дело № 12-15/2023 № 7/2-126/2023

судья Дьячковская Н.В. 

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 20 июля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на решение Усть-Алданского районного суда от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

2 апреля 2023 года постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Усть-Алданскому району ФИО1 по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы защитника указанное постановление решением судьи районного суда от 31 мая 2023 года оставлено без изменения.

В рассматриваемой жалобе защитник Чистоедов Д.В. просит отменить состоявшиеся решения и прекратить производство по делу либо направить на новое рассмотрение в ОГИБДД. Указывает на несоответствие выводов должностного лица фактическим обстоятельствам по делу, полагает, что вина не доказана, т.к. в постановлении не указано что именно совершил ФИО1, наличие или отсутствие умысла, не учтено, что скорость не превышена, возможность остановиться отсутствовала из-за состояния проезжей части, на которой отсутствовали какие-либо дорожные знаки, дело рассмотрено без исследования дорожного покрытия, без вызова ответственных лиц за содержание проезжей части.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Чистоедов Д.В. поддержали доводы жалобы. Защитник также дополнил жалобу тем основанием, что судом не было рассмотрено ходатайство об их участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьёй районного суда были допущены существенные нарушения КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении судьёй районного суда жалобы защитника на постановление должностного лица защитником заявлялось ходатайство о рассмотрении жалобы 23 мая 2023 года без их участия в связи с ледовой ситуацией на реке Лена (л.д.31).

23 мая 2023 года судьёй районного суда рассмотрение жалобы было отложено на 31 мая 2023 года в 11 часов 00 минут.

30 мая 2023 года в районный суд поступило заявление защитника о невозможности их участия в судебном заседании 31 мая 2020 года в связи с ледовой ситуацией на реке Лена и заявлено ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, либо об отложении рассмотрения жалобы, и только при отсутствии технической возможности участвовать посредством видеоконференц-связи и отложения рассмотрения дела, рассмотреть жалобу в их отсутствие (л.д.36).

Вместе с тем, указанное ходатайство судьёй районного суда не рассмотрено, в том числе при вынесении итогового решения по делу. В судебном решении и протоколе не содержится суждений о технической возможности (либо невозможности) рассмотрения жалобы с участием ФИО1 и его защитника посредством видеоконференц-связи, либо в их отсутствие с учётом приведённых в ходатайстве обстоятельств.

Таким образом, судьёй районного суда не были соблюдены требования статьи 24.4 КоАП РФ, заявленное ходатайство не рассмотрено, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечёт за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда подлежит отмене, а дело возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам участников производства по делу об административном правонарушении, отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, и в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2023 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд на новое рассмотрение.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья