Дело № 2-2228/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Бабиковой К.А. с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ГУЗ РК "Поликлиника" ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми о включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию, 

установил:

в производстве суда находится указанное выше дело. ФИО1 с учётом уточнений заявила требования о включении в стаж работы в связи с лечебной деятельностью периодов:

1. с ** ** ** – курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца;

2. с ** ** ** - работу по совместительству в должности ... женской консультации в ГБУЗ РК "Сыктывкарская городская больница" в льготном исчислении 1 года как 1 год и 3 месяца;

3. с ** ** ** – работу по совместительству в должности ... акушерского отделения в ГБУЗ РК "Корткеросская ЦРБ" в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев;

4. с ** ** ** – период отпуска по беременности и родам в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев;

5. с ** ** ** – стажировку на рабочем месте в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

6. с ** ** ** – работу в должности ... отделения патологии малых сроков Коми республиканского кардиологического диспансера в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

7. с ** ** ** – работу в должности ... центрального стерилизационного отделения в Коми республиканском кардиологическом диспансере в календарном исчислении;

8. с ** ** ** – работу по совмещению в должности ... родильного отделения Республиканского кардиологического диспансера в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

9. с ** ** ** – курсы повышения квалификации;

10. с ** ** ** – учебные отпуска;

11. с ** ** ** – работу в должности ... в ГУЗ РК "Поликлиника";

12. с ** ** ** и с учётом период с ** ** ** – работу ... амбулатории в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми;

13. с ** ** ** по день рассмотрения дела.

Также просила назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на неё и взыскать судебные расходы. В обоснование требований указала, что 13.07.2016 обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в г. Сыктывкаре ей в назначении пенсии отказано, виде отсутствия стажа, в который ответчиком неправомерно не включены указанные выше периоды работы.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ГУЗ РК "Поликлиника" ФИО4 исковые требования поддержала.

Иные третьи лица, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 13.07.2016 ФИО1 обратилась в государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре № 413 от 14.12.2016 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

При этом в решении указано, что в стаж в связи с лечебной деятельностью включены периоды работ:

1. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца

- с ** ** **

** ** **

** ** ** 

** ** **

** ** **

2. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев

- ** ** ** 

** ** **

** ** ** 

** ** ** 

** ** ** 

** ** ** 

** ** ** 

** ** ** 

** ** **

** ** ** 

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** ** 

** ** **

** ** ** 

** ** **

** ** ** 

** ** ** 

** ** ** 

** ** ** 

** ** ** 

** ** ** 

** ** **

В ходе рассмотрения дела решением ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре от 22.03.2017 вынесено решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии № 413 от 14.12.2016. Согласно нему включены в стаж с лечебной деятельностью дополнительно к выше указанным следующие периоды в календарном исчислении:

- ** ** **

** ** **

** ** **

** ** ** 

** ** ** 

** ** **

** ** **

** ** **

Между тем, в назначении пенсии отказано по тем же основаниям.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отказывая истцу во включении спорных периодов в стаж и назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельность ответчик исходил из следующего:

отпуск по беременности и родам (с ** ** **) подлежит включению в календарном исчислении, поскольку льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. В период отпуска по беременности и родам работа не осуществляется, сохраняются лишь трудовые отношения;

стажировка с ** ** ** согласно Правилам от 11.07.2002 № 516 не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию;

период нахождения в отпуске по беременности и родам в период с ** ** ** включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не подлежат после 06.10.1992;

период с ** ** ** – работа в должности ... центрального стерилизационного отделения Кардиологического диспансера, Ответчик исходит из того, что в квалификационных справочниках закреплено положение о том, что должностное наименование «...» устанавливается при условии, если специалист осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «...» в качестве самостоятельной должности с указанием должностных обязанностей в вышеперечисленных документах отсутствует. В то же время в должностных обязанностях ... отражены требования к квалификации, предъявляемые к старшей .... В соответствии с единым квалификационным справочником должностные обязанности ... ... заключаются в непосредственном осуществлении лечебной деятельности в отношении пациентов. Из указанных нормативных актов следует, что старшая ... должна выполнять обязанности ... и одновременно с этими обязанностями осуществлять руководство подчиненными. Согласно должностной инструкции старшая ... терапевтического отделения Коми республиканского кардиологического центра выполняет обязанности, которые не согласуются с типовыми должностными обязанностями, установленными для должности «...», и свидетельствуют об отсутствии выполнения ею лечебной деятельности по непосредственному обслуживанию населения;

** ** ** – работа в ГУЗ РК "Поликлиника". Сведения индивидуального (персонифицированного) учета о данных периодах представлены работодателем без проставления кода лечебной деятельности;

Периоды с ** ** ** работа в ГУЗ РК "Поликлиника" работа в режиме неполного рабочего дня на 0,75 ставки, с ** ** ** – работа по совместительству на 0,5 ставки в ГБУЗ РК "Корткеросская ЦРБ". Данные периоды не учтены ответчиком в связи с тем, что включению в стаж подлежат периоды выполнения работы в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей;

** ** ** – отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению с стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что период работы с ** ** ** не включён в стаж работы истца как отпуск без сохранения заработной платы, а период с ** ** ** не включён в связи с тем, что работодатель не проставил код лечебной деятельности.

Между тем, из материалов дела следует, что в первый период ФИО1 работала в Сыктывкарской городской больнице в должности акушерки женской консультации с местонахождением в пгт. .... Приказом работодателя от ** ** ** № ... истец направлена на учёбу в СМК по циклу "..." с ** ** ** с сохранением средней заработной платы. В материалах дела имеется копия свидетельства о прохождении повышения квалификации.

Во второй период истец работала в ГУЗ РК "Поликлиника" в должности .... При этом согласно приказу работодателя от ** ** ** № ... ФИО1 направлена на усовершенствование по циклу "Охрана здоровья женщин" в период с ** ** **

Ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что в эти периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующего приказа, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, данный стаж подлежит включению в стаж лечебной деятельности. При этом, учитывая, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы ФИО1, исчисляемый в льготном порядке лечебная деятельность в сельской местности, период с ** ** ** необходимо учитывать в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, а период работы с ** ** ** – в календарном исчислении (работа в городе).

По аналогичным мотивам подлежит включению в стаж лечебной деятельности период с ** ** **, когда Турло (на тот момент ...) Н.В. проходила стажировку на рабочем месте по специальности ... (приказ от 29.09.1993 № 149). На тот момент истец работа в Корткеросской центральной райбольнице ... терапевтического отделения. При этом суд исходит из необходимости льготного учёта данного периода из расчёта 1 год как 1 год и 3 месяца в силу правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30. 

В нём дано толкование п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", согласно которому один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке. Аналогичный порядок учёта стажа был установлен в действовавшем на момент выполнения истцом работы Постановлении Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464.

С учётом того, что период работы перед стажировкой исчислялся в льготном порядке работа в Корткеросской центральной районной больнице (сельская местность), период с ** ** ** также подлежит льготному учёту 1 год как 1 год и 3 месяца.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ** ** ** также подлежит включению в стаж лечебной деятельности.

До данного отпуска и после него согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работала в Корткеросской районной больнице ... родильного отделения и её стаж учитывался из расчёта 1 года как 1 год и 9 месяцев.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учётом изложенного период с ** ** ** подлежит учету из расчёта 1 год как 1 год и 9 месяцев.

Из требований истца следует, что период с ** ** ** - работы в должности ... отделения патологии малых сроков Республиканского кардиологического центра, она просит зачесть в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, полагая, что она осуществляла медицинскую деятельность в акушерском отделении патологии беременности.

По спорному периоду с ** ** ** истец просит исчислять стаж в календарном исчислении. В то же время по периоду с ** ** ** просит исчислять стаж 1 год за один год и 6 месяцев. Данные периоды имеют наложение.

Кроме того, ответчик в добровольном порядке учёл время работы в календарном исчислении в стаж лечебной деятельности с ** ** **.

В связи с этим суд полагает необходимым дать оценку периоду работы истца в должности ... стерилизационного отделения Республиканского кардиологического центра и исчисления его в календарном порядке. Кроме того, необходимо дать оценку доводам истца о необходимости исчисления стажа с ** ** ** как 1 год за 1 год и 6 месяцев в связи с работой в должности ... роддома Республиканского кардиологического центра.

Из материалов дела усматривается, что в период с ** ** ** ФИО1 работала в Республиканском кардиологическом центре. В период с ** ** ** в должности ... патологии малых сроков беременности.

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 01.01.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой".

Исходя из Приложения к данным Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев указаны отделения хирургического профиля стационаров: акушерское патологии беременности. В соответствии с наименованием должностей среднего медицинского персонала указаны акушерки.

Положениями пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 был утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому право на указанный вид пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 3 пункта 2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 предусматривалось исчисление выслуги лет в определенных должностях и подразделения в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. Указанным постановлением, в частности, предусматривалось льготное исчисление стажа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Из системного толкования вышеприведенной правовой нормы следует, что льготный порядок исчисления специального трудового стажа год работы за один год и шесть месяцев предусмотрен для среднего медицинского персонала в структурных подразделениях (палатах) учреждений здравоохранения, имеющих хирургический профиль.

При этом, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, регламентируя льготный порядок подсчета специального стажа для среднего медперсонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, не конкретизирует наименования отделений хирургического профиля стационаров.

Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации от 27.09.2000 N 3948/1-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.09.2000 N 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377.

Данные нормативные акты применяются при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом периодов работы до 01.11.1999 года.

В Перечне отделений хирургического профиля (Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377) поименовано акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Согласно приказу Кардилогического центра № 172 от 30.05.2000 о приведение в соответствие названий отделений и должностей в штатном расписании отделение патологии беременности переименовано в акушерское отделение патологии беременности. Сведения об изменении его функций материалы дела не содержат.

Таким образом, работа в должности акушерки отделения патологии малых сроков Республиканского кардиологического центра даёт право на исчисление стажа 1 года как й год и 6 месяцев. Данная работа осуществлялась истцом на основании приказа № 34 от 01.03.1999 с оплатой до 0,5 вакантной ставки. Согласно представленному табелю учета рабочего времени такая работа осуществлялась ** ** **. 

В связи с чем данный стаж подлежит учёту 1 год как 1 год и 6 месяцев.

С ** ** ** ФИО1 переведена на должность ... центрального стерилизационного отделения Республиканского кардиологического центра.

В соответствии с абзацем 2 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют старшие медицинские сестры больниц всех наименований.

При этом профессия старшей медицинской сестры включена в Список без каких-либо уточнений или условий.

Кроме того, истец в период работы в должности старшей медицинской сестры согласно приказам осуществляла по совмещению и совместительству работу в должности акушерки роддома в том же учреждении.

Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что в спорный периоды истец, осуществляла лечебную деятельность. Замещаемая ею должность «старшей медицинской сестры» прямо предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С учётом изложенного период работы в должности старшей медсестры подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

Между тем, на основании приказа от ** ** ** ФИО1 производится доплата за увеличение объёма выполненных работ с оплатой до 0,5 вакантной ставки акушерки роддома. Согласно табелю учёта рабочего времени данная работа фактически осуществлялась с ** ** ** С учётом выше изложенной позиции в части отнесения должностей к хирургическому профилю суд приходит к выводу, что в данный период необходимо учитывать в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. При этом в данный период фактор необходимости выполнения работы в режиме нормальной и сокращённой продолжительности рабочего времени на учёт стажа не влиял.

Оставшийся неучтенный в добровольном порядке ответчиком период с ** ** ** подлежит учёту в календарном порядке.

По спорному периоду с ** ** ** – работы в должности ... в ГУЗ РК "Поликлиника" суд приходит к следующему.

В данный период времени ФИО1 работала В ГУЗ РК "Поликлиника" в должности .... Приказом работодателя от ** ** ** № ... истице, находящейся в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, разрешено работать на условиях неполного рабочего времени до 0,75 ставки. Приказом от ** ** ** № ... с ** ** ** ФИО1 переведена на полный рабочий день.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ссылается на то, что ею в данный период времени фактически выполнялась в режиме полного рабочего дня, о чём свидетельствует табель учёта рабочего времени. Кроме того, ФИО1 представила копию дополнительного соглашения в трудовому договору № ... от ** ** **, согласно которому ей разрешается работа в должности ... на 0,75 ставки с ** ** **

Одновременно с истцом заключается трудовой договор № ... от ** ** ** о выполнении работы ... для оказания платных медицинских услуг на 0,25 ставки.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В обоснование выработки полной ставки истец представила указанные выше документы и данные для расчёта заработной платы ГУЗ РК "Поликлиника", а также копии расчётных листков. Их анализ даже с учётом показаний свидетеля ... Н.Э. не позволяет с достоверностью установить, что продолжительность рабочего времени истца составляла одну ставку.

В связи с чем оснований для включения в стаж деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, периода с ** ** ** не имеется.

Кроме того, истец настаивает на включении периодов учебных отпусков с ** ** ** в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что в данные периоды времени ФИО1 работодателем предоставлялись учебные отпуска: 

...

...

...

...

Сведений о предоставлении учебного отпуска с ** ** ** в материалах дела не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в указанные выше периоды получала высшее образование о специальности "..." в ГОУВПО "... 

Полученное истцом образование к сфере медицинской деятельности не относится. В связи с чем суд приходит к выводу, что оно было получено не в рамках повышения профессионального уровня ФИО1 как медицинского работника. 

Ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает гарантии работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения. Согласно данной норме работодатель предоставляет учебные отпуска с сохранением заработной платы. Между тем, данная норма не указывает на необходимость включения любого обучения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии.

С учётом характера образования и отсутствия его связи с профилем деятельности истца по месту работы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов учебных отпусков в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Более того, истец просит о включении учебных отпусков с ** ** ** в стаж в календарном исчислении, а также указывает на необходимость учёта этих же периодов в льготном исчислении в качестве работы в ГБУЗ РК "Сыктывкарская городская больница", о чём будет указано ниже.

Также ФИО1 просит о включении в стаж лечебной деятельности периода с ** ** ** - работы по совместительству в должности ... женской консультации в ГБУЗ РК "Сыктывкарская городская больница" в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

Как уже было указано выше согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала в ГБУЗ РК "Сыктывкарская городская больница" по совместительству на 0,75 ставки с ** ** **

В спорный период времени из справки-расчёта по расчётным листкам, расчётных листков следует, что ФИО1 фактически выполняла работу на полную ставку рабочего времени. В связи с чем период с ** ** ** подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца (сельская местность – местонахождение работодателя в пгт. ...), за исключением периодов с ** ** ** – учебные отпуска.

По периоду с ** ** **, который истец просит учитывать в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев, суд приходит к следующему.

Данный период накладывается на период с ** ** ** с включением периода с ** ** ** – работы в ... в амбулатории УФСКН по Республике Коми.

В данный период времени ФИО1 работала в ГБУЗ РК "Корткеросская центральная районная больница" в должности ... акушерского отделения, а также в УФСКН России по Республике Коми в должности фельдшера амбулатории с ** ** **

При этом с учётом выработки полной ставки в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев (сельская местность и ... отделение) зачтены согласно данным индивидуального персонифицированного учёта периоды с ** ** **.

Кроме того, подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца с ** ** ** в связи с работой в должности акушерки женской консультации в ГБУЗ РК "Сыктывкарская городская больница" на 1 ставку. Период работы с ** ** **. Принимается в учёт период с ** ** **, поскольку с ** ** ** используется льготный учёт из расчёта 1 год как 1 год и 9 месяцев.

Помимо указанных периодов согласно персонифицированным данным ФИО1 вырабатывала полную ставку в ГБУЗ РК "Сыктывкарская городская больница" в периоды с ** ** **. Они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяцев.

В дальнейшем ФИО1 перешла на работу в ГБУЗ РК "Центральная поликлиника г. Сыктывкара" на 1 ставку. Период работы с ** ** ** подлежит включению в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

Периоды с ** ** ** не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи отсутствием сведений о выработке полной ставки в данные периоды.

При таких обстоятельствах в стаж лечебной деятельности истца для назначения пенсии помимо учтённых ответчиком подлежат включению следующие периоды:

1. с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, 

2. с ** ** ** в календарном исчислении,

3. с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца,

4. ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев,

5. с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев,

6. с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев,

7. с ** ** ** в календарном исчислении,

8. с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца,

9. с ** ** ** исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца,

10. с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца,

11. с ** ** ** в календарном исчислении.

Иск о включении указанных выше периодов в стаж лечебной деятельности истца подлежит удовлетворению.

Следующие периоды не подлежат включению в стаж лечебной деятельности:

1. ** ** **

** ** **

** ** ** 

** ** **

** ** **

** ** **

** ** ** 

** ** ** 

** ** ** 

** ** **

** ** ** 

** ** ** 

** ** ** 

** ** ** 

** ** ** 

В иске о включении данных периодов в стаж лечебной деятельности истца надлежит отказать.

Суммарный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил – ** ** **. Данный стаж недостаточен для назначения досрочной пенсии по указанному выше основанию. 

В связи с чем в иске в данной части необходимо отказать.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., поскольку исковое заявление удовлетворено в части, а принцип пропорционального возмещения судебных расходов в рассматриваемом случае не применим.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить в стаж лечебной деятельности ФИО1 периоды работы с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, с ** ** ** в календарном исчислении, с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев, с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, с ** ** ** в календарном исчислении, с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, с ** ** ** исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, с ** ** ** и с ** ** ** в исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, с ** ** ** в календарном исчислении.

Отказать ФИО1 во включении в стаж лечебной деятельности периодов работы с ** ** **

Отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным положениями п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Попов А.В.