с обращениями граждан Управления ФССП по РТ ФИО2. 

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное определение. В обосновании своей жалобы она указала, что определение первого заместителя прокурора г. Казани является необоснованным.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. 

Представитель Прокуратуры РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела и текста жалобы усматривается, что ... ФИО1 обратилась в Управление ФССП по РТ с заявлением. ... начальником отдела документационного обеспечения по работе с обращениями граждан Управления ФССП по РТ ФИО2 в адрес заявителя направлен ответ. Посчитав, что ее заявление рассмотрено не полностью, ФИО1 обратилась к прокурору РТ в порядке ст. 28.1 КоАП РФ.

Частью 4 ст. 30.1 КоАП РФ установлено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с действующим законодательством, при проверке законности определения административного органа об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, суд не может подменять сам административный орган. При этом в полномочия суда не входит установление признаков события и состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. Суд, не является органом обвинения и защиты, создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Согласно ч.6 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства послужившие основанием обращения ФИО1 к прокурору РТ, на факт нарушения ее конституционных прав должностным лицом Управления ФССП по РТ, имели место ....

Принимая во внимание, что на дату рассмотрения данной жалобы предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности начальника отдела документационного обеспечения по работе с обращениями граждан Управления ФССП по РТ ФИО3, основания для отмены определения исполняющего обязанности прокурора РТ С.П.Старостина от ... отсутствуют. 

В силу ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление, определения по делу об административном правонарушении, не допускается изменение определения по делу об административном правонарушении, постановления по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таком положении, с учетом невозможности ухудшения правового положения лиц, в отношении которых было отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в удовлетворении жалобы заявителя, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Определение исполняющего обязанности прокурора РТ от ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела документационного обеспечения по работе с обращениями граждан Управления ФССП по РТ ФИО2, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО4 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: Д.И. Гадыршин